12. jun 202611:34· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Forsvarsløftet – Økte rammer og prioriteringer i Langtidsplanen for forsvarssektoren (Innst. 440 S (2025–2026), jf. Prop. 68 S (2025–2026))
Det ser ut som om vi er i ferd
med å gå inn for landing i denne debatten. Da ønsker jeg som komitéleder
og saksordfører å takke for en veldig god debatt med veldig gode
bidrag fra både komitémedlemmer og andre representanter på huset.
Den har virkelig fått fram bredden i denne innstillingen vi har
levert. Det har vært framhevet mange gode saker, og det viser hvor
sterk oppslutningen om dette forliket vi har kommet fram til, er.
Partiene viser at de har eierskap til det vi
er blitt enige om, men også at man har høye forventninger til det
som nå vedtas. Da er det viktig å minne hverandre på at dette ikke
er slutten, men arbeidet begynner nå. Dette blir krevende, men spiriten
er god. Jeg tror det både er en forventning og et ønske i Stortinget
om å være tett involvert, løpende orientert, om det arbeidet som
regjeringen nå har foran seg med å iverksette enigheten i planen.
Så ønsker jeg å gjøre som representanten Abid
Raja så treffende var inne på. Det er mange som har jobbet døgnet rundt
de siste ukene bl.a. i embetsverket, og det har vært god dialog
med statsråden og hans politiske ledelse. Det har vært partirådgivere
som har vært tett på og gjort en fenomenal jobb, og ikke minst har
komitéråderådene våre, og spesielt komitéråd Gro Kolstad Mortvedt,
gjort en helt enestående innsats med å sy sammen dette arbeidet
til noe som virkelig er blitt et godt sluttprodukt.
– Med det ønsker jeg å si tusen takk nok en
gang. Og siden det er siste debatt i komiteen, ønsker jeg også presidenten en
god sommer.
12. jun 202609:16· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Forsvarsløftet – Økte rammer og prioriteringer i Langtidsplanen for forsvarssektoren (Innst. 440 S (2025–2026), jf. Prop. 68 S (2025–2026))
Peter Frølich (H) [09:16:33] (komiteens leder og ordfører
for sakene): Da vi presenterte forsvarsforliket ute i vandrehallen,
brukte vi ordet «historisk» om enigheten. Og i ulike lederartikler
og kommentarer i etterkant, ble dagen omtalt som nettopp det. Det
at langtidsplanen for Forsvaret skal støttes av ni partier, var ikke
gitt. Det var stort for to år siden, og at det følges opp nå med
den samme tverrpolitiske spiriten og samholdet, er kanskje vel så
viktig.
Det gir først og fremst alle som tjenestegjør
i Forsvaret en forutsigbarhet. Uansett hvem som styrer Norge, ligger
de lange linjene i forsvarspolitikken fast. Og det sender også et
klart og tydelig signal til både allierte nasjoner, og også til
fiendtlig innstilte nasjoner om at Norge mener alvor med opprustingen,
og at vi mener alvor overfor egen befolkning og de forpliktelsene
som ligger i opprustingsplanene.
For å starte med utgangspunktet: De fleste
eksisterende planene fra planen i 2024 om innkjøp av fregatter og
ubåter og andre våpensystemer, ligger fast. Men i forbindelse med
dette arbeidet så regjeringen det helt nødvendig å legge fram et
forslag for Stortinget som innebærer noen justeringer – selvfølgelig
når det gjelder de finansielle rammene, men også når det gjelder endringer
i prioriteringene.
Stortinget har etter behandlingen i komiteen
nå gitt sin tilslutning til mange av disse justeringene. Det blir ikke
kjøpt et ekstra Hercules-fly, og det blir ikke kjøpt egne langtrekkende
droner for overvåking av havområdene i nord. Det blir justeringer
og framdrift på en del andre investeringer – noe kommer før, noe
skyves bakover. Innkjøp av NASAMS skyves f.eks. noe framover i tid.
Det ligger i det hele tatt en tung erkjennelse over partiene i komiteen.
Det finnes ikke penger til alt. Og utstyr kan ikke alltid kjøpes
for penger. Den industrielle basen i Vesten er rett og slett for
liten til å ta unna den enorme etterspørselen som Russlands aggresjon
har skapt.
Samtidig var det klart fra aller første stund
at det ville bli noen endringer, og noen store endringer, i forslaget
som var lagt fram fra regjeringen. Det har det blitt. Jeg skal nå
som saksordfører dra gjennom noen av de viktigste punktene.
Alle partiene er enige om at luftvern er av
helt avgjørende betydning. Det ser vi i krigene i verden, enten
det er i Ukraina eller Iran. Det legges nå opp til en mye raskere
framdrift. Man starter opp innkjøp fire år tidligere enn planlagt.
Det legges opp til et såkalt retningsvalg her i Stortinget i 2027
med en investeringsbeslutning i 2028. Når man får en investeringsbeslutning
fire år tidligere enn det som opprinnelig var planlagt, bør det
være gode muligheter også for å få leveranse tidligere enn planlagt.
Å estimere kostnaden til luftvern er selvfølgelig
vanskelig her og nå all den tid man ikke vet hvordan en kontrakt
og leveringsmuligheter vil se ut i 2028, men alle partiene i komiteen
har uttrykt klart og tydelig at det er enighet om at man legger
midler på bordet dersom tidligere anskaffelser av langtrekkende
luftvern er mulig i forbindelse med investeringsbeslutningen i 2028.
Så har jeg lyst til å omtale et veldig viktig
punkt i formuleringene om luftvern. Komiteen ber om at det parallelt
med arbeidet som nå skal gjøres, også gis prioritet og fullt trykk
på arbeidet med antiballistiske prosjekter sammen med Ukraina. Vi
vet at det er vanskelig, men ingen skal undervurdere den samlede
kraften i ukrainsk innovasjonskraft og vestlig teknologi og kapital.
Og om det lykkes, vil Ukraina få et etterlengtet luftvernsystem, og
vi vil potensielt kunne få et nytt system å velge i. Dette er altså
på toppen av president Zelenskyj og forsvarsminister Federovs prioriteringer.
Et samlet storting har nå sterke forventninger til aktiv norsk medvirkning
i dette arbeidet. Det vil kreve handlekraft, og det vil kreve gjennomføringsevne.
Startskuddet går allerede i dag ved voteringen i denne salen. I
dette spørsmålet er vi alle enige: Vi har ingen tid å miste.
Videre legges det opp til et kraftfullt droneprogram for
alle deler av Forsvaret. Det settes av mange milliarder kroner til
dette over de kommende årene. Og det kan ikke være noen tvil – dronene
er nå like revolusjonerende på slagmarken som da stridsvognen rullet
inn for første gang og erstattet hesten og det gamle kavaleriet.
Akkurat nå får også NATO gjennomgå ganske kraftig i øvelser mot
ukrainske soldater. Det er veldig bra å få den vekkeren akkurat
nå, mens vi fortsatt har tid til å forberede oss. Vi er, enten vi
liker det eller ikke, i et kappløp mot fiendtlige nasjoner, som
forsker og bygger opp dronekapasitet i en enorm hastighet. Det å
kunne operere med droner, operere rundt droner, beskytte seg mot droner,
må altså bli like naturlig for en soldat som grunnleggende våpenhåndtering
og grunnleggende førstehjelp.
Deler av det norske Forsvaret har allerede
kommet i gang. Nå setter vi inn giret, vi ruller ut et bredt program til
alle operative avdelinger, inkludert til Heimevernet. Apropos Heimevernet:
Alle de foreslåtte kuttene i HVs trening, blir stanset av komiteen.
Heimevernet får i stedet nytt og bedre utstyr over litt tid, og
det er en veldig god nyhet. Heimevernet er grunnmuren i den norske forsvarsviljen.
De er til stede i hele landet, og de er dypt forankret i sivilsamfunnet.
Det er læreren og bilmekanikeren som i morgen er HV-soldat og skal
beskytte sitt hjemsted.
HV kan også med denne planen få en helt ny
og mye mer relevant rolle og oppgave, særlig når man ser framveksten
av et desentralisert luftvern, særlig på slagmarken i Ukraina. Det
er veldig spennende tider for HV.
Det er ikke bare Heimevernet som skal øve mer.
Det er gjort et veldig godt stykke arbeid med å finne ekstra midler
til øvelser, til personell, til vedlikehold og ammunisjon for hele
Forsvaret. Midlene til drift blir økt med 5 mrd. kr de kommende
årene, og allerede i år blir det en sårt tiltrengt innsprøyting
av nye driftsmidler.
Planen fra komiteen legger også opp til en
enda sterkere militær industriutvikling i Norge. Det tror jeg er viktig,
og det er veldig bra. Potensialet er enormt. Ett av grepene er særlig
velkomment, nemlig at mer av Nansen-midlene vil kunne brukes på
norsk-ukrainske prosjekter. Det vil komme både Ukraina og Norge
til gode. Vi vet at flere prosjekter nå står på vent og holdes tilbake på
grunn av en veldig restriktiv linje i bruk av Nansen-midler til
prosjekter med norsk involvering, men det var aldri intensjonen
at Nansen-midlene kun skulle gå til å forsterke konkurrentene til
norsk forsvarsindustri uten mulighet for at det også kan lages norske
«joint ventures» med Ukraina. Nå løses denne praksisen opp, og det er
fornuftig.
I tillegg blir det lagt opp til en grundig
gjennomgang av Forsvarsdepartementets økonomistyring og kontroll med
etatene. Jeg tror det er en erkjennelse i alle partiene at når det
legges opp til en pengebruk på nesten 2 000 mrd. kr i pengebruk,
kreves det bedre kontroll og styring i årene som kommer. Det handler
om legitimiteten til hele den opprustingen vi står overfor.
Det er mye annet som kan framheves, men det
kommer til å bli behørig debattert, det er jeg sikker på.
Dette har vært resultat av et grundig og sterkt
samarbeid mellom partiene. Det har ikke vært lett. Det har vært
tøffe runder med kutt og omprioriteringer og innsparinger og noen
nederlag for alle partier. Men som leder av disse forhandlingene,
har jeg også sett hvordan partiene har hatt respekt for hverandre
i bunnen. Og tross politisk uenighet har vi en grunnleggende tillit
til hverandre. Det må vi aldri miste. Jeg vet at hver eneste politiker
som har sittet i forhandlingsrommet har hatt en grunnleggende innstilling
om at den viktigste oppgaven vi alle har, er å forsvare Norge om
noen skulle true friheten vår. Derfor vil jeg si til hvert eneste
parti: Tusen takk for samholdet og for samarbeidet!
