OverStortinget

I lovforslaget som behandles i Stortinget i dag, foreslås det endringer i folketrygdlovens og arbeidsmiljølovens bestemmelser. Endringene i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven vil gi Arbeids- og velferdsetaten og Arbeidstilsynet utvidet ansvar på helt konkrete områder. Endringen i folketrygdloven gjør at Arbeids- og velferdsetaten fortsatt skal kunne trekke fagforeningskontingent i utbetalingen av ytelser som midlertidig erstatter lønn. Etaten har historikk for å gjennomføre slike trekk, men mangler i dag et rettslig grunnlag for den praksisen. Forslaget gir et slikt grunnlag. Arbeidsgivere kan i dag ut fra arbeidsmiljøloven trekke kontingent i utbetalingen av lønn, en mulighet som flere fagforeninger benytter seg av. Forslaget gjør at samme praksis fortsatt kan gjelde for de utvalgte ytelsene. Lik praksis mellom lønn og folketrygdytelser gjør overgangen mellom perioder med lønn og perioder med ytelser mer smidig, både for fagforeningsmedlemmet, som er vant til å betale sin kontingent på denne måten, og for fagforeningen, som har innrettet seg for å motta betaling gjennom slikt trekk. Trekket skal kun gjennomføres når Arbeids- og velferdsetaten utbetaler ytelsen, ikke når arbeidsgivere forskutterer. Det gjør at arbeidsgivere som normalt trekker fagforeningskontingent i lønn, kan fortsette med det ved forskuttering. Arbeidsgivere skal derfor ikke trenge å gjøre unødvendige endringer i lønnsutbetalingene sine. Det foreslås også at det fastsettes en hjemmel i arbeidsmiljøloven for å kunne gi forskrifter om oppdragsgiveransvar for å sikre at reglene om HMS-kort overholdes. Forslaget er en oppfølging av regjeringens handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet. Det er i dag innført regler om HMS-kortordninger i flere bransjer, bygg og anlegg, renhold, bilpleie, hjulskift og hjullagring, og fra 1. januar 2026 ble det også innført for varetransport. Med det forslaget vi diskuterer nå, sikrer vi bedre etterlevelse av reglene om HMS-kort. Vi foreslår at det gis en lovhjemmel for å fastsette forskrifter som pålegger oppdragsgivere et ansvar for å føre kontroll med at oppdragstakere, dvs. leverandører, overholder sin plikt til å sørge for HMS-kort. Det innebærer konkret at oppdragsgivere i sine kontrakter med oppdragstakere må ta inn kontraktsvilkår som sikrer at reglene om HMS-kort overholdes. Et slikt kontrollansvar er et egnet virkemiddel for å effektivisere lovpålagte krav om HMS-kort. Regjeringen mener forslaget vil gi oppdragsgiver et større insentiv til å velge seriøse leverandører og forsterke leverandørenes interesse i å oppfylle reglene om HMS-kort.