Møte tirsdag den 3. februar 2026 kl. 10
Norge har et sterkt demokrati,
med en grundig og ryddig saksbehandling, helt fra kommunalt nivå
til de aller høyeste og øverste organnivåene. Vi som sitter her,
vet veldig godt at man knapt kan behandle og vedta en veistubb i
dette landet uten at det foreligger grundige utredninger. Vi har,
som dere også vet, behandlet hundrevis – kanskje tusenvis – av proposisjoner
i denne salen og latt oss imponere av det juridiske nivået på forarbeidene
som lages i regjeringsapparatet. Det store unntaket når det gjelder
saker som behandles i denne salen, kommer når vi behandler grunnlovssaker.
Jeg synes det er helt påfallende. I motsetning til regjeringen har
altså ikke Stortinget et tilsvarende utredningsapparat som kan sikre
solid utarbeidede juridiske forarbeider. Så med mindre det ligger
et helt spesielt utredningsarbeid til grunn – som det riktig nok
gjør noen ganger – står altså Stortinget mer eller mindre på bar
bakke når vi skal vedta noen av de viktigste reglene for hvordan
vi skal styre landet vårt.
Dette gir to problemer. Det ene er selvfølgelig
det åpenbare: at det er uhyre varierende kvalitet på forslagene
som kommer opp til behandling. Jeg sier det med all respekt: Noen
av de forslagene vi har hatt til behandling, og som til og med har
vært nære på å få flertall noen ganger, kunne like gjerne vært kladdet
på en serviett. Det som kommer, er syltynt. Det gir enda et problem:
debattene blir lite opplyst. Ofte kan det være at man bare automatisk
avviser det som kan være gode forslag, med henvisning til at det
er et tynt forarbeidsgrunnlag. Det er i seg selv et problem. Om
forslagene skulle bli vedtatt, er det også et problem. Ved tolkningstvil
senere vil tynne forarbeider være dypt problematisk og kunne gjøre
at Stortingets vilje kanskje, i verste fall, ikke blir fulgt på riktig
måte av domstolene.
Det andre problemet – det har også vært påpekt
– er at det blir uoversiktlig. Det blir uoversiktlig for velgerne der
ute, det blir uoversiktlig for media, og, la oss være ærlige med
hverandre, det blir noen ganger ganske uoversiktlig for oss i denne
salen også.
Dette var det lenge en bred oppfatning om at
var et problem og noe som måtte løses. Det var nettopp derfor utvalget
ledet av Dag Terje Andersen, ble satt ned. De gjorde et strålende
og veldig grundig arbeid. De pekte på hvor feil dette var, og så
kom de opp med noen løsninger, som kontroll- og konstitusjonskomiteen
bygget på. Man kastet det ikke bort i det hele tatt; man bygget
på det, sa seg enig i de fundamentale problemstillingene, og gjorde
det man noen ganger gjør i Stortinget – man gjorde justeringer på
toppen av et solid faglig grunnlag.
Noen av justeringene var å ikke sile vekk like
mye som Andersen-utvalget hadde foreslått. Vi ønsket å opprettholde
hver enkelt representants grunnleggende rett til å kunne fremme
forslag. Det var viktig for den forrige kontroll- og konstitusjonskomiteen.
Det andre vi la opp til, var en skikkelig,
grundig og detaljert utredningsprosess som speiler den som regjeringen
har. Det hadde vært fullt ut gjennomførbart. Det krevde bare den
lille grunnlovsendringen som er til behandling i dag, men som dessverre
– plutselig og veldig overraskende – blir skutt ned av de samme
partiene som for noen måneder siden snakket varmt om denne omforente
løsningen. Man må jo respektere at folk endrer mening – det er som
det er – men jeg synes bare at begrunnelsen som er brukt i innstillingen,
ikke helt holder vann. Man kan ikke si at dette har fungert greit
i de årene som har vært. Det var det, både i denne sal og utenfor dette
huset, stor og bred enighet om at det ikke har. Dette er en prosedyre
med potensielle svakheter og sårbarheter. Nå blir det som før, og
det er litt dumt.
Fra representanten Myrli har det fra denne
talerstolen blitt sagt at det går likevel an å utrede og å bruke utredningskapasiteten
hvis Stortinget ønsker det. Det er i så fall glimrende. Det var
også et av premissene og bærebjelken i det opplegget som den forrige
kontroll- og konstitusjonskomiteen foreslo, nemlig at man mye mer aktivt
skulle bruke det utredningsapparatet. Min innstendige oppfordring
til kontroll- og konstitusjonskomiteen er at de skal kjenne på ansvaret,
forstå problemet og bruke de verktøyene man tross alt har, til å
kunne gi bedre grunnlovsdebatter, selv om det nå blir som før, i
det store og det hele.
Jeg tar opp mindretallsforslaget.