11. jun 202610:32· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jorunn Gleditsch Lossius, Jonas Andersen Sayed, Harry Valderhaug og Ida Lindtveit Røse om en langtidsplan for effektiv norsk bistand (Innst. 381 S (2025–2026), jf. Dokument 8:168 S (2025–2026))
Jeg vil gjerne gi forslagsstillerne
honnør for et forslag som vi i Høyre i stor grad kan si oss enig
i. Høyre har samarbeidet godt med KrF i spørsmål om bistand og utviklingspolitikk,
både i og utenfor regjering. Vi er helt enige i at det å prioritere utdanning
er en helt grunnleggende forutsetning for at mennesker kan skape
et godt liv for seg selv.
Vi startet også arbeidet med en resultatportal sammen.
Det å kunne gi skattebetalerne og beslutningstakerne bedre kunnskap
om hva vi faktisk oppnår med norsk bistand, er viktig. Hva virker,
og hva virker ikke?
Også når det gjelder utdanningsbistand, er
vi helt på linje, og vi merker etter hvert en ganske betydelig forskjell
mellom de regjeringene vi har hatt. Støre-regjeringen har snart
kuttet tre fjerdedeler av posten for utdanningsbistand sammenlignet
med Solberg-regjeringens siste forslag.
Det samme gjelder vektleggingen av nettopp
dette med resultatorientert bistand. Det har jo vært interessant
å se at resultatportalen i praksis har stått ubrukt veldig lenge.
Det er veldig gledelig å se at den har våknet litt til live igjen
i det siste, at det ser ut som noen har husket at den faktisk finnes
og eksisterer, men det gjenstår likevel mye når det gjelder å kommunisere
resultatene av norsk bistand og ikke minst gjøre endringer om resultatene
faktisk ikke er gode nok. Men dette er noe av det jeg ser fram til
å diskutere veldig godt og grundig når regjeringen legger fram sin
varslede melding til Stortinget om utviklingspolitikken. Forrige
gang Stortinget fikk en sånn melding, var vel i 2017, og hvis jeg
ikke tar feil, har Støre-regjeringen holdt nøyaktig én utviklingspolitisk redegjørelse
for Stortinget. Så det er på høy tid at vi i Stortinget får anledning
til å drøfte dette grundig. Det er et politikkfelt hvor vi bruker
over 50 mrd. kr i året, så det vil absolutt være på sin plass.
Men nettopp fordi en sånn stortingsmelding
er varslet, mener Høyre at det er litt prematurt å vedta en langtidsplan
for norsk bistand nå. Det er veldig bra med denne diskusjonen og
de forslagene som er kommet fra Kristelig Folkeparti, men jeg mener
som sagt at konklusjonene bør trekkes i lys av stortingsmeldingen
og debatten om den.
11. jun 202610:07· Innlegg
Innstilling frå utanriks- og forsvarskomiteen om Samtykke til ratifikasjon av konvensjon om oppretting av ein internasjonal kravskommisjon for Ukraina og inngåing av avtale om deltaking i styringskomiteen for spesialtribunalet for Ukraina (Innst. 361 S (2025–2026), jf. Prop. 89 S (2025–2026))
Peter Frølich (H) [10:07:45] (komiteens leder): Jeg vil takke
saksordføreren og også representanten Karlsen for et veldig godt
innlegg.
Russlands invasjon av Ukraina er et av verdenshistoriens
klareste brudd på folkeretten. Det er en invasjon som er utført
på en måte som åpenlyst bryter mot den internasjonale humanitærretten,
på utallige måter og i utallige tilfeller. Alle rettskafne og rettferdighetssøkende
mennesker vet inderlig godt at Russland mangler all moralsk og juridisk
legitimitet for sine handlinger. Invasjonen er bygget på systematisk
løgn, og krigsforbrytelsene er massive og dokumenterbare. Ikke bare
det: De er også innrømmet åpenlyst av mange russiske soldater og myndighetspersoner.
Russland står ansvarlig for utallige henrettelser
av krigsfanger, store massakrer av sivile, tortur og umenneskelig
behandling, voldtekter av sivile i alle aldre, ned til spedbarnsalder,
bombing av sivile områder og sivil infrastruktur, bortføring og
deportasjoner, inkludert av tusenvis av barn, vilkårlige arrestasjoner,
destruksjon av kulturarv, plyndring og en lang rekke forbudte metoder
for krigføring. Dette er bare noe. Listen fortsetter.
Etter andre verdenskrig forsøkte verden å sette
et eksempel for all ettertid, hvor de ansvarlige bak denne typen
forbrytelser ble holdt strafferettslig ansvarlig. Det prinsippet
må holdes i hevd. Et samlet storting følger opp denne tradisjonen
i dag. Dagens vedtak er et lite skritt på en lang og krevende ferd
mot rettferdighet. Uansett hvor lang tid det vil ta, må vi aldri
slippe målet av syne: sannhet og rettferdighet. Russland og de ansvarlige
bak disse handlingene skal vite at de aldri kan unnslippe historiens
dom, og den vil være hard.
21. mai 202622:16· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Jørgensen, Hanne Beate Stenvaag og Remi Sølvberg om å heve vraket av fregatten KNM Bergen utenfor Andøya (Innst. 289 S (2025–2026), jf. Dokument 8:153 S (2025–2026))
Peter Frølich (H) [22:16:35] (komiteens leder): Fra Høyres
side vil vi også bare si at det er helt uaktuelt å støtte noen som
helst form for heving av dette vraket. I svaret fra regjeringen
står det klart og tydelig et kostnadsestimat som ligger på minimum
250–300 mill. kr for å gjennomføre en slik heving. Det ville selvfølgelig
være en pengebruk som ville vært helt uansvarlig i en situasjon
hvor vi må bruke penger på det som kan holde landet trygt. Det ville
være veldig spesielt å gjøre.
Jeg kan si meg helt enig i det som ble sagt
fra representanten Bakervik, at det sikkert er noe i denne prosessen
som det går an å lære av. Det har regjeringen sagt klart og tydelig at
de skal gjøre i den utredningen som er varslet. Det støtter selvfølgelig
Høyre også, og vi imøteser resultatene av den gjennomgangen.
21. mai 202621:46· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Pollestad, Trygve Slagsvold Vedum, Bjørn Arild Gram og Bent-Joacim Bentzen om Svalbard (Innst. 251 S (2025–2026), jf. Dokument 8:130 S (2025–2026))
Også Høyre mener at det er
helt åpenbart at det skal være attraktivt å bosette seg og bli boende
på Svalbard, og et sterkt og levende lokalsamfunn på Svalbard er
også en viktig nasjonal interesse for Norge.
Vi vet at infrastruktur på Svalbard er dyrt.
Det er dyrere enn hva lokalsamfunnet selv klarer å løfte, og derfor
er det viktig at fellesskapet stiller opp og sørger for at lokalsamfunnet
får en god og bærekraftig infrastruktur.
Så har vi en regjering som har laget en plan
for Svalbard, og som sier at den har tenkt å følge planen den har
for Svalbard, og så har Stortinget som en av sine kjerneoppgaver
å kontrollere at regjeringen følger den planen den har sagt den skal
følge. Derfor har Høyre tidligere foreslått at regjeringen årlig
skal rapportere tilbake til Stortinget om framdriften i oppfølgingen
av planen for Svalbard. Da vi fremmet det, ble vi nedstemt. Det
fikk ikke flertall i denne sal. Arbeiderpartiet var ett av partiene
som stemte mot det. Da er det veldig gledelig at det kom et svar
fra statsråden i forbindelse med saksbehandlingen nå, om at en har
som intensjon å melde tilbake om framdriften i planen i det årlige
svalbardbudsjettet.
Det er en plan på 90 punkter. Allerede to år
etter at den ble vedtatt, er det enkelte partier som mener at det
er behov for en ny plan. Høyre mener at det viktigste er at den
planen som eksisterer, som er omfattende, viktig og god – på 90 punkter
–, faktisk blir gjennomført. Derfor kommer vi til å følge med på
den årlige rapporteringen og være veldig nøye med å følge opp det
som regjeringen gjør og ikke gjør. Vi håper at regjeringen klarer
å vise en gjennomføringsevne og en handlekraft som mangler på en
del andre felt, og som forhåpentligvis ikke vil mangle på dette
området.
21. mai 202621:10· Innlegg
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Mats Henriksen, Jon Engen-Helgheim, Anette Carnarius Elseth, Liv Gustavsen, Finn Krokeide og Stian Storbukås om å endre straffeprosessloven for å sikre døde barns rettssikkerhet (Innst. 291 L (2025–2026), jf. Dokument 8:140 L (2025–2026))
Tusen takk til FrP, som har
fremmet et veldig viktig forslag som tar opp rettighetene til avdøde
barn. Kort oppsummert støtter Høyre dette helhjertet. Vi mener at
det er hull i dagens regelverk når det gjelder representasjon av
barn etter deres død. Vi mener absolutt at det bør være aktuelt
å kunne f.eks. oppnevne bistandsadvokat for det avdøde barnet i
sånne tilfeller.
Vi mener også at det i en sak som denne er
helt naturlig å gå veien via normalt, ordinært lovarbeid, og at
det må gjøres på en grundig, god og forsvarlig måte. Det er en stund
siden dette spørsmålet har vært på høring. Det kan ha vært endringer
i samfunnet og oppfatninger som kan være viktige å fange opp i en
sånn prosess, men vi mener også at det haster, så i tillegg til
å støtte tilrådingen, har Høyre også lagt inn et eget forslag som
setter en tidsfrist for regjeringen i dette tilfellet. Vi skulle
ønske at det var mulig å gi tilslutning til å sette en sånn frist.
Det tror vi hadde vært viktig.
Med det tar jeg opp Høyres forslag.
19. mai 202610:04· Innlegg
Debatt om utenriksministerens redegjørelse om viktige EU- og EØS-saker i 2026 (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte 12. mai 2026)
Peter Frølich (H) [10:04:12] (komiteens leder): Som Høyres
representant har gjort ved flere anledninger tidligere i disse debattene,
vil jeg starte med å takke utenriksministeren for en god redegjørelse,
med en god analyse av de utfordringene som vi står overfor i samarbeidet
vårt med EU. Så er det fascinerende å se hvordan alt ved denne redegjørelsen egentlig
indikerer hva veien framover for Norge burde være, nemlig fullt
EU-medlemskap. De ellers veldig gode analysene blir altså hengende
i luften uten den åpenbare konklusjonen. Vi hører ofte representanter
fra regjeringen si at de er på jobb for Norge hver dag. Da tenker
jeg at det er litt trist at mye av den tiden brukes på å forvalte
dette utenforskapet, istedenfor å gjøre det som virkelig ville vært
visjonært for Norge: å bringe oss inn i det europeiske fellesskapet.
