OverStortinget

Vi står overfor en internasjonal sikkerhetssituasjon som stiller store krav til våre hemmelige tjenester. Da er det spesielt viktig at tjenestene ikke går utover rettslige rammer ved utøvelse av samfunnsoppdraget. EOS-utvalget uttrykker stor bekymring for den vedvarende lange saksbehandlingstiden i saker om sikkerhetsklarering og peker på at dette er en sak som bør behandles av Stortinget. Komiteen deler vurderingen og framhever at dette er det viktigste funnet i årets melding, og forventer at det iverksettes tiltak som gir reelle og varige forbedringer i saksbehandlingstiden, samtidig som kvaliteten og rettssikkerheten ivaretas. Jeg er enig i EOS-utvalgets kritikk og at det er behov for tiltak. Saksbehandlingstiden er fortsatt for lang. Det er iverksatt noen tiltak. Stadig flere saker krever innhenting av opplysninger fra utlandet eller flere opplysninger fra den som skal klareres. Sivil klareringsmyndighet, SKM, kan fatte vedtak om klarering på vilkår, og vilkårene må følges opp av autorisasjonsansvarlig. Justis- og beredskapsdepartementet har hatt på høring et forslag om å endre sikkerhetsloven § 8-4 for å tydeliggjøre at en avgjørelse om klarering må foretas etter en konkret, individuell og helhetlig vurdering av relevante forhold. Departementet jobber nå med å gjennomgå høringssvarene. Departementet er i sluttfasen med å vurdere endringer i sikkerhetsloven for å styrke hjemmelsgrunnlaget for behandling av saker om autorisasjon for BEGRENSET. Dette er tiltak som bidrar til at rettssikkerheten ivaretas. Tidligere UDI-direktør Frode Forfang har fått i oppdrag å anbefale tiltak for å modernisere klareringsinstituttet. Han vurderer tiltak innen organisering av klareringsmyndighetene, behovet for digitalisering og behov for endring i regelverk. Han leverer anbefalinger om kort tid. Et utvalg under ledelse av tidligere sentralbanksjef Svein Gjedrem har vurdert hvordan Nasjonal sikkerhetsmyndighet, NSM, best kan bidra i arbeidet med forebyggende sikkerhet. En anbefaling er at NSMs oppgaver bør konsentreres om de oppgavene som følger av sikkerhetsloven. Utvalget anbefaler at NSM bør være fagmyndighet for personellsikkerhet. Som fagmyndighet skal NSM gi veiledning om regelverket og informasjon til bl.a. klareringsmyndighetene. Justis- og beredskapsdepartementet og Forsvarsdepartementet er i gang med oppfølgingen av utvalgets anbefalinger. EOS-utvalget, med støtte fra komiteen, kritiserer NSM for bl.a. å nekte innsyn i faktiske opplysninger i strid med sikkerhetsloven, for mangelfull opplysning av saker og feil lovanvendelse knyttet til innhenting av helseopplysninger. Utvalget har også behandlet en klage om mulig misbruk av sikkerhetsgradering i en sivil rettssak, der utvalget har reist tvil om grunnlaget for gradering, og understreket viktigheten av tilgang til bevis for en rettslig rettergang. Denne saken er til fornyet behandling i NSM. Jeg tar kritikken mot mine tjenester i EOS-utvalgets årsmelding på største alvor og vil sørge for oppfølging av de forholdene som utvalget har pekt på.