OverStortinget

Innsigelsesinstituttet skal sikre at kommunene ikke vedtar planer som kommer i konflikt med nasjonale og vesentlige regionale interesser. Innsigelser kan bare fremmes i høringsfasen og begrunnes i vedtatte nasjonale eller regionale mål, rammer og retningslinjer. Hverken statsforvalteren eller andre innsigelsesmyndigheter kan fremme innsigelse til planer som bare har lokale konsekvenser. Jeg legger til grunn at statsforvalterne er bevisst på dette når de fremmer innsigelser innenfor egne ansvarsområder og når de samordner innsigelser fra andre statsetater. De fleste innsigelsessakene løses lokalt, og det er få saker som blir sendt til departementet for avgjørelse. Jeg er likevel enig i at innsigelsesordningen har utfordringer. De nasjonale føringene for arealplanleggingen blir stadig flere, og samordningen mellom sektorene er ikke god nok. Mange kommuner opplever at det lokale handlingsrommet er begrenset, og at planprosessene blir langvarige. Regjeringen er allerede i gang med et arbeid for å forbedre innsigelsesordningen. Gjennom innsigelsesprosjektet kartlegger vi hvordan innsigelsesmyndighetene arbeider overfor kommunene, og om praksis varierer på tvers av statsforvalterembetene. En viktig del av prosjektet er å vurdere om vi kan konkretisere og samordne de statlige styringssignalene i arealpolitikken bedre. Da må vi også vurdere om terskelen for innsigelser ligger på riktig nivå. Innsigelsesprosjektet skal gå over to år, men vi venter ikke med å gjennomføre tiltak som kan forbedre praksisen nå. I supplerende tildelingsbrev til statsforvalterne har vi presisert at de skal legge vekt på forsvar, samfunnskritisk digital infrastruktur, næringsutvikling og fornybar energi når de vurderer om de skal fremme innsigelse. Det er tidligere framhevet at bolig også er et viktig hensyn for statsforvalteren. For å redusere konfliktnivået i arealplanleggingen må staten samordne styringssignalene og legge større vekt på tidlig dialog. Samtidig må kommuner og private forslagsstillere legge nasjonal politikk til grunn og invitere staten inn i planprosessene tidlig. Jeg har god tro på at innsigelsesprosjektet vil bidra til tiltak som gir raskere og bedre planprosesser samtidig som vi styrker kommunenes handlingsrom som planmyndighet.