Alenegang og utenforskap gjør oss svakere enn
vi ellers kunne vært. Utenriksministeren startet sin redegjørelse
med å referere til statsminister Keir Starmers tale på sikkerhetskonferansen
i München. Starmer har, som millioner av andre briter, innsett at
brexit-kampanjens løfter om mer kontroll og mer penger var rene
løgner. Rundt 60 pst. av britene mener nå at det var en feil å forlate
EU, og andelen angrende velgere bare vokser og vokser og vokser.
Dette burde være et veldig kraftig signal til alle her i Norge som
også drømmer om alenegang. Som utenriksministeren selv sa det ganske
godt i redegjørelsen:
«Man får rett og slett ikke mer innflytelse
av å sitte for seg selv på sin egen tue.»
Arbeiderpartiet har siden januar i fjor hatt
full selvråderett i en regjering som hviler på en bærebjelke på
rundt 50 stortingsrepresentanter. Om de ville, kunne de stått for
det de innerst inne vet er riktig. I stedet har de brukt selvråderetten
til bl.a. å love å ikke ta inn fem av åtte rettsakter i ren energi-pakken
i EØS-avtalen. Det er dette som ofte omtales om vetoretten eller
reservasjonsretten, eller handlingsrommet som vi har etter EØS-avtalen.
Men som utenriksministeren vet, er det i beste fall tvilsomt å hevde
at EØS-avtalen inneholder noen reell reservasjonsrett. Artikkel
102 i avtalen inneholder riktignok en beskrivelse av hva som skjer
dersom man ikke etterlever avtalen, nemlig at den relevante delen
av avtalen da anses som tilsidesatt eller satt ut av kraft, men
å kalle det en rett til å ikke overholde avtalen er omtrent like
presist som å si at man har lov å kjøre bil over fartsgrensen så
lenge man bare betaler boten.
EØS-avtalen er helt grunnleggende for to tredjedeler
av norsk eksport og for over 400 000 norske arbeidsplasser. Den er,
vil jeg hevde – sammen med Atlanterhavspakten, selvfølgelig – Norges
viktigste folkerettslige avtale. Det er altså denne avtalen regjeringen
egentlig velger å ta litt sjanser med når de i strid med avtalen
lover å ikke innføre en lang rekke rettsakter i inneværende stortingsperiode.
Det gir mye styr, men trygg styring er det absolutt ikke. Vi vet
at dette setter Norge i et dårlig lys i Europa – når det vi trenger,
er det absolutt motsatte.
EØS-avtalen har utvilsomt tjent oss godt. Den
har faktisk tjent oss så godt at man kan begynne å lure på om den
har greid å kamuflere litt av sine egne begrensninger. Nå er imidlertid
dette kamuflasjenettet i ferd med å sprekke litt opp. EU utvikler
nå i et veldig høyt tempo en lovgiving på tvers av politikkområder,
hvor EØS-avtalen noen ganger bare er delvis relevant og andre ganger
helt irrelevant. Et veldig godt eksempel er EUs beskyttelsestiltak
mot ferrolegeringer. Den saken viste jo med absolutt all tydelighet
at det indre markedet er mer internt for noen enn for andre. Tiltakene
var ikke rettet mot oss, men selv i et ellers godt og nært forhold,
som vi jo har med EU, er det altså en forskjell på å være med og
å ikke være med.
Utenriksministeren etterlyser et åpent og faktabasert
offentlig ordskifte om hvordan vi ivaretar og styrker forholdet til
EU best mulig, men han er altså medlem av en regjering som aktivt
har sagt nei til å utrede hva et medlemskap i EU ville betydd for
Norge. Det er etter min mening ikke å bidra til et faktabasert offentlig
ordskifte. Det er faktisk å aktivt takke nei til det som kunne vært
ekstremt viktig og relevant informasjon på et tidspunkt hvor det
virkelig hadde vært nødvendig.
Statsminister Støre har også flere ganger sagt
at han ikke ønsker en ny debatt om medlemskapsspørsmålet fordi det
kan virke polariserende, men nå kan altså Island være EU-medlem
i 2030, og Norge kan stå igjen med Liechtenstein som eneste EFTA-partner.
Da synes jeg det er litt spesielt om ikke EU-spørsmålet blir et
tema i 2029-valget. Liechtenstein har vel omtrent like mange innbyggere
som Øygarden kommune. Øygarden er, som vi alle vet, en fantastisk
kommune, en vakker kommune, men jeg har ikke veldig lyst til å gå
i forhandlinger med Island og hele EU i Islands rygg sammen med
en stat på størrelse med Øygarden som eneste «wingman».
Utenriksministeren sa at det ville være uansvarlig
å ikke allerede nå begynne en vurdering av konsekvensene som et islandsk
ja kan ha for Norge. Det er jeg helt enig i. Jeg kan jo tenke meg
at en konsekvens av et islandsk ja nettopp vil være at et fullt
medlemskap vil være veldig attraktivt for Norge, men det alternativet
skal altså ikke utredes. Det synes jeg er uheldig.
Det vi ser nå, er at det blir mer usikkerhet
i veldig mye av forholdet vårt til EU. De endrer seg raskt, og det
er ikke sikkert at vi klarer å henge med på de endringene som skjer.
Det er bred enighet i denne salen om at Norge bør være tettest mulig
knyttet til EU, spesielt i forsvars- og sikkerhetspolitikk. Den
tråden som binder oss formelt, er en partnerskapsavtale. Det er
veldig fint at vi har en partnerskapsavtale med EU, men den er altså
ikke juridisk bindende, og det tror jeg det er viktig å huske på.
Det er kun fullt medlemskap som gir oss full sikkerhet. Dette er
én sårbarhet for oss. Jeg kan nevne en annen: EUs nye beredskapsunionsstrategi.
Utenriksministeren ga en forsikring om at regjeringen «arbeider
for at vi knytter oss tett til de initiativene som følger av denne
strategien.» Men han beskriver også noe som er ganske urovekkende,
og det er at det er uklart om den nye sivile beredskapsmekanismen
f.eks. vil være åpen for samarbeid for tredjeland. Det er nok en
usikkerhet for Norge på et veldig viktig felt.
Jeg kunne nevnt mange flere eksempler, men
jeg håper poenget står: at vi innser hvor ineffektivt det egentlig
er at vi ikke har mulighet til å påvirke disse mekanismene i forkant, og
i etterkant skal gå rundt med mye usikkerhet med tanke på om vi
i det hele tatt er omfattet av de mekanismene.
Jeg har fra sikre kilder at helseminister Vestre
slo fast under den offisielle feiringen av Europadagen i Oslo i
forrige uke at Norge ikke er medlem av EU helt ennå. Det synes jeg var
en fin presisering. Jeg vil ønske næringsministeren, utenriksministeren
og alle andre EU-tilhengere i Arbeiderpartiet lykke til med å forsøke
å overbevise sine meningsmotstandere internt i partiet. I mellomtiden
vil Høyre – om enn alene – fortsette å jobbe aktivt for norsk EU-medlemskap,
for det er i fellesskap vi kan oppnå mest av det som er bra for
Norge.
29. apr 202610:20· Replikk
Møte onsdag
den 29. april 2026 kl. 10
Det er mer og mer som tyder
på at Forsvarsmateriell, hvor det jobber veldig mange hardtarbeidende
og motiverte personer, ikke er dimensjonert for å klare de enorme
oppgavene som er pålagt dem av Stortinget og regjeringen i forbindelse med
den forestående opprustningen av det norske forsvaret. Det er regjeringens
ansvar.
Høyre har veldig lenge vært kritisk til situasjonen
i Forsvarsmateriell, men forsvarsministeren har på spørsmål om dette
i Stortinget, svart oss at Forsvarsdepartementet følger med på Forsvarsmateriells
gjennomføringsevne gjennom etatsstyringsdialogen. Altså: Forsvarsdepartementet
følger med på Forsvarsmateriells gjennomføringsevne gjennom etatsstyringsdialogen.
Jeg tror ikke det holder bare å følge med.
Det Stortinget må vite veldig klart og tydelig, er: Har de gjennomføringsevnen
– eller ikke – som trengs? Er de dimensjonert for de oppgavene som
de er pålagt?
29. apr 202610:18· Replikk
Møte onsdag
den 29. april 2026 kl. 10
Bare de siste fem månedene
har vi sett overskridelser på 5 mrd. kr knyttet til anskaffelser.
Vi har sett F-16-leveranser til Ukraina som regjeringen sa gikk
etter planen, og som skulle være relevante for Ukraina, men som
har stått nedpakket og demontert i Belgia to og et halvt år etter
at de ble lovet. Vi har sett forsinkelser på forsinkelser i livsviktige
anskaffelser, som f.eks. langtrekkende luftvern. Som Gulati og Listhaug
har vært inne på, har vi sett rot med rammeavtaler, vi er ikke kommet
ordentlig i gang med våpen- og ammunisjonsproduksjon, og det er
regulatorisk rot mange steder. Soldater får ikke utstyret de trenger,
og det øves mindre enn forutsatt. Dette kommer på toppen av de veldig
alvorlige avsløringene om habilitetsrot og korrupsjonssiktelser
mot personer som er ansatt høyt i systemet.
Det er en åpenlys mangel på handlekraft og
gjennomføringsevne fra regjeringen, og jeg tror det grunnleggende
spørsmålet som flere enn oss her i Stortinget stiller seg, er: Har
regjeringen kontroll på anskaffelser og økonomistyring i Forsvaret?
5. mar 202611:47· Innlegg
Debatt om utenriksministerens utenrikspolitiske redegjørelse (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte 3. mars 2026)
En feil vi gjorde i 1940, var
å tro at vi kunne holde oss trygge ved å stå utenfor. Vi valgte
ikke krigen den gang, men krigen valgte oss. Det ville være naivt
å tro at det ikke kunne skje igjen. Men heldigvis har vi valgt side
på en helt annen måte enn vi hadde i 1940. Vi har valgt NATO, og
vi er koblet til EU gjennom EØS-avtalen og hundre andre avtaler.
Dette har sikret fred, frihet og økonomisk vekst for generasjoner
av nordmenn, og det kommer til å gjøre det for framtidige generasjoner.
