19. jun 202610:19· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Det er mange ting i
denne avtalen som bidrar til å holde arbeidsledigheten lav. Det
er en egen pakke for bygg og anlegg, som er en næring som har slitt
mer enn andre næringer. Det er viktige ting knyttet til f.eks. miljøtiltak,
som også bidrar til det samme. Det aller viktigste er at det er
et ansvarlig budsjett fem partier har blitt enige om.
Det bidrar til at den gode utviklingen vi har
hatt, kan fortsette. Det er ikke noen garanti, men det kan fortsette.
Vi har altså i løpet av det siste året hatt en økning på rundt 40 000 nye
arbeidsplasser, og 70 pst. av dem har kommet i privat sektor. Det
er vekst i norsk næringsliv, og det blir flere sysselsatte i norsk
næringsliv, fordi det holdes orden i norsk økonomi. Dette budsjettet
er et budsjett for fortsatt orden i norsk økonomi. Det er viktig
for alle, men ikke minst for unge som skal inn på arbeidsmarkedet.
19. jun 202610:17· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Vi velger ansvarlig
pengebruk, men vi velger å øke utgiftene til en del formål, f.eks.
å heve minstepensjonene med 21 000 kr totalt. Vi bruker penger på
strømstøtte, fordi vi mener at det er en viktig måte å skjerme husholdningene
mot veldig høye strømpriser på. Vi har også økt barnetrygden betydelig,
slik at barnetrygden nå nesten er dobbelt så høy som barnehageprisen,
for første gang i norgeshistorien.
Det er ikke ting vi på en måte unnskylder at
vi gjør, det er ting vi er veldig for at vi gjør, men vi gjør det
innenfor ansvarlige økonomiske rammer. Det budsjettopplegget som
ble vedtatt i fjor høst, har det vi kaller nøytral virkning på økonomien,
og det reviderte budsjettet vi vedtar her i salen i dag, er så godt
som helt likt når det gjelder de store tallene. Derfor legger vi
til grunn at det også har nøytral virkning på økonomien. Når prisstigningen
likevel er høyere enn det vi alle ønsker, og rentene også har blitt
satt opp, skyldes det andre forhold enn finanspolitikken.
19. jun 202610:14· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Først vil jeg også
gjerne gratulere og takke representanten for at han har bidratt
så konstruktivt til budsjettforlik ikke bare denne gangen, men også
tidligere. Jeg er helt enig i det han sa om at det lover godt for
framtidige budsjettforhandlinger og for valget i 2029.
Skattekommisjonen har ikke lagt fram sin innstilling,
og jeg kommer ikke til å mene noe om den før den legger fram sin
innstilling. Det er en kommisjon, så skal partiene etterpå behandle
dette i Stortinget, og kommisjonens rapport skal på høring.
Det jeg kan si, er at det er et paradoks i
politikken at skatt på mange måter definerer forskjellen mellom
høyre og venstre. Det er der vi har noen av de største forskjellene
knyttet til finansiering av velferd og fordeling, så det er en arena
for konfrontasjon. Likevel er det også en arena for kompromiss, for
det er få områder hvor det har vært flere forlik enn på skatt. Vi
hadde det i 1992, da vi virkelig la om skattesystemet her i landet.
Det står seg fortsatt. Vi hadde det i 2001, da vi fikk et mye bedre
momssystem. Vi hadde det i 2005, da vi innførte utbytteskatt, og
vi hadde det i 2016. De forlikene er gode.
19. jun 202610:12· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Jeg får det samme spørsmålet
og har det samme svaret. Det er at det å holde igjen på pengebruken,
var det vi gjorde i fjor høst, det er det vi gjør i vår. Mindre
justeringer er ikke det som gjør at Norges Bank endrer sin rentebane.
Det har Norges Bank også gjort klart, gjennom det de selv publiserer
av vurderinger av norsk økonomi. Hadde det vært mye større endringer,
mye større påslag, kunne det hatt en betydning for norsk økonomi og
for renteutsiktene.
Det vi er opptatt av, er å sette en strek.
Den satte vi ved den oljepengebruken som ble vedtatt i desember
i fjor, og det er akkurat den streken vi holder også nå i revidert.
Vi ligger faktisk bitte lite grann under.
19. jun 202610:10· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Jeg tror jeg skal vise
til hva Norges Bank sier. De la fram ny rentebane og nye vurderinger
av norsk økonomi i går. De har gjort det veldig tydelig at det ikke
er endringen i finanspolitikken som gjør at de har endret sin rentebane.
Renten bestemmes av veldig mange forskjellige ting, bl.a. det som
skjer ute i verden. Vi har økte priser og økte renter i våre naboland.
Det slår inn i Norge. Det bestemmes av lønnsdannelsen, og det bestemmes
av finanspolitikken. Norges Bank har vært tydelig på at det ikke
er endringer i finanspolitikken som gjør at de nå har endret sine
anslag for hvordan renten kommer til å utvikle seg framover.
Igjen: Det er klart at budsjetter spiller en
rolle, men den ansvarligheten vi har vist gjennom både behandlingen
i fjor og nå i revidert, er altså ikke det som gjør at Norges Bank
har endret sine vurderinger av renten. Det jeg har gjort klart mange
ganger i Stortinget, både før og etter valget, er at det er Norges
Bank som bestemmer renten. Renten ble satt ned to ganger i fjor,
men nå har situasjonen endret seg, og de har varslet at den kommer
til å øke.
19. jun 202610:09· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Vi holder igjen på
pengebruken. Vi holdt igjen i fjor høst, da vi vedtok budsjettet.
Da lå vi godt under det handlingsregelen kunne gjøre det mulig for
oss å bruke av oljepenger. Vi holdt igjen da vi la fram revidert,
og vi holdt også igjen i forhandlingene om revidert. Det er helt
klart at når man forhandler, er vi alltid innstilt på at det må
gjøres justeringer og endringer, men de justeringene og endringene
som er gjort, er godt innenfor det som er ansvarlig, godt innenfor
det som kan kalles å holde igjen på pengebruken. Det er nøyaktig
samme oljepengebruk – det er faktisk litt lavere, bitte lite grann
lavere – i revidert nasjonalbudsjett enn i det budsjettet som ble
vedtatt i desember.
Vi holder igjen, fordi vi er ansvarlige – av
hensyn til hvordan det går i norsk økonomi på kort sikt, men ikke
minst på lang sikt, der vi kan oppleve fall i pensjonsfondet. Derfor må
vi opparbeide den bufferen vi gjør, ved å ligge under handlingsregelens
uttaksprosent på 3 pst.
19. jun 202610:07· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Da riksrevisoren og
jeg var sammen i politikken, var et av våre viktigste prosjekter
å gjennomføre modernisering og fornyelse av offentlig sektor. Han
har nå en annen rolle. Jeg er minst like opptatt av det nå som da
jeg jobbet sammen med ham. Vi som er for en sterk offentlig sektor,
vi som er for en sterk norsk velferdsstat, må også være de første
til å fornye og forbedre den. Enten det handler om fornyelse og
endring av trygde- og pensjonssystemet – vi har bl.a. gjort viktige
ting når det gjelder overgangsstønad – eller det handler om hvordan
offentlige etater og virksomheter drives, skal jeg love at vi har
gjennomført ting, vi kommer til å gjennomføre ting, og vi kommer
fortsatt til å være opptatt av at pengene brukes mest mulig fornuftig.
Jeg mener det er et paradoks at jeg nå hører
denne kritikken fra et parti som har drevet gjennom et samferdselsprosjekt
som er et sterkt uttrykk for ufornuftig bruk av penger, hvis man
er opptatt av effektivitet og å unngå – hva skal vi si – offentlige
utgifter som ikke har god avkastning.
19. jun 202610:05· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Regjeringen er veldig
opptatt av å bruke penger mer fornuftig, også innenfor samferdselssektoren.
Vi er opptatt av det på mange andre områder også. Blant annet derfor
har vi bidratt til å forenkle når det gjelder kommunene. Vi har
tidoblet grensen for når de må rapportere for tilskudd. Vi har også
gjennomført betydelige tiltak for å effektivisere for privat sektor,
bl.a. med det som nå er sendt ut når det gjelder obligatorisk digital
regnskapsføring og obligatorisk bruk av eFaktura, som sparer næringslivet
og Norge for milliarder av kroner. Vi er opptatt av å effektivisere,
og vi kommer til å komme med flere tiltak på det området.
Når det gjelder den idéen om at vi bare pøser
på penger: Nei, vi holder altså igjen. Vi bruker vesentlig mindre
enn det handlingsregelen kunne gitt oss mulighet til, fordi vi er
opptatt av å holde igjen og være ansvarlige i pengebruken.
De tallene som brukes, mener jeg må være feil.
Ifølge nasjonalbudsjettet er den reelle økningen i statens utgifter
fra 2021 245 mrd. kr. Under Erna Solberg, da Fremskrittspartiet stemte
for, var det 366 mrd. kr.
19. jun 202610:03· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Det er veldig klart
hva som er formålet med det fondet, og det er å redusere utslippene
av klimagasser. Denne regjeringen er, i motsetning til Fremskrittspartiet,
bekymret for klimaendringene. Fremskrittspartiet har i hele sin
eksistens benektet, bekjempet og dratt bena etter seg i tiltak for
å redusere utslippene av klimagasser.
Det Arbeiderpartiet og regjeringen er opptatt
av, er at vi setter inn innsatsen der vi får mest utslippskutt per
krone, at det er kostnadseffektive tiltak. Det er knapt mulig å
tenke seg en mer effektiv måte å redusere klimagassutslippene på
enn å bevare regnskog. Det har den laveste kostnaden og gir de største
utslippskuttene. Hvis man er opptatt av klima, men samtidig også
opptatt av at pengene brukes på en fornuftig måte, er det å bevare
regnskog noe av det smarteste man kan gjøre.
