Prenotifikasjonsprosessen for grunnrenteskatt på vindkraft

Jeg viser til svar på spørsmål 3966, der finansministeren skriver at det ikke er uvanlig at prenotifikasjonsprosesser tar noe tid. I henhold til ESAs retningslinjer skal slike prosesser normalt ikke ta mer enn to måneder, og dialogen skal iverksettes så tidlig som mulig. Når ble prenotifikasjonsprosessen om forliket om grunnrenteskatt på vindkraft startet, og hvorfor ble den ikke startet tidligere, og vil finansministeren korrigere uttalelsen han ga til Montel 7.10.2026 om at saken aldri har ligget på hans bord?

Stortinget vedtok 19. desember 2023 å innføre en utbetalingsordning for nye vindkraftanlegg når anlegget blir satt i drift og Skatteetaten har gjennomført kontroll av fastsatt skatt. Utbetalingsordningen skal tre i kraft når ESA har godkjent løsningen. Finansdepartementet innledet kontakt med ESA i 2024. Det har siden da vært både skriftlig kommunikasjon og møter mellom departementet og ESA. Dialogen i prenotifikasjonssaker er fortrolig og konfidensiell, og dét er begrunnelsen for at det ikke blir gitt innsyn i sakens dokumenter. Regjeringen tar sikte på å gi en avklaring om ikrafttredelse så snart dialogen med ESA gjør det mulig. Den vedtatte utbetalingsordningen kom inn under stortingsbehandlingen og ble dermed ikke vurdert eller foreslått i proposisjonen. Uten de vanlige forarbeidene er det nødvendig å gjøre utredningsarbeidet i ettertid. Utredning er avgjørende for å kunne beskrive ordningen tilstrekkelig konkret overfor ESA, og for å vurdere og argumentere for hvorvidt ordningen er forenlig med EØS-avtalen. Dette var noe Stortinget la opp til ved å utsette ikrafttredelse av regelen til ESA har godkjent ordningen. ESAs retningslinjer for prenotifikasjon angir at kontakten som hovedregel ikke bør vare lenger enn to måneder. Retningslinjene legger samtidig til grunn at tidsbruk og form avhenger av hvor kompleks saken er, herunder ESAs behov for opplysninger og vurderinger. Det er ikke uvanlig at prenotifikasjoner tar tid. Saken om utbetaling av skatteverdien av negativ grunnrenteinntekt i en grunnrenteskatt for vindkraft reiser statsstøtterettslige spørsmål som ESA ikke tidligere har tatt stilling til. Det påvirker naturlig nok behandlingstiden. Jeg er enig med representanten i at forutsigbarhet er viktig for aktører som vurderer nye vindkraftprosjekter. Inntil utbetalingsordningen trer i kraft, fremføres negativ grunnrenteinntekt med rente og kommer til fradrag i senere positiv grunnrenteinntekt for det enkelte anlegget. Ved opphør utbetales skatteverdien av eventuell gjenstående negativ grunnrenteinntekt. Løsningen er i nåverdi likeverdig med en utbetalingsordning. Min uttalelse til Montels journalist på pressekonferansen for statsbudsjettet den 7. oktober 2026, knyttet seg først og fremst til status for saken, og ikke til de skriftlige spørsmålene fra Stortinget.