Det er imidlertid ingen tvil om at vi ville
vært enda sterkere rustet til den stormen som nå står foran oss,
om vi var en fullverdig del av samarbeidet i Europa. Det er den
utenrikspolitiske redegjørelsen taus om, noe som også har vært påpekt av
flere talere fra denne talerstolen. Redegjørelsen minner sånn sett
litt om en skihopper som glir elegant gjennom luften, med gode analyser
på veien, men som mangler et elegant nedslag, med en tindrende klar
konklusjon om hva retningen for Norge skal være framover. Den åpenbare
konklusjonen er at Norge burde vært medlem av EU, men det skygger
regjeringen unna å fortelle oss. De vet det antakelig veldig godt selv,
men ansvaret for å lede oss dit vil de ikke ta. Det står i motsetning
til sosialdemokratiske kollegaer i samtlige øvrige europeiske land,
senest inkludert Island.
Ikke bare viker regjeringen unna EU-debatten,
med de har også begynt å svekke relasjonen vår til EU ved ikke å
leve opp til de forpliktelsene vi har etter EØS-avtalen. Vi kan
ikke bare skumme fløten av denne viktige avtalen. Vi vet at EØS-avtalen
gir oss rett til å ta del i det indre markedet, men det gir oss
også en helt naturlig plikt til å innføre det samme regelverket
som man opererer med i det indre markedet. Og EØS-avtalens artikkel
102 inneholder ikke noen vetorett. Det er ingen åpning der for å
la være å innføre fem av åtte rettsakter i ren energi-pakken, slik
regjeringen aktivt har valgt å gjøre. Det skaper en alvorlig frustrasjon
ute i Europa, i en tid da vi trenger venner. Regjeringen snakker
mye om trygghet for landet, men de skaper utrygghet for vår aller
viktigste avtale med vår aller viktigste handelspartner på det verst
tenkelige tidspunktet, når det brygger til storm.
Så noen ord om Midtøsten. Alle i denne salen
er enige om at Norge ideelt sett er best tjent med en regelstyrt
verdensorden, hvor folkeretten respekteres. Når det er sagt: Vi
står med det iranske folk som nå med god grunn jubler for det som kan
være begynnelsen på slutten på prestestyret – et prestestyre som
aldri har brydd seg om verken folkerett eller menneskerettigheter.
Deres fremste eksport har vært ondskap, terror og destabilisering
av regionen og verden – kanskje også her på norsk territorium, med
attentatet mot William Nygaard. I Ukraina kjenner alle lyden av
ayatollaene, med bølger av den iranskproduserte terrordronen Shahed.
Det iranske folket er høyt utdannet, de er
overveldende sekulære, de har en stolt historie, og nå har de vært
holdt som gisler og fortjener endelig frihet. Et fritt og åpent
Iran vil være en berikelse for verden, og det vil være i vår utenrikspolitiske interesse.
For det må ikke være noen tvil om at prestestyrets fall vil være
nok et sviende tap for diktatoren i Kreml og hans nye multipolare
verdensorden. Hans ord og garantier overfor egne allierte har nok
en gang vist seg å ha null verdi. Glem aldri at prestestyret i Iran
er en fiende av våre venner i Ukraina.
Etter å ha kjempet og frosset seg gjennom en
iskald vinter er det endelig vår igjen i Ukraina. Lyden av fuglesang
er like vakker der som her. Men jeg tror lyden av stillhet, en himmel
uten Shahed-droner, vil være enda vakrere.
26. feb 202612:46· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Guri Melby, Abid Raja og Grunde Almeland om å utrede norsk EU-medlemskap (Innst. 115 S (2025–2026), jf. Dokument 8:54 S (2025–2026))
Jeg vil takke saksordføreren
for arbeidet.
Island nærmer seg en EU-avstemning nå. Statsministeren,
en sosialdemokrat, sa til Aftenposten for en uke eller to siden
at polarisering er en utfordring, men at hun ville svikte sitt ansvar
dersom hun ikke benyttet den muligheten hun nå ser åpne seg.
Kontrasten til sosialdemokratiske kollegaer
i regjering i Norge er ganske stor. Regjeringen har i behandlingen
av den saken vi har til behandling i dag, svart at det ikke vil
være hensiktsmessig å igangsette en utredning om EU-medlemskap på
det nåværende tidspunkt. Det er litt oppsiktsvekkende at vi har
en regjering som jeg tror, innerst inne, vet ufattelig godt hva
som er i Norges interesse. De sitter alene i regjering, men våger
likevel ikke å si dette høyt og tydelig. Da vil jeg si som statsministeren
på Island: Det er faktisk å svikte sitt ansvar å ikke i det minste
kunne se på de mulighetene som åpner seg.
Når regjeringen ikke vil ta det ansvaret selv,
er det Stortingets ansvar i det minste å forsøke. Derfor vil Høyre
stemme for både å utrede nærmere tilknytning til EUs forsvarssamarbeid
og å utrede konsekvensene av et mulig EU-medlemskap.
I den tiden vi er inne i nå, burde det egentlig
være et ganske åpenbart vedtak, et minimum av hva vi bør kunne forvente,
og noe som kan gi en oppdatert og saklig EU-debatt. Det er noe Høyre
har etterlyst ganske lenge, helt tilbake til Eldring-utvalget. Det
var nesten litt absurd den gangen: Man skulle altså utrede alternativene
til EØS-avtalen, men ikke EU-medlemskap. I 2022 spurte Ine Eriksen
Søreide daværende næringsminister Vestre om hvorfor man gjorde det
slik. Hvis meningen var å få råd om hvordan norske interesser best kan
ivaretas i samarbeidet med EU, hvorfor nektet regjeringen da å utrede
hvilke konsekvenser et norsk EU-medlemskap ville kunne ha for nettopp
ivaretakelsen av norske interesser i samarbeid med EU? Det er et
høyst relevant spørsmål, men statsråd Jan Christian Vestres svar
den gangen var at det ville bli et veldig omfattende arbeid.
Selvfølgelig ville det bli omfattende. EU er
omfattende. Det er så omfattende at de kjøper to tredjedeler av
alt vi eksporterer, og omtrent alt som besluttes i EU, påvirker
oss på en eller annen måte. Integrasjonen og skjebnefellesskapet
er så omfattende at Høyre mener at unionen burde omfatte Norge også.
Men den ekstremt relevante debatten vi er inne i vår tid, og som
vi som ansvarlige politikere burde tilrettelegge for, må altså,
i en viss grad, tas i blinde framover, uten oppdatert kunnskap.
Jeg tar med det opp forslagene Høyre er en
del av.
11. feb 202610:27· Replikk
Møte onsdag den 11. februar 2026 kl. 10
Utenriksministeren har jo også
et betydelig antall milliarder som han har direkte ansvar for, og
som jeg også tror inngår i resultatrapporteringen, som også skal
ut i denne portalen. Så jeg håper inderlig at utenriksministeren
tar ballen videre og sørger for at det norske folk kan få se resultatet
av bistandspolitikken.
Vi så nettopp at regjeringen la fram en plan
for Norge hvor det ble lagt ut én setning om bistand, nemlig at
bistanden skal opprettholdes på samme nivå. Det står ingenting om
resultater, ingenting om prioriteringer og ingenting om kontroll. Det
virker noen ganger som om pengebruk i seg selv er målet. Hvis vi
ser på utenriksministerens del, ser vi at i 2024 ble 40 pst. av
bistanden som utenriksministeren er ansvarlig for, utbetalt etter
1. november. Man får altså en voldsom hast etter å bare rushe ut
penger på slutten av året.
Når man vet om utfordringene med å ha kontroll
på bistanden, hvorfor konsentrerer man seg ikke mer om resultater?
11. feb 202610:26· Replikk
Møte onsdag den 11. februar 2026 kl. 10
Avsløringene fra Epstein-filene
viser grove enkeltsaker, men utfordrer også tilliten til hele systemet,
og særlig til bistandspolitikken. Derfor er kontroll med bistandspenger
enormt viktig. Riksrevisjonen ga sterk kritikk til regjeringen for
dette så sent som i 2024. Jeg har prøvd å se om regjeringen har
gjort det som Høyre startet med, nemlig å rapportere om resultatet
av bistandspengene i en egen resultatportal, altså hvor alle i Norge
som ønsker å finne ut hva bistandspengene brukes på, kan gå inn
og sjekke det. I 2024 var det bare 21 av 1 870 bistandsprosjekter
i portalen som viser resultater. Det er altså bare 1 pst. av alle
bistandsprosjektene det er mulig å gå inn og sjekke. Mitt spørsmål
er hvorfor det er sånn. Hvorfor sørger ikke regjeringen for at det
norske folk kan se resultatet av de mange milliardene som brukes
på bistand hvert år?
4. feb 202611:01· Replikk
Møte onsdag den 4. februar 2026 kl. 10
Jeg synes denne silotenkningen
er litt symptomatisk og litt av problemet. Jeg forstår at det er
et konstitusjonelt ansvar som ligger et annet sted, men landets
forsvarsminister må jo kunne ha noen synspunkter og være involvert
i de store spørsmålene om hvordan vi beskytter oss felles på tvers
av sektorer mot sårbarheter fra andre land. Vi har nå lært historiens
lekse i Europa, f.eks. at man ikke gjør seg avhengig av russisk
olje og gass. Vi har lært i Europa at vi ikke integrerer militærteknologisk
med Russland eller andre stater, og vi burde definitivt lære nå
at vi ikke overlater kritisk infrastruktur, eller i dette tilfellet
beskyttelse av vårt sivile luftrom, til fremmede, autoritære makter.
Kan statsråden i det minste garantere Stortinget at forsvarssektoren
vil skjermes for komponenter og utstyr fra fremmede, autoritære
makter?
4. feb 202611:00· Replikk
Møte onsdag den 4. februar 2026 kl. 10
Vi hører regjeringen holde
mange taler og innlegg hvor de nevner at vi lever i den mest alvorlige
sikkerhetspolitiske situasjonen i verden siden andre verdenskrig.
Denne veldig alvorstunge retorikken er det lett å være hundre prosent
enig i, men når vi får det første møtet mellom retorikken og virkeligheten,
skjærer det seg. Virkeligheten, i dette tilfellet, er et kinesisk
dronedeteksjonssystem på hovedflyplassen i Norge. Det er et veldig
grelt eksempel, og dette blir første test for regjeringen på om
man faktisk mener alvor med retorikken. Vi har nettopp hørt statsråden
si at alle må ta ansvar, men det må jo også starte med regjeringen.
Nå skal vi snart behandle et forslag i denne salen hvor flertallet
foreslår å fjerne dette dronedeteksjonssystemet. Det burde jo være
verdens mest åpenbare løsning, spesielt når regjeringens egne sikkerhetstjenester
advarer sterkt mot å gjøre oss sårbare for fremmede systemer.