For øvrig må Fremskrittspartiet snart begynne
å skjønne hvordan man finansierer ting. Et innskudd i et fond er
en engangsting vi gjør for å bevare regnskog. Å redusere avgifter koster
noe hvert år, hver måned, og kan derfor ikke sammenlignes. Det er
to helt forskjellige typer tall.
19. jun 202610:01· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
Det jeg mener, er at
det er mange mennesker som sliter med økonomien i Norge. Det har
også regjeringen gitt veldig klart uttrykk for i mange dokumenter,
og det er også grunnen til at regjeringen er veldig opptatt av at
vi må føre en økonomisk politikk som gjør at folk kan få bedre råd.
Det at folk får bedre råd, betyr ikke at alle har god råd, det betyr
bare at de har litt mindre dårlig råd enn de hadde i fjor.
Derfor er vi opptatt av det vi har gjort med
hensyn til å lage målrettede ordninger – som strømstøtte, som barnetrygd, som
lavere barnehagepris – men også det vi har gjort for å bidra til
at vi holder orden i økonomien, slik at lønningene nå i flere år
har vokst mer enn prisene. Ja, prisene går opp, men fordelen er
altså at lønningene går mer opp. Det er ikke bare regjeringen som
sier det. Statistisk sentralbyrå og det tekniske beregningsutvalget
partene stiller seg bak, har dokumentert at ikke bare har reallønnen
vokst – altså at lønningene har vokst mer enn prisene – men også
om man tar hensyn til renter, er kjøpekraften i snitt bedre i dag
enn for få år siden. Det betyr altså ikke at alle har det bra, det
er mange som fortsatt sliter.
19. jun 202609:55· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Oda Indgaard og Frøya Skjold Sjursæther om å dele ut statens inntekter fra klimaavgifter til befolkningen (Innst. 458 S (2025–2026), jf. Dokument 8:256 S (2025–2026))
De fem partiene som
før valget sa de ønsket Jonas Gahr Støre som statsminister, er blitt
enige om revidert nasjonalbudsjett. Det er bra for norsk økonomi,
og det bidrar til stabilitet her hjemme. Det er spesielt viktig
i en tid med uvanlig mye usikkerhet og utrygghet i verden rundt
oss. Krigen i Ukraina fortsetter. Konfliktene i Midtøsten har ført
til at tilgangen har gått ned og prisene gått opp på energi og mange
andre viktige varer. I landene rundt oss har inflasjonen gått markert
opp de siste ukene. Alt dette slår inn i norsk økonomi.
Heldigvis er Norges utgangspunkt godt. Vi har
høy sysselsetting, et næringsliv som investerer for framtiden, og
lønningene vokser mer enn prisene, slik at folk får økt kjøpekraft. Det
reviderte nasjonalbudsjettet bidrar til å bevare Norges gode utgangspunkt
i møte med en urolig verden.
Et overordnet mål for det reviderte budsjettet
er å trygge folks hverdagsøkonomi. Det gjør vi ved å finansiere
og øke bevilgningene til ulike tiltak som ble vedtatt i budsjettet
i fjor høst. Det gjelder bl.a. 10 mrd. kr ekstra til norgespris
og andre strømstøtteordninger. Barnehageprisene er redusert og barnetrygden
er satt opp, slik at én barnetrygd nå nesten er nok til å betale
for to barnehageplasser. Skatten på inntekt er satt ned, spesielt
for dem med lave inntekter. I revidert budsjett forsterkes innsatsen
for å trygge folks økonomi. Minstepensjonene økes med 8 000 kr,
i tillegg til de 13 000 kronene som allerede var lagt inn i det
reviderte budsjettet. Samlet betyr dette at minstepensjonen for
en enslig økes med 21 000 kr i år. Prisen på månedskort ble satt
ned med 100 kr i fjor høst. Nå reduseres prisen med ytterligere
160 kr ut året.
Slik er det mange eksempler i dette reviderte
budsjettet som handler om å styrke folks hverdagsøkonomi, men det viktigste
vi gjør for å trygge folks hverdagsøkonomi, er å holde orden i Norges
økonomi. Ansvarlig pengebruk, forenkling for bedriftene og tiltak
for økt produktivitet bidrar til vekst og til å unngå for stort
press i norsk økonomi. På den måten kan vi fortsette å skape og
dele her i landet.
Mer enn hver fjerde krone i det reviderte budsjettet
kommer fra avkastningen av oljefondet. Det viser at fondet kommer
hele det norske folket til gode, som jo er hensikten med fondet,
men det viser også at vi er sårbare for fall i verdens verdipapirmarkeder.
Ingen kan spå hvordan disse markedene vil utvikle seg i tiden framover.
Det vi vet, er at de er usikre, og vi må føre en politikk som tåler
at fondsverdien svinger og går ned.
Som vist i en analyse i revidert nasjonalbudsjett
kan en reprise av 1970-tallets fall i aksjemarkedene gi et kraftig
og varig fall i verdien av oljefondet. Det vil innebære enten betydelige
kutt i offentlige utgifter, store skatteøkninger – eller at vi må
begynne å bruke av selve fondskapitalen. Det siste kan føre til
at fondet raskt bygges ned og ikke lenger er et fond for framtidige
generasjoner, slik vi ønsker at det skal være. Holder vi imidlertid
igjen på pengebruken når fondet vokser kraftig, vil det bli mindre
smertefullt når markedene faller.
I budsjettenigheten gjør vi nettopp dette –
holder igjen på pengebruken. I flere år har vi holdt uttaket fra
oljefondet godt under den langsiktige rettesnoren på 3 pst. For
i år anslås uttaket å utgjøre 2,7 pst. av fondets verdi. Det er
den samme uttaksprosenten som regjeringens budsjettforslag, og bruken
av fondsmidler er uendret sammenlignet med budsjettet som Stortinget
vedtok i desember. Dette sikrer en buffer dersom fondet skulle falle
i verdi, og det gjør oss mindre utsatt for å måtte foreta smertefulle
tilpasninger i finanspolitikken. Det trygger norsk økonomi, og det
trygger dermed også folks økonomi.
15. jun 202610:28· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Endringar i skatte- og avgiftslovgivinga (Innst. 459 L (2025–2026), jf. Prop. 95 LS (2025–2026))
Det er flere som får
lettelser, enn det er folk som får skjerpelser, med den nye modellen.
Det skyldes jo at vi fra starten av gjorde det klart at de økte
inntektene skulle tilbakeføres til dem som betaler formuesskatt
på bolig. Fordi man har mer rettferdig verdsetting i bunnen, blir
også den samlede skattleggingen mer rettferdig. Det gjør vi dels
ved å øke bunnfradraget i formuesskatten, dels ved at modellen i
seg selv omfordeler, og dels ved at vi øker innslagspunktet for
lav verdsetting.
Et helt annet spørsmål er om vi skal ha formuesskatt
i landet vårt. Vi mener at det er en skatt som bidrar til rettferdig fordeling.
Det er de som har aller mest, som betaler mest formuesskatt. Fremskrittspartiet
er ikke opptatt av at skattesystemet skal virke utjevnende. De er
mot den ene skatten som bidrar mest til utjevning, og det er klart
at da er det ikke noe problem. Men Arbeiderpartiet er opptatt av
rettferdig fordeling på en helt annen måte enn det Fremskrittspartiet
er.
15. jun 202610:26· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Endringar i skatte- og avgiftslovgivinga (Innst. 459 L (2025–2026), jf. Prop. 95 LS (2025–2026))
Den nye modellen er
rettferdig – vesentlig mer rettferdig enn den gamle modellen. Det
er fortsatt uklart for meg hva Fremskrittspartiet egentlig mener
skal være modellen for formuesskattlegging av bolig. De argumenterer
som om de er mot den nye modellen, som innebærer at man ikke lenger
systematisk sørger for at noen av de aller dyreste boligene verdsettes
lavt og derfor krever mindre i skatt, mens mange av de billigste
boligene verdsettes høyt. Den urettferdigheten er nå ryddet opp
i.
Det viser seg at det ga noe mer inntekter enn
forutsatt da Statistisk sentralbyrå la fram nye tall. Da gikk det
svært kort tid før vi annonserte at de ekstrainntektene skulle tilbakeføres til
dem som betaler skatt på bolig. Forslaget kom raskt, og forslaget
ble vedtatt i dag. Det er vanskelig å handle raskere enn det regjeringen
da gjorde. Det vi har gjort, er å øke bunnfradraget i formuesskatten.
Vi har sørget for at mange selvfølgelig får lavere skatt bare gjennom
systemomleggingen. I tillegg har man økt innslagspunktet for høy
verdsettelse til 14 mill. kr.
15. jun 202610:22· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Endringar i skatte- og avgiftslovgivinga (Innst. 459 L (2025–2026), jf. Prop. 95 LS (2025–2026))
I revidert budsjett
skal det primært gjøres justeringer for å håndtere uforutsette og
nødvendige endringer. I tråd med dette bør skatte- og avgiftsopplegget
som et utgangspunkt ligge fast gjennom budsjettåret. Etter avtale
med samarbeidspartiene foreslår regjeringen å øke pensjonsskattefradraget
til 39 100 kr, for å unngå at enslige minstepensjonister må betale
skatt på pensjon når vi gjennom avtalen ble enige om å øke pensjonen
til de som får de minste ytelsene i folketrygden. For å gi en god sosial
profil, målrettes lettelsene mot de med lave pensjonsinntekter.
Endringene foreslås å gjelde fra og med inntektsåret 2026. Forslaget
krever også endringer i Stortingets skattevedtak.
Den oppdaterte modellen for verdsettelse av
boliger i formuesskatten, som vi innførte i statsbudsjettet for
2026, retter opp urettferdige forskjeller. Regjeringen har samtidig
vært tydelig på at omleggingen ikke skal gi økte inntekter til staten. Siden
den oppdaterte boligmodellen gir høyere inntekter enn tidligere
anslått, foreslår regjeringen å øke grensen for den laveste verdsettelsen
av bolig i formuesskatten fra 10 mill. kr til 14 mill. kr. Endringene
foreslås å gjelde fra og med 2026.
