OverStortinget

Dette representantforslaget berører også helse- og omsorgsministerens ansvarsområde, og jeg har derfor samrådd meg med ham om mitt svar til Stortinget. Som jeg skrev i mitt svar til komiteen, er dette et område hvor det jobbes med forbedring. Jeg har innhentet innspill fra både Helsedirektoratet og Statens vegvesen, som nå samarbeider tett for å forbedre regelverket. Dette er et arbeid som har høy prioritet. Hovedgrepet er revisjon av kapittelet om synsfeltutfall i førerkortveilederen, som er det virkemiddelet som gir raskest mulighet for endring i praksis. Helsedirektoratet opplyser at de tar sikte på å sende forslaget på høring før sommerferien 2026. Man vurderer også muligheten for å fase ut den nå brukte Esterman-testen og erstatte den med en test som nylig er utviklet for å vurdere helsekravene til førerkort: European Driving Test, EDT. Det er bred faglig enighet om at synsfelttester alene ikke gir et fullstendig bilde av den enkeltes faktiske kjøreevne. Testene identifiserer i hovedsak en risikogruppe og må derfor suppleres med andre vurderinger der det er tvil. Praktisk kjørevurdering er nettopp et slikt supplement, og det brukes allerede i dag, både i tilfeller der det er usikkerhet om helsekravene er oppfylt, og som ledd i vurdering av unntak. Synsstyrke og synsfelt er de eneste medisinske helsekravene i førerkortdirektivet som har en uttrykkelig unntaksbestemmelse. Direktivet åpner eksplisitt for at førere i gruppe 1 i særskilte tilfeller kan få førerrett etter en medisinsk vurdering og en positiv praktisk kjørevurdering. Denne unntaksbestemmelsen er ment å fungere som en reell ventil for individuelle vurderinger. Helsedirektoratet vurderer at Norge har praktisert denne strengere enn direktivet krever, og at det finnes et legitimt handlingsrom for justering. Derfor arbeides det nå målrettet med å justere både terskeltolkning og vilkår for bruk av unntak, slik at flere kan få vurdert sakene sine individuelt uten at hensynet til trafikksikkerhet svekkes. Samtidig må jeg være tydelig på at vi ikke bare kan basere oss på praktisk kjørevurdering og helt droppe krav og testing av synsfelt. Årsaken er at EUs førerkortdirektiv fastsetter bindende minimumskrav til syn og synsfelt. Disse kravene er terskelbaserte og rettslig forpliktende. Norge har ikke handlingsrom til å erstatte dem med funksjonelle vurderinger, som f.eks. bare praktisk kjørevurdering.