OverStortinget

Obligatorisk tjenestepensjon sørger for at de aller fleste ansatte i privat sektor nå får noe pensjonsopptjening i tillegg til det de tjener opp i folketrygden. Slik var det ikke fram til 2006. Obligatorisk tjenestepensjon ble innført som oppfølging av et initiativ fra partene i arbeidslivet og pensjonsreformen, og er derfor et av mange eksempel på hvordan pensjonsreformen har bedret det norske pensjonssystemet. Arbeidsgivere i privat sektor må nå minst spare 2 pst. av den ansattes lønn hvert år til alderspensjon. En del arbeidsgivere sparer mer, og gjennomsnittet er på rundt 4 pst. En økning av minstekravet behøver ikke å gi økte utgifter for dem som allerede sparer 4 pst. eller mer, men for de 40 pst. av bedriftene som har minimumsordningen, vil forslaget om økt sats gi økte pensjonsutgifter. Arbeidsgivere har tilpasset sine ordninger med ulike sparesatser og ulike nivåer på tilleggssparingen for lønn over 7,1 G. En økt minstesats kan føre til en omfordeling av pensjonssparing internt i bedrifter. Over tid kan det å øke pensjonsutgifter helt eller delvis føre til at de blir veltet over på arbeidstakere i form av lavere lønnsvekst. En overgang til en minstesats på 4 pst. vil uansett kunne være krevende for mange bedrifter. Økte pensjonsutgifter vil også kunne påvirke skatteinngangen, som følge av at sparing i de private tjenestepensjonsordningene er gitt særskilt skattemessig behandling. Økt minstesats i OTP vil ha konsekvenser for arbeidsgivere, arbeidstakere og det offentlige. Det er derfor god tradisjon for at utvidelser i minstekravene utredes og gjennomføres i samråd med eller etter initiativ fra partene i arbeidslivet. Dette var tilfellet både da obligatorisk tjenestepensjon ble innført med virkning fra 2006 og da minstekravene ble endret i 2022, slik at inntekt fra første krone og første dag teller med i pensjonsgrunnlaget. Obligatorisk tjenestepensjon er en lovpålagt og skattefavorisert ordning. Myndighetene stiller bl.a. krav til hvilke bedrifter og ansatte som skal omfattes, krav for å sikre likebehandling og forholdsmessighet, og krav som skal sikre at pensjon kan utbetales som lovet. Endringer i disse ordningene må utredes grundig før man tar stilling. Eventuelle endringer i minstekravene bør også skje i samråd med partene i arbeidslivet.