Regjeringen foreslår også en mindre justering
i de nye reglene for merverdiavgift ved internasjonal handel med
tjenester. De nye reglene utvider avgiftsplikten for tjenester som
er til bruk i Norge.
Reglene ble vedtatt i statsbudsjettet for 2026
og trer i kraft 1. juli 2026. I de nye reglene er det en bestemmelse
som skal motvirke dobbeltbeskatning. Vi foreslår en mindre justering
av denne, som vil ha svært beskjedne administrative og økonomiske
konsekvenser.
Aktivitetspenger til unge foreslås skattlagt
som lønn og skal regnes som pensjonsgivende inntekt. Regjeringen
foreslår også enkelte opprettinger i skattelovgivningen.
Vi foreslår også enkelte endringer som ikke
gjelder skatt og avgift. Det er foreslått å utvide førers opplysningsplikt
når varer kommer fram til tollområdet. Forslaget har sammenheng
med tolletatens digitalisering av føreres melde- og opplysningsplikt.
Det foreslås også en registreringsordning under tolletaten, hvor
aktører i Norge kan få et identifikasjonsnummer når det er nødvendig
som følge av EU-rettsakter.
Regjeringen foreslår videre endringer i sykdomslisten
i loven om kompensasjonsordning for kjemikalieskadde oljepionerer,
slik at spesifikke typer lymfekreft også omfattes.
Jeg merker meg at en samlet komité slutter
seg til de aller fleste forslagene.
11. jun 202617:24· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Finansmarkedsmeldingen 2026 (Innst. 379 S (2025–2026), jf. Meld. St. 9 (2025–2026))
Vi scorer når vi legger
fram budsjettet vårt, og det er da vi skal forklare hva slags tiltak
vi kommer med.
Denne regjeringen er for det statlige virkemiddelapparatet
– Investinor, Innovasjon Norge, Forskningsrådet og veldig mange
andre tiltak. I de møtene jeg hadde med oppstartsbedrifter, altså
for få dager siden, var det mye anerkjennelse til det statlige virkemiddelapparatet, fordi
veldig mange av dem hadde fått penger derfra på ulike måter da de
var oppstartsbedrifter. Så er det egentlig det å mobilisere mer
privat kapital som jeg føler er en utfordring. Der har vi dialog
for å finne ut av hva slags virkemidler som er mest treffsikre for
å få mer privat kapital inn i vekstfasen i oppstartsbedrifter.
11. jun 202617:22· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Finansmarkedsmeldingen 2026 (Innst. 379 S (2025–2026), jf. Meld. St. 9 (2025–2026))
Det er riktig at jeg
og statssekretærene i Finansdepartementet er opptatt av å ha et
godt og ryddig momssystem, fordi det er arbeidshesten i det norske
velferdssamfunnet. Det er den viktigste inntektskilden vi har til
å finansiere norsk velferd, med unntak av de store inntektene vi
får fra pensjonsfondet.
Så er det en utfordring at merverdiavgiften
er på omsetning, og inntjeningen i bankene er jo ikke på transaksjoner,
men på rentemarginer. Det har alltid vært veldig vanskelig å lage
et system der du skal kunne ha moms på rentemarginer. Derfor har
man – og det mener jeg er en god løsning, så langt vi kan se i dag
– en finansskatt istedenfor. Ulempen med denne finansskatten er
at den ikke er nøytral, at den faktisk en del ulemper knyttet til
konkurransekraften til disse bedriftene, at overskuddene beskattes
hardere. Derfor må vi være varsomme med hvor langt vi går der.
11. jun 202617:20· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Finansmarkedsmeldingen 2026 (Innst. 379 S (2025–2026), jf. Meld. St. 9 (2025–2026))
Det er ikke slik at
vi bare ser på EU-regelverket, vi gjennomfører det, og det krever
omfattende lovreguleringer, mange forskrifter og ikke minst at vi
også er enige med Liechtenstein og Island. Det er stort tempo i
gjennomføringen av de reglene. Så det er litt for enkelt å si at
kapitalkrav svekker finansnæringen. Kapitalkrav styrker soliditeten
og gjør næringen mer robust når det gjelder å stå imot kriser.
Jeg har altså vært med på to kriser for banknæringen,
både finanskrisen i 2008 og 2009 og det vi opplevde på begynnelsen
av 1990-tallet. Da var alle glade for at vi hadde stilt strenge
kapitalkrav. I Norge har vi høy opplåning i husholdningene. Mange
har flytende rente, og det er den type forhold som må tas hensyn
til når vi bl.a. setter kapitalkrav. Vi er i dialog med næringen,
vi tilpasser oss, og vi har f.eks. gjort endringer for fondsnæringen. Det
gjør at fondsnæringen nå har kommet i en vesentlig bedre posisjon,
og de er glade for det.
11. jun 202617:18· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Finansmarkedsmeldingen 2026 (Innst. 379 S (2025–2026), jf. Meld. St. 9 (2025–2026))
Jeg tror hovedbildet
er at det er god tilgang på kapital i norske bedrifter. Det er et
høyt investeringsnivå og høy omstillingstakt i norsk næringsliv,
f.eks. innenfor det som alle nå er opptatt av, nemlig vår evne til
å investere i digitale løsninger. Når det gjelder å ta i bruk kunstig
intelligens, ligger Norge foran resten av Europa, og det reflekterer også
tilgang på kapital.
Så betyr ikke det at ikke tilgang på kapital
kan bli bedre, spesielt kanskje i en vekstfase, for oppstartsbedrifter.
Jeg hadde nylig et møte med en lang rekke oppstartsbedrifter, og
vi ser på og vurderer hva vi kan gjøre der. Et viktig tiltak er
selvfølgelig å innføre EU-regler så raskt som mulig. Vi gjør det,
det er et stort omfang. Et problem med de EU-reglene er at de ofte
har vært ganske kompliserte. Nå er EU blitt mer opptatt av å gjøre
forenklinger. Det er bra, men samtidig har jeg vært så lenge med
i politikken at jeg husker både finanskrisen på begynnelsen av 1990-tallet
og det vi opplevde i 2008 og 2009, så vi trenger også gode reguleringer
av banknæringen.
11. jun 202617:16· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Finansmarkedsmeldingen 2026 (Innst. 379 S (2025–2026), jf. Meld. St. 9 (2025–2026))
Sparebankene er veldig
viktige for norsk økonomi. De er en vesentlig del av norsk finansnæring,
de har lange tradisjoner og er også godt geografisk spredt i hele
landet. Regjeringen er opptatt av å sikre gode vilkår for sparebankene også
i framtiden.
Det har vært en utredning på grunnlag bl.a.
av vurderingene som kom fra EU og det europeiske finanstilsynet,
EBA. Det har vært på høring. Vi har fått mange innspill, og det
er riktig som representanten sier, det er ganske sprikende vurderinger
i den offentlige debatten generelt. Selv om finansnæringen er enige
om en del ting, er de også uenige om enkelte sider ved forslaget
som kom i NOU-en, eller som har vært på høring. Vi er i dialog med
dem. Jeg møtte finansnæringen senest for et par dager siden og diskuterte
også da sparebank og oppfølging av sparebankutvalgets innstilling.
Jeg kommer ikke til å si nøyaktig når vi konkluderer rundt de vurderingene.
11. jun 202617:10· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Finansmarkedsmeldingen 2026 (Innst. 379 S (2025–2026), jf. Meld. St. 9 (2025–2026))
Et velfungerende og
robust finansmarked med en sterk finansnæring bidrar til aktivitet
og omstilling i hele samfunnet. Finansnæringen sørger for at husholdningene
og bedriftene kan spare, investere, gjennomføre betalinger og håndtere
risiko. Finansnæringens store betydning for resten av økonomien
gjør at den er underlagt omfattende regulering. Finansmarkedsreguleringen
skal sørge for finansiell stabilitet, velfungerende markeder og
et godt forbrukervern.
I årets finansmarkedsmelding legger vi særlig
vekt på finansnæringens rammevilkår. Jeg er opptatt av at finansnæringen
skal være robust og konkurransedyktig, også i møte med konkurranse
fra utenlandske aktører. Vårt viktigste enkeltbidrag er å gjennomføre
EU-regler så raskt som mulig, slik at norske aktører står overfor
likest mulig reguleringer som resten av Europa.
Departementet har mottatt innspill til gjennomgangen
av finansnæringens rammevilkår, både gjennom et åpent innspillsmøte
og skriftlig. Næringen opplever deler av regelverket på finansmarkedsområdet som
både komplisert og tidkrevende. Den siste tiden har EU rettet oppmerksomheten
mot forenklinger og finansnæringens konkurranseevne. Dette er også
regjeringen opptatt av.
På initiativ fra Finansdepartementet og i samarbeid med
næringen har Finanstilsynet identifisert og iverksatt tiltak som
vil bidra til forenklinger for foretakene under tilsyn. Finanstilsynet
har i 2026 bl.a. automatisert innrapporteringer og forenklet rapporteringskrav
for børsnoterte foretak.
Finansdepartementet arbeider med forenkling
av regelverk som påvirker finansnæringen. Departementet har nylig
hatt på høring forenklinger i EU-krav om bærekraftsrapportering,
bedt Finanstilsynet om å vurdere forenklinger for eiendomsmegling
og foreslått å lovfeste krav om bruk av elektronisk faktura og digital
bokføring i næringslivet. Dette er eksempler på tiltak som vil gi
effektivisering og tidsbesparelser både i finansnæringen og i næringslivet
for øvrig.
Regjeringen jobber kontinuerlig for at finansnæringen
skal ha gode rammevilkår. I statsbudsjettet for 2026 ble det vedtatt
endringer i skattereglene for verdipapirfond og fondskonto. Disse
har blitt positivt mottatt i næringen. I forbindelse med finansmarkedsmeldingen
har vi også bedt Finanstilsynet om å vurdere reglene om valutasikring
av andelsklasser, og dette har ført til en mer fleksibel tilsynspraksis
innenfor gjeldende regulering. Også framover vil vi følge med på
utviklingen internasjonalt og vurdere fondsnæringens rammevilkår.