3. feb 202611:32· Innlegg
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om tre grunnlovsforslag om endring i § 121 (Innst. 88 S (2025–2026), jf. Dokument 12:14 (2023–2024), Dokument 12:15 (2023–2024) og Dokument 12:40 (2023–2024))
Norge har et sterkt demokrati,
med en grundig og ryddig saksbehandling, helt fra kommunalt nivå
til de aller høyeste og øverste organnivåene. Vi som sitter her,
vet veldig godt at man knapt kan behandle og vedta en veistubb i
dette landet uten at det foreligger grundige utredninger. Vi har,
som dere også vet, behandlet hundrevis – kanskje tusenvis – av proposisjoner
i denne salen og latt oss imponere av det juridiske nivået på forarbeidene
som lages i regjeringsapparatet. Det store unntaket når det gjelder
saker som behandles i denne salen, kommer når vi behandler grunnlovssaker.
Jeg synes det er helt påfallende. I motsetning til regjeringen har
altså ikke Stortinget et tilsvarende utredningsapparat som kan sikre
solid utarbeidede juridiske forarbeider. Så med mindre det ligger
et helt spesielt utredningsarbeid til grunn – som det riktig nok
gjør noen ganger – står altså Stortinget mer eller mindre på bar
bakke når vi skal vedta noen av de viktigste reglene for hvordan
vi skal styre landet vårt.
Dette gir to problemer. Det ene er selvfølgelig
det åpenbare: at det er uhyre varierende kvalitet på forslagene
som kommer opp til behandling. Jeg sier det med all respekt: Noen
av de forslagene vi har hatt til behandling, og som til og med har
vært nære på å få flertall noen ganger, kunne like gjerne vært kladdet
på en serviett. Det som kommer, er syltynt. Det gir enda et problem:
debattene blir lite opplyst. Ofte kan det være at man bare automatisk
avviser det som kan være gode forslag, med henvisning til at det
er et tynt forarbeidsgrunnlag. Det er i seg selv et problem. Om
forslagene skulle bli vedtatt, er det også et problem. Ved tolkningstvil
senere vil tynne forarbeider være dypt problematisk og kunne gjøre
at Stortingets vilje kanskje, i verste fall, ikke blir fulgt på riktig
måte av domstolene.
Det andre problemet – det har også vært påpekt
– er at det blir uoversiktlig. Det blir uoversiktlig for velgerne der
ute, det blir uoversiktlig for media, og, la oss være ærlige med
hverandre, det blir noen ganger ganske uoversiktlig for oss i denne
salen også.
Dette var det lenge en bred oppfatning om at
var et problem og noe som måtte løses. Det var nettopp derfor utvalget
ledet av Dag Terje Andersen, ble satt ned. De gjorde et strålende
og veldig grundig arbeid. De pekte på hvor feil dette var, og så
kom de opp med noen løsninger, som kontroll- og konstitusjonskomiteen
bygget på. Man kastet det ikke bort i det hele tatt; man bygget
på det, sa seg enig i de fundamentale problemstillingene, og gjorde
det man noen ganger gjør i Stortinget – man gjorde justeringer på
toppen av et solid faglig grunnlag.
Noen av justeringene var å ikke sile vekk like
mye som Andersen-utvalget hadde foreslått. Vi ønsket å opprettholde
hver enkelt representants grunnleggende rett til å kunne fremme
forslag. Det var viktig for den forrige kontroll- og konstitusjonskomiteen.
Det andre vi la opp til, var en skikkelig,
grundig og detaljert utredningsprosess som speiler den som regjeringen
har. Det hadde vært fullt ut gjennomførbart. Det krevde bare den
lille grunnlovsendringen som er til behandling i dag, men som dessverre
– plutselig og veldig overraskende – blir skutt ned av de samme
partiene som for noen måneder siden snakket varmt om denne omforente
løsningen. Man må jo respektere at folk endrer mening – det er som
det er – men jeg synes bare at begrunnelsen som er brukt i innstillingen,
ikke helt holder vann. Man kan ikke si at dette har fungert greit
i de årene som har vært. Det var det, både i denne sal og utenfor dette
huset, stor og bred enighet om at det ikke har. Dette er en prosedyre
med potensielle svakheter og sårbarheter. Nå blir det som før, og
det er litt dumt.
Fra representanten Myrli har det fra denne
talerstolen blitt sagt at det går likevel an å utrede og å bruke utredningskapasiteten
hvis Stortinget ønsker det. Det er i så fall glimrende. Det var
også et av premissene og bærebjelken i det opplegget som den forrige
kontroll- og konstitusjonskomiteen foreslo, nemlig at man mye mer aktivt
skulle bruke det utredningsapparatet. Min innstendige oppfordring
til kontroll- og konstitusjonskomiteen er at de skal kjenne på ansvaret,
forstå problemet og bruke de verktøyene man tross alt har, til å
kunne gi bedre grunnlovsdebatter, selv om det nå blir som før, i
det store og det hele.
Jeg tar opp mindretallsforslaget.
27. jan 202610:09· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Anskaffelse av ytterligere ubåter og langtrekkende presisjonsild (Innst. 86 S (2025–2026), jf. Prop. 29 S (2025–2026))
09:17] (ordfører for saken): Alle i
Norge ønsker å leve i fred, men om noen angriper oss eller våre
allierte, skal vi slå knallhardt tilbake. Derfor er det helt avgjørende
at vi nå anskaffer langtrekkende presisjonsild, med flere hundre
kilometers rekkevidde, og ytterligere to nye ubåter, noe som gir
seks ubåter totalt.
Langtrekkende presisjonsild vil gi en helt
tydelig avskrekkende effekt. Dette er våpen som kan nå langt inn
bak fiendens linjer, treffe kommandoplasser, baser, materiell, kritisk
infrastruktur, forsyningslinjer, troppeansamlinger osv. I en moderne
krig er dette helt avgjørende. Man kan bare se til Ukraina, som
fikk denne typen våpen introdusert sommeren 2022, og hvordan det
endret krigens gang og stoppet russernes momentum i deres innovasjon.
Når det gjelder ubåter, vil økningen fra fire
til seks gjøre at Sjøforsvaret kan operere flere ubåter samtidig
og til enhver tid. Det vil være en markant forbedring av vår evne
til avskrekking, overvåkning og suverenitetshevdelse. Ingen fiende
skal kunne være trygg på å bevege seg inn i våre havområder.
I Norge finner vi heldigvis sammen i de store
og viktige spørsmålene. Langtidsplanen er ofte hevet fram som et
godt og viktig bevis på dette. Den evnen til å samarbeide er veldig viktig
og en av våre nasjonale styrker. Den kommer fra en grunnleggende
politisk tillit som vi har til hverandre, og den skal vi aldri ta
for gitt. Prosessen bak innstillingen vi behandler i dag, gir kanskje
en bitte liten grunn til bekymring rundt nettopp dette. Vi ser at
flere partier setter spørsmålstegn ved regjeringens vurderinger
rundt mulige leverandører av langtrekkende presisjonsild, og de
stemmer derfor mot bevilgningen. Bare la meg si veldig tydelig at
det mener Høyre er uheldig. Jeg forstår at dette skyldes innvendinger
mot anskaffelsesprosessen, men dersom flere partier hadde fulgt
denne logikken og stemt mot innstillingen, ville denne helt nødvendige
anskaffelsen blitt unødvendig forsinket og fordyret. Det har vi
ikke råd til, slik som verden ser ut i dag.
Høyre er veldig, veldig klar på at det ikke
er Stortingets rolle å velge leverandører av ulike forsvarssystemer.
Man bør heller ikke bruke saker som dette til indirekte å intervenere
i de anskaffelsesprosessene. Vårt ansvar er enkelt og greit å vedta
en struktur og vedta budsjettrammene for den strukturen.
Jeg vet at ansvaret for en korrekt og opplyst
anskaffelse med riktig informasjonsflyt til Stortinget ligger tindrende klart
hos regjeringen. Om det har skjedd noen feil i denne prosessen,
har Stortinget og også andre myndigheter kontrollmekanismer som
kan undersøke og ettergå prosessen og eventuelt ansvarliggjøre regjeringen
dersom det blir oppdaget feil. Men spørsmålet om anskaffelsen bør
holdes separat fra spørsmålet om struktur og budsjettrammer.
Motstanden fra partiene bør likevel være noe
som regjeringen noterer seg. Vi er avhengig av at Stortinget skal
knytte tillit til Forsvarsdepartementets militærfaglige vurderinger. Hvis
man ser på merknadene om langtrekkende ild i innstillingen, ser
vi at regjeringen denne gangen kanskje kom litt til kort hos flere
partier. Til tross for det får innstillingen et solid flertall,
heldigvis, og med dette vedtaket får Norge et markant sterkere forsvar.
Vår klare forventning er at rammene holdes, og at anskaffelsen gjøres
med tilstrekkelig handlekraft og gjennomføringsevne fra regjeringens
side. Summen på nesten 120 mrd. kr er enorm, men vi vet alle smertelig
og inderlig godt at alternativet, passivitet, fort bli dyrere.
19. des 202511:44· Innlegg
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om svalbardbudsjettet 2026 (Innst. 17 S (2025–2026), jf. Prop. 1 S (2025–2026))
Det er absolutt ingen grunn
til å svartmale dette forsvarsbudsjettet. Det er mange positive
grep som tas i Forsvaret om dagen, og viktige nye våpen anskaffes
i tråd med vedtak i Stortinget.
Forsvarsbudsjettet har vokst betydelig de siste
årene, og det har vært en stor prosentvis økning. Hvis det bare
var absolutte tall og prosenter som var avgjørende, skulle alle
vært veldig fornøyd, men så vet vi alle sammen i denne sal at det ikke
bare er det som gjelder. Det er resultatet og effekten av kronene
som brukes, som først og fremst er det avgjørende. Der er det litt
mindre grunn til optimisme. Jeg vil si at budsjettdokumentene fra
regjeringen selv er ganske befriende ærlig på dette punktet.
I budsjettdokumentet står det svart på hvitt.
Vi kjenner til at Forsvaret måles på tre måter. Det første er om
man kan forebygge og avskrekke i konflikt. Det andre er å ha nasjonal beredskap
og evne til kollektivt forsvar. Det tredje er styrkestrukturens
utholdenhet. I budsjettdokumentet står det rett ut at hovedmålet
om nasjonal beredskap og evne til kollektivt forsvar anses som mindre
tilfredsstillende. Det står videre at styrkestrukturens utholdenhet
anses som ikke tilfredsstillende. Alle vi i salen vet at krigen
i Ukraina og ekstraordinære leveranser dit er en viktig kontekst
og noe som forklarer litt om hvorfor disse målene ikke nås, men
vi vet også at nivået på driftsmidler til Forsvaret er en kritisk
faktor, og det er for lavt. Det er også grunnen til at Høyre lenge
har vært kritisk til underfinansieringen.
