OverStortinget

Ordningen med innsigelser i plan- og bygningsloven skal sikre at nasjonale og vesentlige regionale interesser blir ivaretatt i kommuneplaner og reguleringsplaner. For arealplaner der Statens vegvesen er forslagsstiller, legger etaten vekt på å legge til rette for tidlig medvirkning og god dialog i oppstarts- og planleggingsfasen, med sikte på å få avklart konflikter med andre berørte myndigheter og sikre at planforslaget er tilstrekkelig utredet før høring og offentlig ettersyn av planen. Dette gjøres som regel i samarbeid med kommunen, som jo som regel er planmyndighet. Ofte presenteres også planarbeidet i regionalt planforum. Tidlig dialog og medvirkning skal bidra til tidlig avklaring, at man også får avklart uenighet, raskere avgjørelser, bedre samordning av motstridende interesser og redusert konfliktnivå i planarbeidet. Likevel er det ikke helt uvanlig at det fremmes innsigelser fra andre berørte myndigheter til planforslag når Statens vegvesen utarbeider et forslag. Dette kan for eksempel ha bakgrunn i ulik fortolkning av regelverket. I disse tilfellene gjennomføres det videre dialog mellom kommunen, Statens vegvesen og innsigelsesmyndighet for å løse disse innsigelsene. Hvis det ikke oppnås løsning, går saken normalt til mekling hos statsforvalter. Selv om en primært ønsker å unngå innsigelser fra andre myndigheter – gjennom dialog og at man har det tidlig i planfasen – ser vi i Samferdselsdepartementet på innsigelser som et normalt og helt legitimt virkemiddel i en planprosess. De aller fleste innsigelser mot planforslag Statens vegvesen utarbeider, løses gjennom lokal dialog, eventuelt gjennom mekling. Det er sjelden saker må sendes til Kommunal- og distriktsdepartementet for avgjørelse. I den konkrete saken det vises til i spørsmålet, detaljregulering for rv. 15 Graffer–Lom, lå forslaget til reguleringsplan ute på offentlig ettersyn høsten 2025, med høringsfrist 10. november 2025. Da er det slik at Norges vassdrags- og energidirektorat fremmet to innsigelser til planforslaget. Det ene gjaldt manglende dokumentasjon på tilstrekkelig sikkerhet mot fare for flom, og det andre gjaldt at hensynet til vassdragsmiljøet ikke var godt nok vurdert eller innarbeidet i planforslaget. Heldigvis er det sånn at Statens vegvesen er i god dialog med NVE og Lom kommune for å svare ut de punktene NVE har innsigelser til.