Vi planlegger bl.a. å legge fram en proposisjon om inntektsdelingsavtaler
for Stortinget før sommeren, og vi skal følge opp utredninger om
ny fondsstruktur.
I innspill til finansmarkedsmeldingen trekker banknæringen
fram kapitalkrav som avgjørende for konkurranseevnen. Jeg er opptatt
av at norske banker skal ha gode rammebetingelser og kunne konkurrere med
utenlandske banker, samtidig som bankene skal være solide. Norske
kapitalkrav gjelder i hovedsak for alle banker i det norske markedet,
men det er fortsatt rom for likere krav. Regjeringen vil følge opp
dette, bl.a. i diskusjonene om endringer i det finansregulatoriske rammeverket
i EU.
Utformingen av finansnæringens rammevilkår
har betydning for næringens konkurranseevne, vekst og omstilling.
Gevinstene ved færre reguleringer og forenklinger må veies opp mot
kostnadene. Lavere krav i ett land sammenlignet med andre land vil
kunne tiltrekke finansiell aktivitet, men også føre til oppbygging
av risiko som kan utløse eller forsterke et økonomisk tilbakeslag.
Det er myndighetenes oppgave å sørge for at reguleringen av finansmarkedene
balanserer de ulike hensynene på en god måte.
Jeg er glad for at vi har en lønnsom og solid
finanssektor i Norge. Vi må ta med oss erfaringer fra tidligere kriser
og vurdere hva Norge er best tjent med over tid. Stor usikkerhet
ute i verden og store bevegelser i energi- og finansmarkedene skaper
usikkerhet om den videre økonomiske utviklingen. Dette tydeliggjør
behovet for en robust finansnæring og sterke finansinstitusjoner.
4. jun 202618:18· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
NBIM eller pensjonsfondet
offentliggjør lister over alle verdipapirer, aksjer, obligasjoner
og eiendeler som fondet er investert i. Det er slik at indirekte
er fondet eksponert mot en rekke virksomheter i ulike bransjer,
og flere av disse selskapene har virksomheter innenfor kryptovaluta.
Det er offentlig tilgjengelig informasjon som offentliggjøres i
dag, så jeg kan ikke helt forstå at det er noe reelt problem at
vi ikke er offentlige om det. Det er vel knapt noe fond i verden
som er mer åpen om hvilke investeringer de gjør, og de er også åpne
om de selskapene de investerer i som på en eller annen måte er investert
i eller eksponert mot kryptovalutaer.
4. jun 202618:16· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Svaret er ja. Det er
en stor oppsidemulighet for det norske pensjonsfondet ved at vi
har investert så bredt, i så mange selskaper. Så selskaper som vil
vokse mye i årene som kommer, er vi mest sannsynlig allerede investert
i. Men det er også en nedsiderisiko, for vi er sannsynligvis også
investert i noen av de selskapene som vil falle mest. Det er nettopp
det som er poenget med å være spredt bredt – at vi er med både opp
og ned, at vi er med på dem som går dårlig, og dem som går bra.
Over tid gir det en mindre risiko enn å konsentrere seg om færre
selskaper, og det gir over tid god avkastning. Det har vi sett i
alle disse årene.
Så er det noe som kalles konsentrasjonsrisiko.
Det er at vi har investert i over 7 000 selskaper, og ti av dem
står for nesten en fjerdedel av fondets verdi, men det er også de
selskapene som har gitt oss størst avkastning de siste årene, og tjent
oss vel.
4. jun 202618:14· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
For det første er fondet
i noen grad investert i unoterte aksjer eller verdier gjennom å
være investert i unotert infrastruktur for fornybar energi. Man
har også investert i noe eiendom som er unotert. For det andre er
det helt riktig at det er en annen diskusjon om man skal over til
mer generelt å investere i unoterte aksjer. Det ble vurdert i 2024.
Da var konklusjonen at man ikke burde gjøre det, bl.a. med henvisning
til at det er vanskelig å ha den samme åpenheten, det er vanskelig
å ha den samme typen kriterier for å måle avkastning mot alternative
plasseringer. I hvert fall ble det vurdert slik i 2024. Da konkluderte man
med at man ikke ville åpne for investeringer i unoterte aksjer.
Det er argumenter for og mot. Vi ser f.eks. nå at noen veldig store
unoterte amerikanske selskaper, f.eks. SpaceX og OpenAI, som har
vært unoterte, nå sannsynligvis vil bli noterte. Da vil pensjonsfondet
investere i dem, men igjen: Åpenhet er et viktig argument den andre
veien.
4. jun 202618:12· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
For det første tror
jeg det er viktig å skille mellom to ting. Det ene er at et selskap
kan medvirke til et annet lands brudd på folkeretten, f.eks. Israels
brudd på folkeretten ved å føre folkerettsstridig krigføring på
palestinske områder i Gaza. Det er noe helt annet enn om Norge bryter
folkeretten. Vi mener at det er veldig god margin i alle de beslutninger
vi tar, både som nasjon og som pensjonsfond, til at Norge bryter
folkeretten. Skulle det være tvil om det, er jeg helt trygg på at
da ville både norske myndigheter, Utenriksdepartementet og alle
andre reagere, for det er det viktig at vi ikke gjør. Det gjelder
selvfølgelig også for pensjonsfondet.
Når det gjelder medvirkning, er nettopp det
noe av utfordringen. Hvis man mener at ethvert salg av tjenester
eller deler til Israels våpenproduksjon er å medvirke til brudd
på folkeretten, må vi f.eks. ut av mange store tekselskaper, og
det er nettopp en av grunnene til at vi nå har en ny vurdering av
disse prinsippene.
4. jun 202618:10· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
For det første er det
viktig å slå fast at når det gjelder nye formelle retningslinjer,
vil de bli vedtatt etter at vi har fått innstillingen fra det utvalget
som ble nedsatt. Da skal det utvalgets innstilling på høring, og
vi får bred debatt om det. Da er jeg sikker på at det kommer til
å være mange sterke innlegg, og det ønsker vi velkommen. Neste vår
skal vi så legge fram forslaget i fondsmeldingen for Stortinget,
og så skal Stortinget vedta.
I mellomtiden er vi opptatt av at Norges Bank
fortsatt skal drive den ansvarlige forvaltningen, og at de skal
vise aktsomhet. Det har jeg forsikret meg om at Norges Bank er klar over.
Vi har jevnlige møter med dem, og det har vært understreket i de
møtene. Jeg er trygg på at Norges Bank følger opp det som forutsatt.
4. jun 202618:08· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Dagens handlingsregel
gjør nettopp at vi ser fondets verdi over tid ved at vi har en gradvis
økning når fondet vokser kraftig, og vi vil eventuelt ha en gradvis
reduksjon hvis fondet faller kraftig. Jeg vil også minne om at siden
handlingsregelen kom for snart 25 år siden, har vi så godt som alle
år ligget under. De første par–tre årene lå man litt over den daværende
grensen på 4 pst., og så lå vi litt over rundt pandemien, men selv
under finanskrisen og årene rundt har vi ligget på eller under handlingsregelen.
Sånn sett har vi vist i et kvart århundre at vi kan ligge under
handlingsregelen. Dermed har vi også på en måte bygget opp en buffer
som gjør at hvis det skulle komme et kraftig fall, vil vi med rette
kunne si at vi skal bruke noe tid på å justere utgiftene etter det.
4. jun 202618:06· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Jeg mener i hvert fall
at det er riktig og viktig at vi reflekterer rundt handlingsregelen
og hvordan den brukes og anvendes. Ideen om at når fondet vokser
kraftig, skal ikke nødvendigvis statens utgifter eller overføringer
fra fondet til statsbudsjettet vokse like kraftig, er i tråd med
dagens handlingsregel. Det er i tråd med det vi skrev i 2001 – at
når det er kraftig vekst, skal ikke nødvendigvis overføringene vokse
like raskt. Dette har vi praktisert, og det er også grunnen til
at vi de senere årene, hvor fondet har vokst kraftig, faktisk ikke
har tatt ut 3 pst. Vi har ligget på 2,7 pst., en god del under,
og det har vi gjort i flere år. Slik sett er det bygget opp en buffer
som gjør at hvis fondet skulle falle kraftig og raskt, ville vi
ikke nødvendigvis måtte følge dette fallet like raskt nedover. Vi
jevner ut gjennom å ha en gradvis tilnærming: en gradvis økning
av utgiftene når fondet vokser raskt, og eventuelt en gradvis reduksjon
hvis fondet skulle falle.
4. jun 202618:05· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Som jeg også gjorde
klart i fjor høst, er det klart at det vedtaket Stortinget fattet
i fjor høst, står. Så skal vi komme med et nytt forslag til rammeverk,
og da blir det en ny diskusjon om det. Det er noen vanskelige avveininger,
men jeg er trygg på at vi kommer til å finne et godt flertall her
i Stortinget for et nytt etisk rammeverk.
4. jun 202618:04· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Et langt liv i norsk
politikk har lært meg at man ikke skal hisse seg for mye opp, og
man skal ikke bli for lett såret eller krenket. Det er en ærlig
sak å være dypt uenig i det regjeringen, jeg og Arbeiderpartiet
står for. Man gir uttrykk for det i en debatt, og så kan man forhandle
om andre spørsmål, f.eks. revidert nasjonalbudsjett, likevel.
Jeg er opptatt av etikk, men jeg mener at det
ikke er spesielt etisk at vi f.eks. ikke vil være investert i selskaper
som er avgjørende for vår sikkerhet, men som også er helt avgjørende
for å levere våpen til Ukraina. En av grunnene til at jeg så det
paradokset, var ti år i NATO. Da så jeg at de selskapene vi ønsket
at skulle produsere mer, investere mer og levere mer våpen til oss
og våre allierte, var selskaper Norge ikke kunne være investert
i. For meg er ikke det etisk. Andre har en annen mening. Vi får
respektere at det er sånn.
