OverStortinget

Saken vi behandler i dag, gjelder forslag om å endre fylkestilhørigheten for Gran kommune fra Innlandet til Akershus. Gran kommune ønsker å bli en del av samme fylke som nabokommunene Lunner og Jevnaker. Dette vil samle hadelandsregionen i ett fylke, slik situasjonen var fram til etableringen av Viken. Fram til 2018 var både Gran, Jevnaker og Lunner kommuner i Oppland fylke. Regjeringen foreslår å innvilge søknaden fra Gran kommune i tråd med kommunens ønske. Gran kommune sendte søknad om fylkesbytte til Statsforvalteren i Innlandet 24. juni 2024, sammen med en egen utredning. Konsekvensene for samarbeidet i hadelandsregionen og tjenestetilbudet til innbyggerne på lang sikt er blant argumentene for et fylkesbytte til Akershus. Som del av kommunens utredning ble det gjennomført en innbyggerundersøkelse. Syv av ti respondenter mener det er «viktig» eller «litt viktig» at hadelandskommunene tilhører samme fylke. Undersøkelsen viser samtidig at et flertall av innbyggerne ønsker at Gran forblir i Innlandet. Gran kommune vedtok likevel å søke om fylkesbytte. Et vektig argument mot fylkesbytte er at det kan forsterke den regionale ubalansen mellom Akershus og Innlandet. Statsforvalteren i Innlandet tilrådde under tvil et fylkesbytte. Etter en samlet vurdering mente statsforvalteren at ulempene ved et fylkesbytte ikke var tilstrekkelig tungtveiende til å veie opp for kommunens klare ønske og fordelene et fylkesbytte vil ha for kommunen og deres innbyggere. Saken har også skapt mye engasjement, og det er forståelig fordi fylkestilhørighet har betydning for folk. Saker som gjelder å flytte en hel kommune fra et fylke til et annet, reiser mange problemstillinger, og det vil være argumenter både for og imot et fylkesbytte. Denne saken er ikke noe unntak, og det er flere ulike hensyn som må veies opp mot hverandre. I vurderingen av saken har departementet bl.a. lagt vekt på kommunestyrets ønsker og vedtak, fylkeskommunenes syn, hvilke konsekvenser et eventuelt fylkesbytte kan få for tjenestetilbudet til innbyggerne i den aktuelle kommunen og i de berørte fylkeskommunene samt virkninger for den regionale balansen. Når det gjelder de synspunktene som er kommet til uttrykk, har nabokommunene Jevnaker og Lunner gitt uttrykk for at de ønsker at hadelandskommunene samles i ett fylke. Akershus fylkeskommune er positiv til et fylkesbytte, mens Innlandet fylkeskommune stiller seg negativ til at Gran kommune endrer fylkestilknytning. Departementet har ikke lagt avgjørende vekt på innbyggerundersøkelsen i denne saken, men funnet andre momenter mer tungtveiende – herunder kommunestyrets klare ønske, statsforvalterens vurdering samt det å legge til rette for bedre og mer effektive tjenester og en bedre og mer helhetlig samfunnsutvikling når hadelandskommunene samles i samme fylke. I 2023 vedtok Stortinget en endring i inndelingsloven som innebærer at saker om flytting av en eller flere kommuner fra et fylke til et annet skal legges fram for Stortinget for avgjørelse. Begrunnelsen for denne endringen er at slike grensejusteringer også får betydning for valgdistriktene til Stortinget. Fylkeskommunene har viktige oppgaver i gjennomføringen og godkjenningen av stortingsvalg. Dersom ansvaret for et valgdistrikt skulle vært delt mellom flere fylkeskommuner, ville det kunne gi en uklar ansvarsfordeling, en mer komplisert ansvarsfordeling og økt risiko for feil. Som en konsekvens av regjeringens forslag om at Gran kommune skal tilhøre Akershus fylke, foreslås det derfor samtidig en endring i valgloven slik at Gran kommune blir flyttet fra Oppland valgdistrikt til Akershus valgdistrikt. Regjeringen foreslår derfor at Gran kommune blir en del av Akershus fylke og valgdistrikt. Jeg er glad for at flertallet i både kommunal- og forvaltningskomiteen og kontroll- og konstitusjonskomiteen er enig i regjeringens forslag. Dersom Stortinget deler denne vurderingen, bør det fattes vedtak i tråd med regjeringens forslag.