OverStortinget

Kommunereformen som ble innført av regjeringen Solberg i perioden 2014 til 2020, medførte den største endringen i kommuneinndelingen i Norge siden 1960-tallet. 119 kommuner ble slått sammen til 47 nye kommuner. Rammene for kommunereformen ble presentert i kommuneproposisjonen 2015. Stortinget sluttet seg til fire mål for reformen. Disse fire målene var: gode og likeverdige tjenester til innbyggerne helhetlig og samordnet samfunnsutvikling bærekraftige og økonomisk robuste kommuner styrket lokaldemokrati På oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet, som det het den gangen, ble det gjennomført en nullpunktsmåling for kommunereformen. Nullpunktsmålingen ble gjennomført av Senter for økonomisk forskning ved NTNU, NIVI Analyse, Handelshøyskolen BI, Samfunnsøkonomisk analyse og Telemarksforsking. Hovedrapporten ble publisert i 2017. Nullpunktsmålingen definerte indikatorer for de fire målene for kommunereformen. Hovedrapporten gir et situasjonsbilde for disse indikatorene per 2017. Nullpunktsmålingen gir et godt grunnlag for å kunne evaluere effektene av reformen på egnet tidspunkt. Med grunnlag i den målingen vil det være mulig å sammenligne utviklingen i sammenslåtte og ikke-sammenslåtte kommuner. Jeg mener det er viktig at reformer evalueres på et egnet tidspunkt. Det er nå seks år siden de nye kommunene ble etablert. Jeg er enig med representantene i at det vil være nyttig med et kunnskapsgrunnlag om effektene av den norske kommunereformen. Jeg mener det mest hensiktsmessige er å gjennomføre evalueringen som en offentlig utlysning som tar utgangspunkt i nullpunktsmålingen fra 2017. Et forsknings- og utredningsoppdrag etter en offentlig utlysning vil kunne gi ulike fagmiljøer mulighet til å foreslå sine løsninger for gjennomføring av evalueringen. Flere av temaene som nevnes av representantene, ligger som grunnlag i nullpunktsmålingen, og vil være aktuelle momenter i en evaluering. Den kunnskapen vi vil få om kommunereformen gjennom dette forskningsoppdraget, vil være svært nyttig. Departementet tar derfor sikte på å lyse ut oppdrag om evaluering av kommunereformen i løpet av denne våren.