4. jun 202618:02· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Jeg tenker at det er
et uttrykk for at det er uenighet om dette, og at det er sterkt engasjement.
Det er det ofte i spørsmål knyttet til etikk.
Diskusjonen her er jo ikke om det skal være
et etisk rammeverk rundt pensjonsfondets investeringer. Spørsmål
er hva slags etisk rammeverk. Vi hadde et etisk rammeverk før vi fikk
på plass formelle retningslinjer i 2004. Vi har hatt det gjennom
alle de årene det har vært på plass, og vi har det fortsatt. Det
er fastsatt et midlertidig etisk rammeverk av Finansdepartementet
etter de vedtakene Stortinget fattet i november i fjor, og vi kommer
til å få på plass et permanent rammeverk etter at vi har behandlet
rapporten fra Gjedrem-utvalget, som skal legge grunnlaget for nye
etiske rammer.
Dilemmaet vårt er jo at det er uenighet om
hva som er etisk. Er det f.eks. uetisk å være investert i selskaper
som produserer våpen som er helt avgjørende for norsk sikkerhet?
4. jun 202617:56· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Statens pensjonsfond 2026 (Innst. 418 S (2025–2026), jf. Meld. St. 7 (2025–2026))
Det kan kalles hell
at vi fant olje og gass på norsk kontinentalsokkel, men det er resultatet
av politiske valg at vi har forvaltet inntektene fra den kontinentalsokkelen
bedre enn andre land med tilsvarende inntekter fra naturressurser.
Det var ikke bare Norge som på 1960-tallet fant olje og gass på
kontinentalsokkelen i Nordsjøen. Også andre land i våre nærområder
gjorde det samme. De har ikke greid å etablere store statlige investeringsfond.
Det har Norge.
Det er mange grunner til det. Det er forskjell
på landene. Det er forskjell på volumene av olje- og gass. Men én
forskjell er at vi tidlig valgte å ha en stor statlig eierandel
til ressursene gjennom direkte statlig eierskap, gjennom daværende
Statoil, og vi valgte å ha et høyt skattenivå på oljeselskapene,
men også i økonomien for øvrig, slik at når vi etter hvert begynte å
få skatteinntekter, kunne vi spare dem og bygge opp et fond.
Jeg er glad for at det er bred tilslutning
i Stortinget til det lovfestede finansielle formålet for pensjonsfondet
og rammeverket for investeringene. Det er avgjørende for å sikre
en god forvaltning av fondet, noe som nå bidrar, som nevnt av flere talere,
til mer enn hver fjerde krone av alle statens utgifter.
Beslutningen om å ha en høy aksjeandel har
vært svært lønnsomt for den norske staten, og dermed for hele Norge
og Norges befolkning. Avkastningene vi har fått fra investeringene
i de internasjonale finansmarkedene, er nå vesentlig høyere enn
petroleumsinntektene.
At det har gått bra så langt med fondet, gir
imidlertid ingen garanti framover. Vi må være forberedt på at fondet
kan falle mye i verdi, og på at en slik nedgang ikke nødvendigvis etterfølges
av en rask oppgang. Verden er mer urolig og mer uforutsigbar enn
på mange tiår. Det påvirker også risikobildet for pensjonsfondet.
Historien har vist at realavkastningen på en portefølje av aksjer
og obligasjoner som i fondet, kan være svak over lange perioder.
Nettopp derfor må finanspolitikken være ansvarlig
og langsiktig. Slik kan fondet også i framtiden bidra til stabilitet i
økonomien og trygge velferden når det virkelig gjelder.
Fondets investeringsstrategi er basert på å
spre investeringene for å redusere risiko. Det mener jeg fortsatt
er den beste tilnærmingen i møte med økt usikkerhet i en mer urolig verden.
For et fond av vår størrelse er det i praksis ingen steder å gjemme
seg. Alle plasseringer innebærer risiko i større eller mindre grad.
I etterkant av Stortingets vedtak i november
i fjor fastsatte regjeringen midlertidige etiske retningslinjer.
Vi satte også ned et utvalg som skal gjennomgå rammeverket. Utvalget skal
levere sin utredning innen 15. oktober. Mens gjennomgangen pågår,
skal pensjonsfondet fortsatt forvaltes ansvarlig, basert på prinsipper
og standarder bl.a. FN og OECD har fastsatt. Etikkrådet skal fortsatt
overvåke fondets investeringer etter de samme etiske kriteriene
som tidligere, og informere Norges Bank om selskaper som identifiseres.
Norges Bank skal vurdere om slike selskaper skal følges opp i den
ordinære eierskapsutøvelsen, som omfatter bl.a. dialog med selskapene,
stemmegivning på generalforsamling og eventuelle nedsalg. Og vi
skal selvsagt overholde våre folkerettslige forpliktelser.
Pensjonsfondet skal forvaltes innenfor ansvarlige,
økonomiske og etiske rammer, men det er ikke et virkemiddel for å
oppnå andre politiske mål enn inntekter til fellesskapet. Det er
derfor fondet skal investeres til høyest mulig avkastning til en
akseptabel risiko. Slik understøtter vi legitimiteten og legger
til rette for at fondet kan komme både nåværende og framtidige generasjoner
til gode.
4. jun 202617:11· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Endringer i finansforetaksloven mv. (gjennomføring av endringer i kapitalkravsdirektivet, taushetsplikt, overtredelsesgebyr mv.) (Innst. 393 L (2025–2026), jf. Prop. 39 L (2025–2026))
Proposisjonen inneholder
en rekke forslag til lovendringer på finansmarkedsområdet, hovedsakelig
i finansforetaksloven. For det første foreslås det at bedrifter
kan gi lån til bedrifter de har betydelig eierinteresse i, uten
å være i samme konsern. Det bidrar til et mer effektivt kapitalmarked,
samtidig som ordinær kredittgivning fortsatt vil kreve konsesjon.
For det andre inneholder proposisjonen forslag
til norsk gjennomføring av endringer i EUs kapitalkravsdirektiv
for banker. Endringene skal bl.a. harmonisere regler i EU/EØS-landene.
Direktivet inneholder for øvrig nye krav til hvordan finansforetakene
skal håndtere risiko knyttet til bærekraftsforhold.
Proposisjonen inneholder videre forslag om
hjemler for Finanstilsynet til å ilegge overtredelsesgebyr ved regelverksbrudd
og adgang til å gi forbud mot å ha ledelsesfunksjoner i flere typer
foretak. Slike hjemler finnes allerede i en rekke andre lover på
finansmarkedsområdet.
Samlet sett innebærer forslagene et mer helhetlig
opplegg for administrative reaksjoner og sanksjoner. Det kan bidra
til økt regelverksetterlevelse og gi Finanstilsynet mulighet for
å tilpasse reaksjoner til hvor alvorlig lovbruddet er.
Flere har etterlyst mulighet for finansforetakene
til å dele informasjon om kundene for å bekjempe kriminalitet, og
i proposisjonen foreslår vi nettopp det. Finansforetak skal kunne
dele opplysninger med andre finansforetak, politi og andre når det
er nødvendig for å forebygge og avdekke bedragerier, misbruk av
elektronisk identitet eller annen alvorlig kriminalitet. I utformingen
av forslaget har regjeringen også tatt hensyn til personvern.
Proposisjonen inneholder også forslag som skal
legge til rette for at kundeinformasjon kan deles for forskningsformål etter
samtykke fra Finanstilsynet. Lovforslagene vil gi et regelverk som
er harmonisert med det som vil gjelde i andre EØS-land. Lovforslaget
inneholder også endringer som bidrar til forbedringer i nasjonalt
fastsatt regelverk.
4. jun 202616:52· Replikk
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
For det første er det
viktig å få med seg, eller notere seg, at flertallet foreslår at
ordningen med normpris og prisråd skal avvikles fra og med inntektsåret
2027. Det betyr, i tråd med dette, at prisrådet vil fortsette å
sette priser for inntektsåret 2026, og dette er etterskuddspliktig,
så her vil det jo ta noe tid før dette faktisk slår inn. For det
andre er utfordringen til regjeringen at stortingsflertallet vet hva
de er mot, men de har jo ikke formulert hva de er for, så det må
vi jobbe litt med. Det er klart at vedtar flertallet dette, må regjeringen
følge det, men hva som kommer i stedet, det må det jobbes med.
4. jun 202616:50· Replikk
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
For det første var
anslaget vesentlig lavere. Jeg mener det var 2,7 mrd. kr, men det
er også vesentlig over det som nå faktisk er innbetalt. Men det
er jo ikke slik at disse skattene er endelig fastsatt. Det er ganske
mange saker som nå er til behandling, det er klagesaker og det er
uenighet, og det er det ofte når man innfører en ny skatt, på et
nytt grunnlag. Så det gjenstår å se hva den faktiske skatteinngangen
blir. Jeg kan ikke gå inn i behandlingen av enkeltsaker, men det
er altså ikke fastsatt. Det er uenighet også om skattegrunnlaget.
Så la oss nå se hva den faktiske inngangen blir. Men det vi diskuterer
i dag, er uansett en normpris, og det er et bedre utgangspunkt enn
veldig byråkratiske rapporterte internpriser.
4. jun 202616:48· Replikk
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
Problemet er at det
ikke finnes et marked ved merdkanten. Det er nettopp derfor vi må
få en annen prisfastsetting. Hadde det vært et marked ved merdkanten
der det var mange tilbydere og mange etterspørrere, da ville det
ha vært en markedspris, og da kunne man ha brukt den, men den finnes
ikke. Ideen om at man skal ha en faktisk markedspris i et marked
som ikke finnes, er altså ikke et alternativ. En grunnsetning i
et marked er nettopp at det er mange tilbydere og mange etterspørrere
som byr priser opp og ned, og det eksisterer ikke her, spesielt ikke
i et vertikalt integrert selskap. Der er det én tilbyder, og det
er eieren av merden, og det er én etterspørrer, og det er den som
eier slakteriet – og hvis det er det samme selskapet, er det null
markedspris. Det er derfor man må ha et annet system. Man kan selvfølgelig
ha internprising, men da er det store fordeler for dem som kan flytte
overskudd, og ulemper for dem som ikke kan det – fordeler for de
store, ulemper for de små.