Høyere driftsbudsjetter – hva betyr det dypest
sett? Det handler jo om den enkelte soldat. Forsvarspolitikken i
Norge er ofte preget av store planer, rapporter, kvalitetssikringer
og analyser av kapabiliteter, kapasiteter, interoperabilitet, redundans,
robusthet og resiliens og alt dette. Det er vel og bra og viktig,
men oppi alt dette er det noe som kommer litt i skyggen, og det
er nettopp den enkelte soldat.
Vi politikere har en hellig forpliktelse overfor
den enkelte soldaten som melder seg til tjeneste og ønsker å forsvare landet
vårt, til at vi kan utruste hen med det aller mest grunnleggende
og viktige. Da vil jeg nevne moderne utstyr og oppdatert trening.
Uten disse to overlever man rett og slett ikke lenge på en moderne
slagmark i 2025. Dette er grunnen til at Høyre lenge etterlyste
en mer offensiv innstilling til den nye dronetrusselen som vi ser
i moderne krig. Det er også grunnen til at vi etterlyser mer trening
og godt utstyr. Hvis vi ikke sikrer dette for soldatene våre sånn
at de har en sjanse til å lykkes i det oppdraget de er satt til,
har vi rett og slett ikke gjort jobben vår som politikere.
Over hele landet, fra alle forsvarsgrener,
kommer altså tilbakemeldinger om redusert trening, mangel på ammunisjon,
mangel på reservedeler, utdatert eller til og med ødelagt utstyr
og i noen tilfeller mangel på utstyr i det hele tatt. Det har til
og med vært rapporter om at enkelte steder møter soldater opp til
heimevernstreninger, men blir dimittert på stedet på grunn av utstyrssituasjonen.
Sånn kan det ikke være, og sånn skal det ikke være. Derfor må driftsbudsjettene
opp. Det handler dypest sett om å ivareta moralen, evnen og viljen
til å gjøre en innsats for Norge. Derfor har Høyre satt av 1,1 mrd. kr
ekstra til trening og grunnleggende utstyr i vårt alternative budsjett.
19. des 202510:55· Replikk
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om svalbardbudsjettet 2026 (Innst. 17 S (2025–2026), jf. Prop. 1 S (2025–2026))
Etter en budsjetthøst med veldig
mye budsjettdrama skulle man jo håpe at noe av den dragkampen som
har vært, skulle dreie seg om nettopp økte driftsmidler til Forsvaret
og økt treningsaktivitet, men i forliket var det ingenting til dette
veldig viktige formålet. Det betyr jo at vi kommer i samme situasjon
som Forsvaret nå har stått i en stund, nemlig at man planlegger
for et visst aktivitetsnivå, får ikke den tilstrekkelige finansieringen
for å nå det målet, og så må man ile til med nødbevilgninger i revidert
budsjett. Dette gir jo en ganske svak forutsigbarhet for Forsvaret
og personellet som skal planlegge og tilrettelegge for aktivitet
og øving.
Jeg håper det går an å gi Forsvaret bedre forutsigbarhet og
driftsbudsjetter på et riktig nivå, sånn at vi kan opprettholde
den operative kapasiteten i dette veldig viktige året som kommer.
19. des 202510:53· Replikk
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om svalbardbudsjettet 2026 (Innst. 17 S (2025–2026), jf. Prop. 1 S (2025–2026))
Regjeringen og statsråden har
forsikret mange ganger, i ulike sammenhenger, at øvings- og aktivitetsnivået
i Forsvaret skal opprettholdes minst på samme nivå som i inneværende
år, og forhåpentligvis også økes i det kommende året. Det har vært
forsikret i media, det har vært forsikret fra talerstolen i denne
salen, og det har vært forsikret i gjentatte svar til Stortinget
i skriftlig form. Og det skulle bare mangle. Spør du Høyre, er aktivitets-
og øvingsnivået allerede på et absolutt minimum.
Men så begynner det altså å komme tilbakemeldinger
fra rundt omkring, fra land og strand, spesielt i Heimevernet, som har
planlagt for å opprettholde trening på inneværende års aktivitet,
men som nå reduserer planlagt øvingsaktivitet i nord og vest og
sør og øst. Kan statsråden forsikre Stortinget om at dette ikke
er riktig, og at øvingsnivået også i Heimevernets styrker vil fortsette
på samme nivå?
13. okt 202518:12· Innlegg
Møte mandag den 13. oktober 2025 kl. 10
Denne høsten var det premiere
på kinofilmen om senkningen av «Blücher» 9. april 1940. Regjeringen
den gangen var paralysert av forvirring, naivitet og risikoaversjon
i dette skjebnesvangre døgnet i norsk historie. Den virkelig store
svikten den gangen startet mange år tidligere. I år etter år etter
år hadde norske myndigheter sviktet i opprustningen av Norge, og
vi var ikke forberedt da det gjaldt som mest. Oberst Eriksens besluttsomhet
den natten ga likevel det frie Norge en sjanse, og senkningen av «Blücher»
ble avgjørende for motstandskampen i årene som kom.
Siden andre verdenskrig har vi gang på gang
lovet oss selv: aldri mer 9. april. For at dette skal være mer enn bare
et tomt uttrykk, må vi, det politiske Norge, bestå testen når vi
nå står overfor en ny stor militær opprustning, for å beskytte selve
demokratiet vårt. Vi kan ikke regne med eksepsjonell innsats fra
enkeltpersoner, og at det alene skal redde oss på nytt.
La meg være helt klar: Opprustningen av Norge trenger
heller ikke å være et spørsmål om man hører til på høyresiden eller
på venstresiden. Den mest handlekraftige politikeren 9. april var
Høyre-mannen Carl Joachim Hambro. En av de mest markante motstandsfolkene
dette landet har fostret, var Arbeiderparti-politiker Jens Christian
Hauge. Opprustningen vi står overfor nå, vil handle om helt andre
ting. Det vil først og fremst avgjøres av om vi klarer å utvise
litt av det de viste: ledelse, gjennomføringsevne, handlekraft.
Hele Norge forventer nemlig at vi som sitter
i denne salen, klarer å samarbeide for å bygge opp Forsvaret. Med
tanke på hvor ustabil verden har blitt, må vi legge til grunn en
annen ting også, og det er at vi har dårlig tid. Klokken tikker.
Skyene på horisonten nærmer seg. Tiden for den dype fredsmodusen,
med trege prosesser, hemmende reguleringer og endeløse utredninger,
må være forbi.
Heldigvis klarte vi å samle oss om en ny langtidsplan
for Forsvaret i Stortinget i 2024. Et sentralt poeng i den enigheten
var å gi regjeringen nødvendige fullmakter til raskt å kunne komme
i gang med anskaffelser av ubåter, luftvern, overvåkingsdroner osv.
Dessverre har oppfølgingen av forsvarsforliket hittil ikke vært
helt preget av den hasten og besluttsomheten som trengs. Vi vet at
flere store anskaffelser fortsatt er på vent. Stortinget har ikke
fått den dronestrategien vi krevde i langtidsplanen. Øvingsaktiviteten
har gått ned i store deler av Forsvaret. Vi har grunnleggende utstyrsmangel
på både soldatnivå og mannskapsnivå. Produksjonskapasiteten i norsk
forsvarsindustri har fortsatt ikke økt nevneverdig. Informasjonsflyten
fra regjering til Stortinget har vært varierende og i noen tilfeller
så svak at det har endt med kontrollsak.
Jeg kan si at Høyre lover å være et konstruktivt
opposisjonsparti i forsvarspolitikken. Vi skal ikke drive med svartmaling.
Vi skal komme med kritikk når det er fortjent, med ros når det er
fortjent, og vi skal føre nøye kontroll. Nettopp derfor forventer
vi også at regjeringen skal være konstruktiv og tillitsfull i sin
dialog med Stortinget.
Min oppfordring til regjeringen er: Ikke pakk
inn dårlige nyheter i ulne formuleringer, bortgjemt i dokumenter.
Ikke la prosesser leve sitt eget liv i forsvarsbyråkratiet. Signer
kontrakter på det materiellet Stortinget har bestemt at Forsvaret
skal ha. Ikke minst: Still kapital til disposisjon for vår nasjonale
forsvarsindustri. De står klare. Det de mangler, er kapital.
Det er vårt felles ansvar, som borgere og som
politikere, at opprustningen av Norge lykkes denne gangen, at vi
forblir et fritt og fredelig land, og at vi fortsatt kan love hverandre:
aldri mer 9. april.
19. jun 202516:11· Innlegg
Jeg skal bare veldig kort først
forklare litt hvorfor Høyre har vært med på å løfte opp denne kritikken
til et eget vedtakspunkt. Det skyldes først at vi på den måten får
en passende innramming i lys av alvoret, men det har også en praktisk grunn,
og det er rett og slett at ikke alle partier er representert i kontrollkomiteen.
Nå får f.eks. Kristelig Folkeparti, Miljøpartiet De Grønne og uavhengig
representant mulighet til iallfall å ta stilling til hva man synes om
sakskomplekset og det arbeidet vi har gjort i kontrollkomiteen –
så er det sagt. Jeg er i bunn og grunn enig i det saksordføreren
her sier om alvoret. Det tar ikke vekk alvoret i at en samstemt
kontrollkomité sier det den gjør om den mangelfulle informasjonen
som ble gitt.
Etter fire lange og fine år sammen har vi nå
kommet til siste debatt i siste sak for kontrollkomiteen. I komiteen
har vi mange erfarne politikere som har dedikert og investert store
deler av livet sitt i tjeneste for Norge, i tjeneste for demokratiet
og i tjeneste for velgerne man representerer. De takker av etter
lang og tro tjeneste nå. Jeg vil særskilt framheve representanten
Hagen, som har lagt ned nesten 40 år av livet sitt i tjeneste for
demokratiet, og gjort en stor innsats i denne salen. Som komitéleder
har det vært en glede og ære å sitte sammen med dere alle, kjenne
på samholdet og lære av dere. Jeg vil takke hver og en for innsatsen
dere har gjort.
Jeg ønsker dere alle en god sommer.
19. jun 202515:59· Replikk
Oktober til mai er veldig lang
tid for å forsøke å finne ut om man kan gjøre noe med situasjonen,
men regjeringen kan på en måte ikke uthule informasjonsplikten ved
å forsøke å rette en situasjon hvis den er alvorlig i seg selv.
Da må Stortinget ha informasjon om at planen ikke går som forutsatt.
