OverStortinget

Plan- og bygningsloven har som kjent et byggeforbud som gjelder for 100-metersbeltet langs sjøen. Byggeforbudet omfatter de fleste byggetiltak, med unntak av fasadeendringer. Forbudet skal sikre hensynet til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i strandsonen, og det skal hindre uønsket nedbygging. Det framgår av loven at kommunene kan fravike byggeforbudet ved å fastsette en annen byggegrense i sine planer. De kan også dispensere fra byggeforbudet i enkeltsaker, forutsatt at lovens krav er oppfylt. Forbudet mot tiltak er derfor ikke absolutt. Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen gir føringer for hvordan byggeforbudet langs sjøen skal praktiseres i ulike deler av landet. Retningslinjene er strengest for kommunene rundt Oslofjorden, altså i sone 1, mens i kommuner med mindre utbyggingspress er retningslinjene mindre strenge. Kommunene har følgelig et handlingsrom for å balansere mellom bruk og vern av arealene langs sjøen i sin arealplanlegging. Det er dessverre ikke slik at det kan trekkes opp et enkelt skille mellom områder med og uten bebyggelse når kommunene skal vurdere om det skal tillates mer utbygging i strandsonen. Mange plasser langs kysten er det allerede bygd altfor mye i områder med lite tilgjengelig strandsone eller sårbar natur. Viktige friluftsinteresser og naturverdier vil bli enda mer svekket eller gå tapt hvis kommunene sier ja til ytterligere utbygging uten en nøye vurdering. Jeg mener at kommunene har et tilstrekkelig handlingsrom til å planlegge og forvalte egen strandsone innenfor de rammene lovverket og de statlige planretningslinjene gir. Kommunene kan i kommuneplanens arealdel fastsette en annen byggegrense langs sjø enn 100 meter. De kan også bestemme i hvilke områder det er behov for en reguleringsplan, og hvor arealbruken er så avklart at det ikke er nødvendig med et plankrav. Hvordan kommunene velger å løse dette, må imidlertid baseres på en konkret vurdering og i dialog med berørte myndigheter.