4. jun 202616:47· Replikk
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
Det som er et faktum,
er at der det er internprising, er prisene vesentlig lavere enn
der prisene er fastsatt mellom to uavhengige aktører. Det er et
faktum. Det er omtrent 7 kr. Det er grunnen til at man bør ha en
normpris, som gjør at man faktisk får en riktigere pris for skattleggingen,
ikke minst fordi det gjør at det blir mindre fordeler for de store
selskapene på bekostning av de små selskapene – som er tilfellet
hvis det er lettere å flytte overskudd ut av nærvirksomheten. Det
er punkt én.
Punkt to er at det er dette systemet vi har
for vind, vann, gass og olje. Det var protester i begynnelsen, det helt
riktig, men det er ikke noen mistenkeliggjøring av de selskapene.
Vi har samarbeidet godt med dem. Et normprissystem er altså mindre
byråkratisk og mer rettferdig og sikrer at fellesskapet får tilgang
til de grunnrentene som tilhører dem.
4. jun 202616:45· Replikk
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
For å innkreve skatt
trenger man litt byråkrati. Det er det ingen vei utenom. Det blir
mer byråkrati hvis vi ikke har et normprisråd, for da setter man
en felles pris. Her må alle selskapene rapportere alle priser. Det
må også mye mer kontroll til for skatteetaten hvis man ikke har
en normpris som settes for store volumer.
Vi har noe tilsvarende for gass. Der er det
noen ganger det ikke er en normpris. Det er et vesentlig mer byråkratisk
system. Det er et system med mange flere klager, og det ender ofte
i rettssalen. Så selskapene, spesielt de små selskapene, vil stå
overfor mer byråkrati og mer kontroll fra skattemyndighetene, og
oftere vil sakene ende i rettssalen, som er ressurskrevende for
skatteetaten og for enkeltselskaper.
Så jeg mener alvorlig at hvis man skal ha en
grunnrenteskatt, er det å avskaffe et veletablert system med et normprisråd
en uklok måte å gjøre det på, av hensyn også til næringen, med mindre
hensikten er å gjøre det veldig lett å unndra seg skatten, og det
blir altså lettere for de store enn for de små selskapene.
4. jun 202616:43· Replikk
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
Departementet og jeg
har mye kontakt med norsk næringsliv, og også med oppdrettsnæringen.
Vi er klar over misnøyen. Det er ikke noe nytt at folk som betaler
skatt, og spesielt aktører som betaler grunnrenteskatt, er misfornøyd med
det. Jeg var i mange år oljeminister, og jeg vet at det var store
protester mot særskatten på olje, i hvert fall i begynnelsen. Men
etter hvert så man at det var et riktig system, og har avfunnet
seg med det, inklusive normprisrådet for oljebeskatning, altså for
grunnrenteskatten på olje.
Det som står fast, er at mulighetene til både
å flytte inntekter bort fra nærvirksomheten over på landvirksomheten,
og dermed redusere overskuddet der det er grunnrenteskatt, eller
å flytte kostnader til nærvirksomheten, og så da redusere overskuddet
som skal komme til grunnrentebeskatning, er mye større i et integrert
selskap, som har slakterier, brønnbåter og veldig mange andre leveranser,
som nettopp gjør at man lett kan flytte inntekter ut og kostnader
inn. Den muligheten har ikke de små selskapene. Derfor vil skatten
bli mer urettferdig hvis vi ikke har en normpris.
4. jun 202616:38· Innlegg
Møte torsdag
den 4. juni 2026 kl. 10
Hardt arbeid, dyktige
fagfolk og privat kapital har sammen med tilgangen til norske fjorder
skapt en fantastisk havbruksnæring i Norge. Havbruksnæringen er
viktig for kysten vår og for norsk økonomi.
Tilgang til norsk natur er en begrenset ressurs.
Å bruke den gir opphav til en ekstra avkastning. Denne grunnrenten
bør komme fellesskapet til gode. Det gjelder for oljen, gassen,
vannkraften og vindkraften. Det bør også gjelde for havbruk og bruk
av våre felles fjorder. Det var bakgrunnen for at grunnrenteskatten
på havbruk ble innført.
Havbruksnæringen er dominert av noen få, store aktører.
De fem største står i dag for omtrent 60 pst. av produksjonen og
har betalt ut milliarder i utbytte. Mye av utbyttet går til utlandet,
men havbruk har også gitt opphav til noen av de største private
formuene i Norge.
For at grunnrenteskatten skal virke godt, må
skattegrunnlaget svare til det reelle økonomiske overskuddet. Høyere
skattesats på grunnrenteinntekt opparbeidet på verdiskaping i sjøen
gir selskapene sterke insentiver til å flytte overskudd slik at
grunnrenteskatten blir lavest mulig. Særlig de store, integrerte
selskapene, som ofte har både smolt, brønnbåter og slakterier, har
mange muligheter til denne typen overskuddsflytting og kan oppnå
lavere skatt enn mindre selskaper. Nettopp derfor er hovedregelen
normpris for salgsinntekter i all type grunnrenteskatt.
Prisrådsmodellen er velkjent fra petroleumsskatten,
der Petroleumsprisrådet har fungert i 50 år. For vannkraft og vindkraft
bruker vi spotmarkedsprisene på kraftbørsen Nord Pool. Normpris
skal sikre at inntektene svarer til markedsprisen som ville blitt
avtalt mellom to uavhengige parter. I tillegg forenkler normpriser
selskapenes egenfastsetting av skattegrunnlaget og reduserer behovet
for kontroll fra skatteetaten.
Jeg ser flere ulemper med en grunnrenteskatt
uten normprisråd. For det første kan skatten bli mindre rettferdig.
Fordi de store, integrerte selskapene har mulighet til å tilpasse
seg, vil de lettere få lavere skatt, mens de små ikke får denne
fordelen. Avvikling av normpriser kan derfor forsterke utviklingen
mot en mer konsentrert næring, hvor vi står igjen med noen få, store
selskaper. For det andre vil avvikling av Prisrådet redusere skatteinntektene
til fellesskapet. Det bidrar til økt urettferdighet. For det tredje
vil avvikling av Normprisrådet bidra til at systemet blir mer komplisert
– mer rapportering, mer byråkrati. Det er grunnen til at regjeringen ikke
anbefaler forslaget som nå er til behandling.
28. mai 202620:21· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Henrik Asheim og Anne Kristine Linnestad om en modernisering av folkeregisterloven (Innst. 265 S (2025–2026), jf. Dokument 8:252 S (2025–2026))
Folkeregisterloven
har regler om hvor i Norge folk skal registreres som bosatt. Reglene
skal sikre at personer blir bostedsregistrert der de faktisk bor,
dvs. der de regelmessig tar sin døgnhvile. Opplysninger om bosted
er viktige for samfunnsplanleggingen, tilrettelegging av offentlige
tjenestetilbud og en rekke andre formål.
Registrert bosted, har derfor betydning på
et stort antall rettsområder. Å endre bostedsreglene i folkeregisterloven uten
å vite om konsekvensene på alle de ulike rettsområdene der dette
har betydning, er ikke forsvarlig. For eksempel har bostedsregistrering
betydning for konsesjonsregler for landbrukseiendommer og reglene
om kommunal boplikt. Begge deler er viktige av distriktsmessige
hensyn og kommunalt og fylkeskommunalt selvstyre. Reglene om bosted
i folkeregisteret er også parallelle med reglene om bosted i skatteloven, som
igjen har betydning for bl.a. fradrag for utgifter til pendling,
skattlegging av primær- og sekundærbolig og gevinstbeskatning ved
salg av bolig.
Det vil medføre store rettslige og administrative
utfordringer om det skulle være forskjellige regler for bosted i
de to lovene. Opplysninger i folkeregisteret kan også ha betydning
for ytelse fra folketrygden.
I begrunnelsen for representantforslaget vises
det til behovet for fleksibilitet i bostedsregistrering for bl.a.
ektefeller og pendlere. Stortinget har i et anmodningsvedtak fra
i fjor bedt regjeringen gjennomgå de alminnelige skattereglene for pendlere.
I en slik gjennomgang vil det bli aktuelt å se på reglene om bosted
for pendlere, og jeg mener derfor det ikke er grunn til å foreta
en særskilt vurdering av bostedsregistrering for pendlere nå.
Flertallet i finanskomiteen peker videre på
at dagens bostedsregler i folkeregisterloven skaper utfordringer
for å inneha folkevalgte verv eller stille til valg. Valgloven og
kommuneloven stiller krav om at en person som skal velges til bl.a. kommuneråd
og fylkesråd, må være innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen
eller i en av kommunene i fylket. Å endre grunnleggende bostedsregion
i folkeregisterloven for å ivareta et eventuelt behov for fleksible
regler om valgbarhet ville være et uforholdsmessig og svært lite
målrettet tiltak.
Stortinget har bestemt at for å være valgbar
til kommunestyre og andre folkevalgte organer i kommunen, f.eks.
kommuneråd, må man være folkeregistrert som bosatt i den aktuelle
kommunen. Dersom Stortinget ønsker å endre på dette, bør det skje
ved endring av valgloven og kommuneloven. Det bør ikke løses ved
å endre folkeregisterlovens bostedsregler, da det vil skape nye
problemer på en lang rekke andre områder.
I innstillingen sammenlignes det med samboere
og hevdes at det ikke er grunn til at det skal være en byråkratisk ulempe
i folkeregisterloven å inngå ekteskap eller få barn. Til dette vil
jeg bemerke at samboere som flytter fra hverandre, ikke lenger er
samboere. For samboere med barn gjelder de samme regler om bosted
som for ektefeller med barn.
