OverStortinget

Ordningen med midlertidig kollektiv beskyttelse er en viktig beredskapsordning for en ekstraordinær situasjon. Den ble etablert for å sikre rask, effektiv og forsvarlig håndtering av massefluktsituasjoner der beskyttelsesbehovet antas å være midlertidig. Når denne ordningen på et eller annet tidspunkt enten bortfaller eller gradvis avvikles, må vi være forberedt på at et stort antall asylsøknader skal behandles. Det stiller betydelige krav til utlendingsforvaltningen. Arbeiderpartiet mener det da er nødvendig å ha klare og effektive saksbehandlingsregler som gjør oss i stand til å håndtere denne overgangen på en ryddig måte. Det er også noe av bakgrunnen for at departementet foreslår at det ikke skal være adgang til å klage over vedtak om avslag på forlengelse av kollektiv beskyttelse. Samtidig åpnes det for at personer som har hatt kollektiv beskyttelse, og som går over i asylsøkersporet, kan gis rett til å arbeide fram til asylsøknaden er endelig avgjort. Formålet er å sikre mer effektiv saksbehandling samtidig som vi legger til rette for aktivitet, verdighet og selvforsørgelse i ventetiden. Arbeiderpartiet støtter disse forslagene. Den midlertidige kollektive beskyttelsen er ikke en individtilpasset ordning, men et ekstraordinært tiltak på gruppenivå i en ekstraordinær situasjon. Etter vårt syn tilsier det at ordinær klageadgang ikke er hensiktsmessig når ordningen en gang avvikles. Og det er å håpe at vi en gang ikke får behov for den ordningen lenger, for det betyr i all hovedsak at da har det blitt en fredsløsning i Ukraina. En generell klageadgang i slike saker vil være svært ressurskrevende for utlendingsforvaltningen, særlig ved en gradvis utfasing, og vil kunne svekke ordningens hovedformål, som nettopp er rask og effektiv behandling. Det er også viktig å være ærlig på at klagene i denne typen saker i praksis sjelden vil føre fram. Eventuelle feil må da kunne håndteres gjennom omgjøring på forvaltningens eget initiativ. Samtidig er rettssikkerheten til den enkelte ivaretatt. Når kollektiv beskyttelse bortfaller, kan asylsøknaden kreves gjenopptatt til individuell behandling. En slik behandling etter utlendingsloven §§ 28 og 38 gir full klageadgang og adgang til domstolsprøving. Arbeiderpartiet mener at forslagene i denne saken gir en god og nødvendig balanse mellom hensynet til effektiv forvaltning i en ekstraordinær situasjon og hensynet til den enkeltes rettssikkerhet. På den bakgrunn støtter vi departementets forslag, og Arbeiderpartiet vil heller ikke støtte det løse forslaget som er framsatt av MDG i saken.