OverStortinget

Jeg er enig i at det skal være høy terskel for å gjøre om på vedtak som folk har innrettet seg etter. Forutsigbarhet er helt grunnleggende for den som får et vedtak og innretter seg etter det i god tro. Men forutsigbarhet, likebehandling og rettssikkerhet gjelder ikke bare den som har søkt om å få gjennomføre et tiltak. Det gjelder også for naboer, lokalsamfunn og allmennheten, som har en berettiget forventning om at vedtatte planer faktisk gjelder, og at byggegrenser håndheves. Dette gjelder ikke minst i strandsonen, som er en viktig fellesskapsressurs. Statsforvalteren har en viktig rolle som rettssikkerhetsgarantist. Lovlighetskontroll er en viktig sikkerhetsventil i dette arbeidet, men det kan kun benyttes når det foreligger særlige grunner. Dette gjelder for eksempel når det ser ut til at et vedtak er fattet i strid med regelverket. Terskelen for å foreta lovlighetskontroll på eget initiativ skal imidlertid være høy. I vurderingen av om vedtak skal oppheves, skal det tas hensyn til både tiden som har gått, og innretninger som er gjort. Jeg mener det vil være uheldig å stanse Statsforvalterens lovlighetskontroll, som er åpnet på bakgrunn av grundige faglige vurderinger. Jeg er enig i at Statsforvalteren burde reagert i disse sakene tidligere. Det er imidlertid ikke sånn at fravær av klage betyr at lovligheten av et vedtak er vurdert. Jeg er opptatt av at signalene til Statsforvalteren om når lovlighetskontroll kan igangsettes, er tydelige. Mitt departement jobber derfor for tiden med en veileder. Her vil vi tydeliggjøre hva slags handlingsrom reglene gir, og at innrettelse er et tungtveiende moment i vurderingen. Status for Statsforvalterens gjennomgang er nå at 178 saker er gjennomgått. Av disse er åtte saker pekt ut til lovlighetskontroll. Det betyr at 170 saker ikke er det. Sju av de åtte sakene er per nå ferdigbehandlet. Det er kun én sak som ikke er avgjort. Når et vedtak blir opphevet gjennom en lovlighetskontroll, sendes saken tilbake til kommunen til ny behandling. Jeg har tillit til at kommunene følger opp sakene innenfor de lovmessige rammene som følger av plan- og bygningsloven, som Stortinget har vedtatt. Det er viktig for meg å understreke at Sivilombudet har tatt til orde for at forvaltningen i noen tilfeller vil ha en plikt til å omgjøre ugyldige vedtak etter alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper. Denne omgjøringsplikten vil gjelde selv om lovlighetskontrollen etter kommuneloven stanses. Jeg anbefaler at Statsforvalteren får fullføre lovlighetskontrollen, og jeg vil generelt advare mot å fatte vedtak som er i strid med lovverket.