Fra tid til annen reises spørsmål om bostedsreglene
bør være mer fleksible, f.eks. fordi ektefeller kan ønske å ha hvert sitt
formelle bosted, eller fordi det ønskes bostedsregistrering på en
eiendom med boplikt selv om den skal brukes til fritidsformål. Folkeregisterlovens
regler om bosted sikrer beregnelighet og ivaretar etter mitt syn
formålet etter folkeregisterloven. Om det er behov for mer fleksible
bostedsregler på andre rettsområder, må det vurderes innenfor rammen
av det aktuelle regelverket.
En eventuell endring av bostedsreglene i folkeregisterloven
vil medføre konsekvenser på en rekke rettsområder. Etter mitt skjønn
er det ikke behov for eller hensiktsmessig med en endring. På denne
bakgrunn vil jeg ikke anbefale Stortinget å slutte seg til innstillingen.
Jeg mener en bedre løsning vil være å vurdere behovet for endring
på de områdene hvor reglene om bosted faktisk skaper utfordringer.
Vi vil selvsagt kunne bistå dersom det er ønskelig å se nærmere
på sammenhengen mellom særregler om bosted og generelle bostedsregler
i folkeregisterloven.
28. mai 202620:09· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Tone Wilhelmsen Trøen, Haagen Poppe og Tage Pettersen om fastsettelse av provenyeffekt av fritak fra merverdiavgift på levende lyd og bilde (Innst. 259 S (2025–2026), jf. Dokument 8:244 S (2025–2026))
Jeg er enig med forslagsstillerne
i at redaktørstyrte medier har en viktig funksjon i samfunnet. Med
stor tilgang på innhold uten ansvarlige redaktører er det viktig
at vi i fellesskap finansierer redaktørstyrte medier. Derfor er
jeg også glad for at det er bred enighet om omfattende pressestøtte
i Norge.
Denne pressestøtten har ulike former. I 2026
er det bevilget over 0,5 mrd. kr i produksjonsstøtte til aviser
og 150 mill. kr til TV 2, men den største pressestøtten er merverdiavgiftsfritaket
til redaktørstyrte medier på om lag 2,5 mrd. kr.
Momsfritaket for medier er mer gunstig enn
ingen moms. De slipper å beregne moms på inntekter fra avissalg,
likevel får de fradrag for anskaffelser, som papir, datautstyr og
programvare. De slipper altså å betale utgående moms, men får likevel
fradrag for inngående moms. Dette er avisenes største økonomiske
fordel, den største delen av pressestøtten.
Samtidig er merverdiavgiften en av de viktigste
kildene til å finansiere den norske velferdsstaten. Momsordningen
for medier har derfor helt siden den ble innført i 1970, blitt avgrenset
mot bl.a. underholdning og ukeblader. Flere ekspertutvalg som har
vurdert merverdiavgiften, viser til at avgiften virker best når
grunnlaget er bredt og det er få reduserte satser. De mener at avgiften
ikke bør brukes til annet enn å skaffe staten inntekter. Det er
mer effektivt og ivaretar ulike politiske formål med andre virkemidler,
f.eks. direkte tilskudd.
I 2023 avviklet regjeringen fritaket for elektroniske
nyhetstjenester. Fritaket var et dyrt og lite treffsikkert mediepolitisk
virkemiddel. I praksis innebar fritaket at tv-distributører og strømmetjenester
kunne selge sine abonnement med lav avgift. Det meste av støtten
gikk dermed til aktører som Telenor, Telia, TV 2 Play og Viaplay.
Det var selvfølgelig gunstig for disse aktørene, men det førte neppe
til bedre nyhetsproduksjon og økt mediemangfold.
Etter at fritaket for elektroniske nyhetstjenester
ble avviklet, ble det i 2024 åpnet for at aviser kunne bruke mer
lyd og levende bilder. Avisene har derfor i dag større fleksibilitet
til å bruke lyd og levende bilder uten at det utløser avgiftsplikt. Det
gjør at elektroniske aviser bedre kan tilpasse seg moderne medievaner
uten å måtte beregne merverdiavgift.
Jeg registrerer at stortingsflertallet ønsker
at regjeringen utreder merverdiavgiftsreglene på medieområdet. Finansdepartementet
vil følge opp dette og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
28. mai 202619:51· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Siv Sætran og Erling Sande om å innføre forenkling og redusert byråkrati som selvstendige hensyn i utredningsinstruksen (Innst. 264 S (2025–2026), jf. Dokument 8:211 S (2025–2026))
Forslaget om å endre
utredningsinstruksen er motivert ut fra viktige hensyn som regjeringen
fullt ut deler. For å sikre norsk konkurransekraft og best mulig
forutsetninger for verdiskaping er det nødvendig å gjennomføre forenklinger
i statens virksomhet.
I Regjeringens plan for Norge varsler vi at
vi skal fjerne unødvendig byråkrati og tidstyver. Dette vil gi bedre
tjenester og en mer effektiv forvaltning. Dette arbeidet er vi i
full gang med. La meg gi noen eksempler:
Forslaget om å innføre pliktig digital bokføring
og e-fakturering mellom virksomheter er lagt fram for Stortinget
og har fått bred tilslutning i debatten her tidligere i dag. Det
er igangsatt modernisering av både den statlige innkrevingen i skatteetaten
og tollbehandlingsprosessen i tolletaten. For kommunene er grensen
for når staten som hovedregel skal kreve rapportering på øremerkede
tilskudd, tidoblet og hevet til 1 mill. kr. Som oppfølging av kommunekommisjonen
fjerner vi flere øremerkede tilskudd og flytter midler over i kommunenes
rammetilskudd. Vi har varslet en ny forenklingsstrategi for næringslivet.
Målet er å styrke produktiviteten, lønnsomheten og konkurransekraften
for næringslivet i hele landet.
For å få til forenkling må vi vurdere nøye
hvordan nye reguleringer og tiltak vil virke. I dette arbeidet må
vi trekke med berørte interesser. Utredningsinstruksen skal bidra
til at dette skjer på en god måte. Det er viktig å understreke at
utredningsinstruksen ikke alene er grunnlaget for regjeringens arbeid.
Utredningsinstruksen er kjernen i et samlet system av veiledning
om hvordan ulike hensyn skal ivaretas.
Selve utredningsinstruksen er kortfattet og
overordnet og har en utdypende veileder. På mange områder er det
egne sektorveiledere som gir veiledning om sektorspesifikke forhold. Det
finnes f.eks. en egen veileder om vurdering av konsekvenser for
næringslivet, som er utviklet av Nærings- og fiskeridepartementet.
Her blir hensynet til små og mellomstore bedrifter, som forslagsstillerne
trekker fram, også vektlagt.
Det samlede systemet for regler og veiledning
utvikles stadig med nye veiledere. Dette må balanseres, så utredningskravene
ikke blir for komplekse. Det er vanskelig å se at det er mangel
på krav og veiledning som er årsaken til at regelbyrden for næringslivet
blir for stor. Hvert forslag om tiltak som innebærer mer rapportering
og administrative krav, kan hver for seg begrunnes, men summen av
ulike tiltak kan samlet bidra til for mange reguleringer og for
mange krav. Særlig kan dette ramme små virksomheter, om det er små
kommuner eller små næringsvirksomheter.
Regjeringen har, som nevnt, et mål om forenkling
for både næringsliv og forvaltning. Som en del av dette arbeidet vil
vi også vurdere om det er behov for bedre veiledning og involvering
av berørte parter eller andre tiltak som kan gi økt kvalitet på
utredningene.
28. mai 202619:37· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Marian Hussein og Ingrid Fiskaa om at arbeidsfolk skal ha god pensjon (Innst. 263 S (2025–2026), jf. Dokument 8:206 S (2025–2026))
Som jeg tror jeg har
sagt flere ganger nå, er vi åpne for ytterlige å forbedre en ordning
vi var med på å innføre i 2005, og som Arbeiderpartiet var for å
styrke i 2022. Men det er også en realitet at det innebærer økte
kostnader for bedriftene, og det innebærer også reelt sett økte
lønnskostnader, samlet sett, ved at det å ha folk ansatt innebærer
den kostnaden det knytter seg til å betale ut lønn, men også til
å sette av penger til pensjon. Derfor kan det påvirke hva slags
lønn folk sitter igjen med når bedriftene skal sette av mer til
pensjon. Men, igjen: Vi er åpne for det. Vi er pådrivere for dette
systemet og er selvfølgelig også åpne for ytterlige å forbedre det.
Det er helt feil å si at dette er et system
som skaper flere minstepensjonister. Det er altså det motsatte.
Dette bidrar til færre som lever av minstepensjon. En annen stor
fordel med pensjonsreformen var at man før kunne jobbe mye, tjene
mye og ende opp med minstepensjon i folketrygden. Nå får man mye
mer opptjening for å jobbe, og derfor er det færre minstepensjonister
i folketrygden. I tillegg har man tjenestepensjon oppå det, så det
er dobbel gevinst.
28. mai 202619:35· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Marian Hussein og Ingrid Fiskaa om at arbeidsfolk skal ha god pensjon (Innst. 263 S (2025–2026), jf. Dokument 8:206 S (2025–2026))
Jeg ser ikke at dette
er et system som ikke funker. Tvert imot ser jeg at det er et system
som funker – ved at folk nå får tilleggspensjon, de får tjenestepensjon
i tillegg til det de får i folketrygden. Men jeg ser også at det
er et potensial for å forbedre det, og derfor ble ordningen også
forbedret i 2022, og vi har sagt fra Arbeiderpartiets side at vi
er åpne for ytterligere forbedring. Vi skal gjøre det på den måten
vi gjort det før, nemlig sammen med partene i arbeidslivet.
Dette er ikke et system som fører til flere
minstepensjonister. Det er tvert imot et system som gjør at færre
ender opp som bare minstepensjonister, eller bare med minstepensjon. For
i tillegg til pensjonen fra folketrygden, hvor kanskje noen har
minstepensjon, får de altså tjenestepensjon i tillegg. Så dette
er et målrettet og effektivt tiltak for å redusere antallet som
bare lever av minstepensjon, og et av de mange tiltakene i pensjonsreformen
som nettopp bidrar til å fjerne minstepensjonsfellen, som vi hadde
før i pensjonssystemet vårt.