Det er for så vidt ikke et oppfølgingsspørsmål,
men en kommentar fra min side at jeg håper regjeringen i en tilsvarende
situasjon vil være mye mer på ballen og informere Stortinget dersom
det skjer endringer av betydning som kan være relevant for Stortinget,
og ikke minst sette oss i stand til å kunne rette opp og komme med
tilleggsbevilgninger dersom det skulle være nødvendig.
Et siste spørsmål jeg ønsker å få belyst, er
veldig enkelt. Det går på disse midlene som er kommet i RNB nå. Er
det sånn at det settes av midler til Ramsund-prosjektet, og vil
Forsvarets spesialstyrker nå få en bedret driftssituasjon?
19. jun 202515:58· Replikk
Som representanten Almeland
også var inne på, er det en veileder om regjeringens forhold til
Stortinget, som veldig tydelig sier dette med plikten til å rette
feil og sende rettebrev eller på annen uformell måte ta kontakt
med relevant fagkomité for å rette opp i informasjonen. Det ble
ikke gjort i dette tilfellet.
Vi har egentlig ikke helt klart å få fram hva
som var grunnen til det. Jeg forstår at det vil være vanskelig for statsråden
å gå tilbake i tid og spekulere i hva som var grunnen til det, men
jeg kan spørre statsråden hvilken vurdering han selv ville gjort
i en lignende situasjon. Burde det vært sendt et rettebrev for den
typen situasjon?
19. jun 202515:36· Innlegg
Peter Frølich (H) [15:36:01] (komiteens leder): Dette er
en alvorlig sak som angår forsvarsevnen vår, og som har belyst store
utfordringer med hvordan vedtak som fattes i Stortinget, blir fulgt
opp. Den har også belyst hvor problematisk det er når Stortinget
ikke får rettidig og fullstendig informasjon om viktige saker.
Jeg skal dele dette innlegget opp i tre deler:
først om framdriften i saken, så om informasjonsflyten til Stortinget
og til slutt noen tanker om beredskapen framover. Vi starter med
framdriften.
Kontrollsaken har avdekket at det ikke ble
gjort noe av substansiell betydning fra regjeringen for å nå målet om
en innsatsskvadron i Ramsund innen 2026. I høringen var flere av
de inviterte veldig tydelige på at planen kunne holdt om de hadde
fått tilstrekkelige midler tidsnok, men spesialstyrkenes finansiering
i perioden har vært for svak, og det er et politisk ansvar. Nødvendige
investeringer har blitt skjøvet ut i tid. Hadde det ikke vært for
ganske modige oppbemanningsinitiativ som er tatt fra f.eks. Marinejegerkommandoen
selv, hadde antagelig også personellplanene ligget langt bak skjema.
Jeg skal være den første til å si at alle kan
forstå at et prosjekt som er stort og omfattende, kan forsinkes,
og at prioriteringer på forsvarsfeltet kan endre seg. Jeg tror til og
med det kan møte forståelse og aksept blant partiene på Stortinget,
men da er det helt avgjørende at vi får informasjon, at vi kjenner
til det.
Det bringer meg over til del to, om den mangelfulle informasjonen.
Jeg kan starte med feil nummer én: I september 2023 trykkes regjeringens
forslag til statsbudsjett. Der står det svart på hvitt at arbeidet
går etter planen. Før dette oversendes til Stortinget i oktober,
får altså regjeringen informasjon om at ting ikke går etter planen.
Det er på dette punktet Høyre mener det er helt klart at regjeringen
skulle sendt et såkalt rettebrev til Stortinget. Det er en praksis
som er velkjent. Det gjøres mye, og det gjøres i langt mindre viktige
saker enn dette. Vi har gode rutiner for det.
Høyre mener ikke bare at det ville vært nyttig
å gjøre, det er en plikt regjeringen har. Det var ekstra viktig
å gjøre dette fordi Stortinget hadde statsbudsjettet til behandling.
Hadde Stortinget visst om opplysningene om forsinkelsene, ville
det blitt en debatt, og det kunne blitt et forslag om økte bevilgninger,
men vi satt i blinde.
Så går det åtte måneder til, til mai 2024.
Da konkluderer regjeringen med at planen faktisk er umulig å nå, men
fortsatt uten at Stortinget får vite noe på dette tidspunktet. Det
er feil nummer to. Først utpå høsten, etter å ha sittet på informasjonen
i et helt år, velger regjeringen å informere. Jeg er litt usikker
på om det egentlig kan kalles å informere eller informasjon, for
feil nummer tre er – som saksordføreren har vært inne på – at det er
så utydelig at man nærmest må være detektiv for å skjønne hva som
står i budsjetteksten.
Summen av alle disse feilene mener Høyre utgjør
et så alvorlig forhold at vi fremmer forslag til et kritikkvedtak.
Sist til dette med beredskapen og veien videre:
Det kontrollsaken har avdekket, er at i stedet for en ny innsatsskvadron
i 2026, trapper faktisk Marinejegerkommandoen ned treningen på grunn
av dårlig økonomi og også farlig bygningsmasse i Ramsund. Det gjør
oss dypt bekymret for situasjonen. Høyre mener at det naturlige nå
er at saken følges opp av utenriks- og forsvarskomiteen, og det
forstår jeg at gjøres.
Det som i alle fall gir Høyre og flere partier
en trygghet, er at vi har sett at kontrollkomiteen for det første har
avdekket tingenes tilstand, men også at det har vekket regjeringens
oppmerksomhet på en positiv måte. Vi fester lit til de forsikringene
vi har fått fra regjeringen underveis i behandlingen, om at planen
nå skal følges opp innen de nye angitte fristene. Det er positivt.
Jeg vil takke komiteen og særlig saksordføreren
for et veldig godt arbeid under et stort tidspress, med korte frister.
17. jun 202510:25· Innlegg
Peter Frølich (H) [10:25:19] (komiteens leder og ordfører
for saken): I motsetning til Gandalv kan ikke en saksordfører ankomme
akkurat når det passer. Jeg beklager den lille forsinkelsen, og
så forsøker vi oss heller på noe så nytt som et avsluttende saksordførerinnlegg.
Jeg har lyst til å starte med å takke komiteen
for arbeidet og takke regjeringen for å ha svart på våre mange spørsmål, og
ikke minst for å oversende en god mengde dokumentasjon til arbeidet
vårt.
For å begynne med konklusjonen: Som alle har
fått med seg, har komiteen delt seg. Det er et flertall som vil
avvente undersøkelsene fra Riksrevisjonen, som pågår i dette øyeblikk,
og som ventes klare over sommeren. Så har vi et mindretall, som
Høyre er en del av, som synes at både informasjonen til Stortinget
og regjeringens håndtering har vært kritikkverdig, basert på de
undersøkelsene vi har hatt.
Jeg skal kort redegjøre for Høyres syn. Norgeshistorien har
hatt mange stolte øyeblikk, men historikken om offentlige IKT-prosjekter
er ikke blant dem. Vi hører gang på gang om IKT-prosjekter som drar
ut i tid, som ikke kommer i mål, som sprenger budsjetter, hvor konsulentbruken
kommer ut av kontroll, og hvor systemene er utdaterte og kanskje
ikke sikre idet de lanseres. Historien om departementenes saksbehandlingssystem
har dessverre kommet litt inn i det sporet.
Det kunne vært annerledes. Etter årevis med
lite fremdrift og progresjon i prosjektet skar Solberg-regjeringen igjennom
og besluttet at systemet skulle bygges på FDs tonivåplattform. Det
har mange sider, men man vet at det fungerer, det er sikkert, og
det brukes hver dag av SMK og av Forsvaret.
Etter en lang rekke bekymringsmeldinger, særlig
fra innsiden av prosjektet, men også gjennom gravende journalistikk,
ble det klart for oss i Høyre at dette prosjektet hadde en del utfordringer
med manglende styring og politisk kontroll. Så ble det klart at
noen – på et eller annet tidspunkt – igjen hadde endret målbildet
vekk fra FDs tonivåsystem og tilbake igjen til et mindre sikkert
system, uten at det var «catchet» på Stortinget.
Kontrollsaken var derfor etter vår mening helt
nødvendig og har avklart en del av historikken i saken. Vi har fått
avklart hvem som godkjente skiftet tilbake til den mindre sikre
saksbehandlingsløsningen. Det var regjeringen. Vi har også fått avdekket
at de på dette tidspunktet etter eget utsagn ikke gjorde noen særskilt
vurdering av sikkerhetsrisikoen ved en sånn endring – det til tross
for den overhengende faren for at fremmede makter ville forsøke
å bryte inn i norske systemer.
Vi har fått innsyn i noen av de eksterne fagvurderingene som
lå bak da reverseringen ble foretatt. Slik jeg leser dem, er ikke
de så entydig positive som regjeringen vil ha det til. De samme
fagfolkene advarte tvert imot eksplisitt om at det var høyere risiko
for et sikkerhetsbrudd. Før datainnbruddet fremkom det at det var
en helt konkret advarsel fra kvalitetssikreren om at det var risiko
knyttet til gjenbruk av eksisterende gradert nettverk.
Høringen har ikke avdekket at statsråden i
regjeringen har foretatt seg noe spesielt basert på den advarselen.
Det virker snarere som at regjeringen og statsrådene som deltok
i høringen, er tilfredse med de valgene som er tatt – til tross
for at vi nå kjenner fakta i saken: Systemet ble angrepet, det ble kompromittert,
som advart mot, og som fryktet, med store negative konsekvenser.
Det innbruddet har ført til at prosjektet nå er satt betydelig tilbake,
og det blir spennende å se hvordan fremdriften skal holdes.
Saken har også belyst omfattende bruk av midler
på konsulenter, og det skal følges opp av Riksrevisjonen. Vi har
også sett at det har resultert i nye etater. Det kan være på sin
plass, og det er vel og bra. Det er beskrevet nye lokaler, datasystemer,
administrasjon og grafisk profil og mye som disse pengene har gått
til, men vi står altså fortsatt uten et datasystem som virker. Historien
får vise hvordan det hele ender.
Jeg håper at det går bra, og jeg tror vi alle
er enige om at det er viktig, men jeg har altså en frykt, basert
på det vi har funnet i saken, og det vi vet om denne type prosjekter
generelt, om at det kan bli nok et eksempel på et dyrt IKT-prosjekt som
havner ut av kontroll.
13. jun 202513:11· Innlegg
Peter Frølich (H) [13:11:44] (komiteens leder og ordfører
for saken): Staten er en betydelig leietaker. Hvert år brukes det
rundt 20 mrd. kr på leie av eiendom i Norge fra statens side. Det
er delt på en veldig lang rekke kontrakter.
