OverStortinget

Frivilligheten er bærebjelken i samfunnet og bidrar til å skape trygge, levende og inkluderende lokalsamfunn. Hver dag stiller frivillige opp for andre, uten lønn, uten krav om motytelse, men med et sterkt ønske om å bidra. Det er denne viljen til å ta ansvar for mer enn seg selv som utgjør selve kjernen i frivilligheten. Jeg er opptatt av å sikre gode rammevilkår for frivilligheten, og jeg er glad for at komiteen og representantene for forslaget er enig med meg i det. Frivilligheten sier at momskompensasjonsordningen er den viktigste ordningen for frivillig sektor. Derfor har vi som eneste regjering gitt full momskompensasjon hvert år siden 2021. Vi har dermed sikret forutsigbarhet for frivillige organisasjoner de siste fem årene ved å sørge for at det ikke har vært en avkorting av ordningen. Totalt har vi økt ordningen med 1,3 mrd. kr siden Solberg-regjeringens siste budsjettforslag. Fra 2026 har vi også gjort det enda enklere for små lag og foreninger å søke momskompensasjon. Flere organisasjoner slipper nå kostnadene til revisor, og små lag og foreninger slipper å gjøre fradrag for utleie. Momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner er en rammestyrt tilskuddsordning der Stortinget hvert år fastsetter hvor mye penger som kan brukes. Dagens ordning er innrettet for at den skal være enkel for små lag og foreninger. Flertallet av mottakerne i ordningen får midler basert på en beregningsmodell, og ikke faktiske momskostnader. Forslaget fra komiteen innebærer i praksis en overslagsbevilgning. Overslagsbevilgninger har konsekvenser for budsjettstyringen, ettersom utbetalingene fra ordningene kan avvike vesentlig fra budsjettanslagene. I slike ordninger stilles det derfor høye krav til prognoser for å kunne forutsi volumendringer og kostnadsdrivere, siden risikoen for avvik mellom budsjett og faktisk utgift er betydelig. Forslagsstillerne har her lagt opp til at Stortinget skal fatte et vedtak som vil ha budsjettmessige konsekvenser – utenfor ordinære budsjettprosesser. Det kan framstå som et lite grep å gjøre ordningen regelstyrt. Det er ikke realiteten. I en ordning med overslagsbevilgning er det nødvendig å ha mer kontroll over volum og kostnader. Vi må fortsatt kunne styre ordningen slik at midlene går til frivilligheten, og vi må vite at ikke enkeltorganisasjoner får langt mer i kompensasjon enn det de har i momskostnader. Vi er alle enige om at målet er å sikre mer forutsigbarhet for søkere, samtidig som vi sikrer at ordningen fortsatt er enkel og ubyråkratisk. Derfor har vi foreslått en gjennomgang av ordningen i samråd med idretten og frivilligheten.