28. mai 202619:33· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Marian Hussein og Ingrid Fiskaa om at arbeidsfolk skal ha god pensjon (Innst. 263 S (2025–2026), jf. Dokument 8:206 S (2025–2026))
Det som var veldig
urettferdig før vi fikk pensjonsreformen, var at store grupper av
lønnstakere, f.eks. frisører og andre, bl.a. i varehandelen, hadde
null tjenestepensjon, ikke noen ting utover det de fikk i folketrygden.
Det fine med pensjonsreformen, som ble gjennomført i flere etapper,
var at vi som det første skrittet innførte at alle skulle ha tjenestepensjon,
alle skulle ha noe i tillegg til folketrygden, også de som jobber
i privat sektor, som ikke har offentlig tjenestepensjon. Det kom
på plass i 2006. Det var en viktig reform, og så ble den altså styrket
noen år senere ved at man sørget for at man får det fra første krone
og fra første dag.
Vi er åpne for ytterligere å forbedre den obligatoriske
tjenestepensjonsordningen, men både i 2005 og i 2022 gjorde vi det
etter dialog med partene, etter initiativ fra partene og brev fra
Riksmeklingsmannen. Det er den måten vi gjør den type forbedringer
på i Norge, det skjer i samarbeid med partene i arbeidslivet. Da
har vi den riktige forankringen.
28. mai 202619:29· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Marian Hussein og Ingrid Fiskaa om at arbeidsfolk skal ha god pensjon (Innst. 263 S (2025–2026), jf. Dokument 8:206 S (2025–2026))
Obligatorisk tjenestepensjon
sørger for at de aller fleste ansatte i privat sektor nå får noe
pensjonsopptjening i tillegg til det de tjener opp i folketrygden.
Slik var det ikke fram til 2006. Obligatorisk tjenestepensjon ble
innført som oppfølging av et initiativ fra partene i arbeidslivet
og pensjonsreformen, og er derfor et av mange eksempel på hvordan
pensjonsreformen har bedret det norske pensjonssystemet.
Arbeidsgivere i privat sektor må nå minst spare
2 pst. av den ansattes lønn hvert år til alderspensjon. En del arbeidsgivere
sparer mer, og gjennomsnittet er på rundt 4 pst. En økning av minstekravet
behøver ikke å gi økte utgifter for dem som allerede sparer 4 pst.
eller mer, men for de 40 pst. av bedriftene som har minimumsordningen,
vil forslaget om økt sats gi økte pensjonsutgifter.
Arbeidsgivere har tilpasset sine ordninger
med ulike sparesatser og ulike nivåer på tilleggssparingen for lønn
over 7,1 G. En økt minstesats kan føre til en omfordeling av pensjonssparing
internt i bedrifter. Over tid kan det å øke pensjonsutgifter helt
eller delvis føre til at de blir veltet over på arbeidstakere i
form av lavere lønnsvekst.
En overgang til en minstesats på 4 pst. vil
uansett kunne være krevende for mange bedrifter. Økte pensjonsutgifter
vil også kunne påvirke skatteinngangen, som følge av at sparing i
de private tjenestepensjonsordningene er gitt særskilt skattemessig
behandling.
Økt minstesats i OTP vil ha konsekvenser for
arbeidsgivere, arbeidstakere og det offentlige. Det er derfor god
tradisjon for at utvidelser i minstekravene utredes og gjennomføres
i samråd med eller etter initiativ fra partene i arbeidslivet. Dette
var tilfellet både da obligatorisk tjenestepensjon ble innført med
virkning fra 2006 og da minstekravene ble endret i 2022, slik at
inntekt fra første krone og første dag teller med i pensjonsgrunnlaget.
Obligatorisk tjenestepensjon er en lovpålagt
og skattefavorisert ordning. Myndighetene stiller bl.a. krav til
hvilke bedrifter og ansatte som skal omfattes, krav for å sikre
likebehandling og forholdsmessighet, og krav som skal sikre at pensjon
kan utbetales som lovet. Endringer i disse ordningene må utredes
grundig før man tar stilling. Eventuelle endringer i minstekravene
bør også skje i samråd med partene i arbeidslivet.
28. mai 202619:13· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland, Siren Julianne Jensen, Marius Langballe Dalin, Oda Indgaard og Une Bastholm om å stanse subsidiene til petroleumsselskapenes utgifter knyttet til markedsføring og lobbyisme (Innst. 261 S (2025–2026), jf. Dokument 8:163 S (2025–2026))
Jeg er uenig med de
partiene. Jeg har begrunnet hvorfor jeg er uenig med dem, og det
handler om en vurdering av hvordan vi skal forsvare en høy grunnrenteskatt
på norske oljeselskaper. Men jeg vil si at jeg har mange vesentlig
større bekymringer enn akkurat denne, så det er ikke dette som kommer
til å plage meg når jeg legger meg i kveld.
28. mai 202619:11· Replikk
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland, Siren Julianne Jensen, Marius Langballe Dalin, Oda Indgaard og Une Bastholm om å stanse subsidiene til petroleumsselskapenes utgifter knyttet til markedsføring og lobbyisme (Innst. 261 S (2025–2026), jf. Dokument 8:163 S (2025–2026))
Vi har et godt samarbeid
med alle de fire partiene som denne regjeringen samarbeider med
i Stortinget, og da må vi også akseptere at det er uenighet og ulike
vurderinger av f.eks. spørsmål knyttet til skatteregler. Jeg tror
ikke vi skal dramatisere dette ytterligere. Jeg opplever ikke at
dette er en begrensning av ytringsfriheten. Det er en vurdering
av hva som skal være fradragsberettiget i oljeselskapenes skatt,
og det er det greit å ha en saklig uenighet om. Jeg er veldig trygg
på disse partiene mener at ytringsfriheten fortsatt skal gjelde.
28. mai 202619:08· Innlegg
Innstilling fra finanskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland, Siren Julianne Jensen, Marius Langballe Dalin, Oda Indgaard og Une Bastholm om å stanse subsidiene til petroleumsselskapenes utgifter knyttet til markedsføring og lobbyisme (Innst. 261 S (2025–2026), jf. Dokument 8:163 S (2025–2026))
Petroleumsforekomstene
på norsk sokkel er en begrenset naturressurs som tilhører den norske
stat. Petroleumsressursene er verdifulle og gir grunnlag for særlig
høy avkastning og utvinning, en grunnrente. I tillegg til alminnelig
selskapsskatt på 22 pst. betaler derfor selskaper som driver petroleumsvirksomhet
på norsk kontinentalsokkel, en særskatt. Samlet skatt er 78 pst. Petroleumsskatten
fastsettes på netto inntekt, der alle tilknyttede inntekter og kostnader
inngår. Slik symmetrisk behandling av inntekter og kostnader er
særlig viktig på grunn av den høye skattesatsen. Petroleumsselskapenes
fradragsrett for kostnader følger de samme reglene som alle andre
selskaper. Petroleumsselskapene får dermed – i likhet med det som gjelder
generelt i selskapsbeskatningen –, fradrag for kostnader som er
pådratt for erverv av inntekten. Dersom kostnadene knyttet til omdømmebygging,
markedsføring, informasjonsvirksomhet, medlemskap i interesseorganisasjoner,
lobbyisme og lignende anses for å fremme petroleumsvirksomhet på
norsk sokkel, er de fradragsberettiget i særskattepliktig inntekt
etter de alminnelige skattereglene. Det er oljeskattekontoret som
ved skattefastsettingen kontrollerer om en kostnad har tilstrekkelig
nær tilknytning til petroleumsvirksomheten til at den blir fradragsberettiget.
Den høye skattesatsen på 78 pst. gjør det særlig
viktig å sikre at selskapene beskattes av et netto overskudd. Å
nekte fradrag for visse kostnader vil lede til at beskatningen skjer
på et annet og høyere grunnlag enn netto inntekt. Dermed ville den
effektive skattesatsen bli høyere. At det gis fradrag for relevante
kostnader ved virksomheten, representerer derfor ikke en statlig
subsidie. Fradragsretten er tvert imot et viktig prinsipp for selskapsbeskatningen,
nemlig at denne skal bygge på selskapets økonomiske resultat. Det
er bare kostnader til markedsføring, reklame og lignende som er
direkte knyttet til petroleumsvirksomheten på norsk kontinentalsokkel,
som er fradragsberettiget i petroleumsskatten. Hvis slike kostnader
er pådratt ved et hovedkontor i utlandet, vil de være fradragsberettiget
i Norge så langt kostnadene knytter seg til den norske virksomheten.
Norge følger OECDs retningslinjer om fradragsrett for konserninterne
tjenester og fellesfunksjoner. Jeg vil derfor fraråde å avskjære
petroleumsselskapenes fradragsrett for kostnadene knyttet til markedsføring
og informasjonsvirksomhet.
13. mai 202612:24· Replikk
Møte onsdag den 13. mai 2026 kl. 10
Representanten har
helt rett i at vi deler syn når det gjelder norsk medlemskap i EU.
Jeg har hatt den blandede fornøyelsen av å delta i to EU-kampanjer.
En av mine første politiske aktiviteter var å dele ut Ja til EF-løpesedler
i 1972 og å være med i ja-kampanjen i 1994. Vi tapte begge ganger.
Når vi skal reise det spørsmålet på nytt, er et veldig åpent spørsmål.
Til selve denne saken: Jeg kjenner ikke akkurat
tallet – 84, eller hva det var – som nå ikke er implementert, men
det kan skyldes mange forhold. Det kan jo skyldes at det ikke er full
enighet i EØS-familien, eller mellom EFTA-landene, og det kan også
sannsynligvis skyldes at det er ganske krevende tekniske ting som
skal gjennomføres. Vi ønsker å gjøre det så fort som mulig. Vi får
unna mange, men det kommer mange nye, så det vil nok aldri være
slik at det er null på den listen. Det vil alltid være noen, men
det skal være så lavt antall som mulig.