OverStortinget

Regjeringen ber Stortinget samtykke til å sette i kraft en ny skatteavtale mellom Norge og Kina. Den nye skatteavtalen erstatter eksisterende skatteavtale, som er nesten 40 år gammel. Hovedformålet er som før å motvirke dobbeltbeskatning. Den nye avtalen innebærer en betydelig modernisering, gir bedre forutberegnelighet for skattytere og fortsetter å fremme handel mellom Norge og Kina. De siste 40 årene har det skjedd store endringer i handelen mellom Norge og Kina og i skattelovgivningen i begge land. Det har skjedd store forbedringer i det internasjonale skattesamarbeidet. Særlig relevant er enigheten fra OECD/G20s Base Erosion and Profit Shifting, også kalt BEPS-prosjektet, for å motvirke uthuling av skattegrunnlag og overskuddsflytting. Norge og Kina har derfor vært enige om at den gjeldende skatteavtalen bør moderniseres. Gjennom BEPS-prosjektet har vi også forpliktet oss til visse endringer. Dette gjelder bl.a.: Vi tar inn BEPS-bestemmelsene for å gjøre skatteavtalen bedre egnet til å motvirke misbruk og omgåelse. Vi følger dermed opp anbefalingene fra prosjektet og Stortingets føringer. Vi tar inn oppdaterte bestemmelser for tvisteløsning og informasjonsutveksling. Dette styrker skattesamarbeidet mellom landene og fremmer forutberegnelighet for skattyterne. Vi går over til å benytte kreditmetoden for unngåelse av dobbeltbeskatning. Dette har vært norsk skatteavtalepraksis siden 1992. Vi tar formuesskatten ut av skatteavtalen. Kina har ikke formuesskatt. Det oppstår derfor ikke noen dobbeltbeskatning av formue. En slik løsning motvirker også potensiell ikke-beskatning av formue. Den nye skatteavtalen medfører ikke store endringer i fordelingen av beskatningsrett, men kildeskattesatsen på utbytte går noe ned. Det er i tråd med norsk skatteavtalepraksis, OECDs mønsteravtale og er vanlig internasjonal praksis. Større investeringer i selskapssektoren får en kildeskattesats på 5 pst. Eierskapet må være på over 25 pst. Den gjeldende skatteavtalen behandler alle aksjeinvesteringer likt, med en sats på 15 pst. Kildeskattesatsen for porteføljeinvesteringer i den nye skatteavtalen går ned til 10 pst. Statens pensjonsfond utland har betydelige investeringer i kinesiske aksjer – over 500 mrd. kr ved nyttår. Det å sikre pensjonsfondet denne lavere satsen på 10 pst. gir langsiktig forutsigbarhet for disse investeringene fra norsk side. Regjeringen mener at den moderniserte skatteavtalen er bedre for Norge og for norske skattytere og er derfor glad for at Stortinget slutter seg til den.