Det ble avdekket at Nasjonal sikkerhetsmyndighet hadde
inngått et lån i strid med Grunnloven. Det gjorde at Riksrevisjonen
startet en større gjennomgang av praksisen i staten. Det var helt
på sin plass.
I rapporten har Riksrevisjonen to klare konklusjoner:
Det er at flere statlige virksomheter har inngått avtale om leie
av lokaler som ikke er i henhold til gjeldende regler, og at departementene
ikke har hatt tilstrekkelig styring og kontroll med leieavtalene.
I arbeidet har de bl.a. avdekket
at dagens regelverk ikke setter klare
rammer for hvilke driftsutgifter som kan dekkes gjennom framtidig
husleie
at departementene kun i varierende grad følger opp at underliggende
virksomheter benytter Statsbyggs rådgivningstjeneste
at departementene i liten grad har fulgt opp at aktuelle
saker blir lagt fram for Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
at departementene kun i begrenset omfang har tatt ansvar
for såkalt aktiv porteføljestyring av leide lokaler
at det i dag ikke er krav om å utarbeide oversikter over
framtidige leieforpliktelser i staten
En ting som ble særlig framhevet fra Riksrevisjonen, var
at det i rundt 9 pst. av leieforholdene var avtalt såkalt lånelignende
vilkår. Riksrevisjonen påpeker at det i praksis kan være vanskelig
å definere klart når avtaler med utleier kan ha ulovlige låneelementer
i seg. Dette har en sammenheng med at leiemarkedet har blitt mer profesjonelt,
og man har fått kompliserte avtalekonstruksjoner. Det vil imidlertid
være en ubetinget fordel om man får ryddet av veien den type uklarheter
og får et bedre regelverk for dette. Derfor anbefaler kontroll-
og konstitusjonskomiteen at digitaliserings- og forvaltningsministeren
igangsetter en gjennomgang av instruks om håndtering av bygge- og
leiesaker i sivil sektor. Det vil være et veldig godt trekk for
å hindre kritikkverdige og i verste fall ulovlige leiekontrakter
i framtiden.
Ellers slutter komiteen seg til Riksrevisjonens
anbefalinger, og vi takker for godt og grundig arbeid.
6. jun 202509:32· Innlegg
Peter Frølich (H) [09:32:16] (komiteens leder): Sivilombudets
særskilte melding om isolasjon i norske fengsler er alarmerende.
Omfanget av innlåsing er fortsatt urovekkende høyt. Det mest urovekkende
er at situasjonen har forverret seg siden 2019. Isolasjonsskader
er blitt dokumentert, og ombudet advarer om alvorlige konsekvenser
for innsattes helse.
Dette er kritikkverdig, og det er også utfordrende
i lys av våre menneskerettslige forpliktelser etter EMK, men også
etter FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter. Uansett
om man ønsker strenge og langvarige straffer i Norge eller ikke,
har vi i Stortinget tverrpolitisk og i lang, lang tid vært helt
enige om at vi skal pålegge oss selv som nasjon å behandle innsatte
humant og med verdighet. Det er veldig gode grunner til den politikken.
I praksis krever dette dagtilbud, fellesskapsarealer og tilstrekkelig
bemanning, men likevel ser vi mangler på disse områdene og at det
fører til isolasjon.
Justisministeren skriver i brevet til komiteen
at det er utfordringer med utdaterte fengsler og innsatte med sammensatte
behov. Det er helt klart en del av forklaringen. Tiltak som f.eks.
nye byggeprosjekter og nasjonal fellesskapsavdeling osv. er positivt,
men Sivilombudet er krystallklart i sin oppfølgende advarsel om
at disse tiltakene ikke er tilstrekkelige for å redusere risikoen
for menneskerettighetsbrudd. Komiteen deler den bekymringen og oppfordrer
statsråden til å gjennomgå tiltakene på nytt, gjerne i tett dialog
med Sivilombudet.
6. jun 202509:02· Innlegg
Peter Frølich (H) [09:02:12] (komiteens leder og ordfører
for saken): Heller ikke i år er det noen politisk uenighet eller
særskilte tilbakemeldinger fra komiteens side knyttet til Riksrevisjonens
årsrapport. Riksrevisjonen i Norge nyter sterk og bred tillit i
Stortinget og i folket, arbeidet oppleves alltid som faglig kompetent
og ryddig, og Riksrevisjonen er tydelig i sine vurderinger og konklusjoner.
Årsrapporten gir oss i komiteen et godt innblikk
i det omfattende arbeidet som gjøres i både inn- og utland. Jeg
nevner utland fordi det er verdt både å nevne og anerkjenne det
betydelige arbeidet som Riksrevisjonen legger ned bl.a. i å bygge
opp revisjonsarbeid i det store utland – viktig og godt arbeid.
Jeg vil også trekke fram at et veldig positivt
og etter min mening viktig arbeid er nedlagt den siste tiden i Riksrevisjonen
for å modernisere og effektivisere Riksrevisjonen for årene som
kommer. Det er et spennende arbeid, og jeg vil gi anerkjennelse
til riksrevisoren og organisasjonen for det arbeidet.
Så ser vi på året 2024: Det ble gjennomført
13 forvaltningsrevisjoner, 235 årsregnskapsrevisjoner, selskapskontroll
for bl.a. 42 heleide statlige selskaper og 24 deleide aksjeselskaper
og selvfølgelig en grundig revisjon av statsregnskapet ellers. Det
arbeidet er solid og i tråd med de høye forventningene som Stortinget
har til Riksrevisjonen.
Da vil jeg på vegne av komiteen i år som i
de tre foregående årene si tusen hjertelig takk til alle ansatte
i Riksrevisjonen for den jobben de gjør for oss her i Stortinget.
14. mai 202511:26· Replikk
Både statsministeren og jeg
og alle i denne sal er enige om at forebygging er helt avgjørende
i bekjempelsen av dette problemet, men vi må også diskutere politiets
hjemler. Når vi er ute og snakker med politifolk, sier de at de
ikke klarer å få bukt med problemet gjennom pågripelse, bortvisning
og oppholdsforbud, og at de trenger enda sterkere virkemidler.
Nå hadde vi nettopp den svenske justisministeren på
besøk. Han sa at noe av det sterkeste han kunne anbefale oss å gjøre,
var nettopp å bruke f.eks. oppholdsforbud, men å gjøre det effektivt.
Det kan f.eks. være fotlenke på dem som ilegges et oppholdsforbud.
Det har Høyre foreslått i denne sal, og det har vi blitt stemt ned på.
Vi så også i TV 2-saken at ofrene følte på ydmykelse knyttet til
vold. Høyre foreslo at man skulle gjøre det ekstra straffbart, altså
vold med ydmykende karakter. Det ble også stemt ned. Spørsmålet
til statsministeren er: Når dere nå er alene i regjering, vil dere
snu i disse spørsmålene og ta initiativ til nye hjemler for politiet?
14. mai 202511:24· Replikk
Vi har hørt regjeringen begynne
å snakke veldig mye om trygghet og trygghet i Norge, og det er en
flott visjon og flotte ord, men jeg tror det lyder veldig hult for
veldig mange i Norge. Bare hør på den statistikken som nå er kommet
i Innbyggerundersøkelsen: Hvis man spør ungdom i Norge som bor i
sentrale kommuner, sier litt over halvparten at de føler seg direkte
utrygge med å gå ute på kvelden. I de mer sentrale kommunene er
tallet 60 pst., og det er særlig jenter som opplever høyest grad
av utrygghet. Der er det helt oppe i 70 pst. som føler seg utrygge.
Sånn skal det ikke være i Norge.
Spørsmålet er: Vi har egentlig ikke sett en
lang liste over nye hjemler for politiet under regjeringen Støre som
kan gi dem kraften til å slå tilbake på dette. Det er oppsiktsvekkende
i seg selv, men det aller mest oppsiktsvekkende tallet er at det
har blitt 500 færre politifolk ute i politidistriktene, som er de
som skal bekjempe denne kriminaliteten. Vil det komme mer penger
til politiet i revidert nasjonalbudsjett?
14. mai 202511:20· Innlegg
På søndag kunne TV 2 fortelle
om to gutter fra Groruddalen som på rekordtid har blitt noen av
Norges verste ungdomskriminelle. Noe av det de gjør, er å angripe
helt uskyldige, tilfeldige ungdommer. De blir omringet, de blir
slått, de blir sparket, de blir ranet, og alt blir filmet og lagt
ut på internett. Sårene kan sikkert gro, men filmer som det forsvinner aldri
fra livet.
Vi fikk se en video av en 17 år gammel gutt
som står og venter på toget. Helt ut av det blå blir han slått helseløs
og trampet på. 17-åringen som ble slått ned, har i etterkant måttet
ta taxi til skolen i frykt for å møte på gjerningspersonene. Vi
kunne se to ukrainske tenåringer som var på vei til biblioteket,
bli banket opp, helt tilfeldig, muligens fordi de er ukrainske.
Familien vil nå dra fra Norge.
Trenden med grov vold og ran av unge er stigende over
hele landet. De unge som først begår denne type kriminalitet, gjør
det også i et enormt omfang. Her tror jeg vi er ved kjernen, for
verken ofrene, foreldrene eller for så vidt gjerningspersonene selv
opplever at det de gjør, får reelle konsekvenser. De kan rane noen
den ene dagen, og så kan de være ute i frihet igjen den andre dagen,
og da slår de til igjen og igjen og igjen og igjen. Sånn kan vi
ikke ha det i Norge.
Det kommer en ganske knusende dom i TV 2-saken, for
de kriminelle selv sier at kapasiteten til politiet er for lav,
og at de slipper unna med det de gjør. Når selv kriminelle ungdommer
kan se at myndigheter og politi er maktesløse, og at det er mangel
på politifolk på jobb, blir spørsmålet mitt til statsministeren:
Har regjeringen noen konkret plan for å gi ungdom og foreldre tryggheten
tilbake?
29. apr 202512:25· Innlegg
Peter Frølich (H) [12:25:14] (komiteens leder): Koronapandemien
er evaluert mye og grundig. Selv om det virker som en evighet siden
regler om ulike metere og snåle hilsener med albuen, røde og gule
nivåer og korona-pressekonferanser, var det nå – over fem år etterpå
– helt på sin plass at Stortinget fikk anledning til å samle trådene
og diskutere en av de absolutt største utfordringene som norske
myndigheter har stått overfor i vårt lands historie. Det satte egentlig
absolutt alt og alle på prøve, inkludert demokratiet vårt.
Konklusjonen er at vi besto dette godt sammen.
Samtidig er det funnet veldig klare læringspunkter, en rekke punkter som
ikke ble godt nok håndtert, som f.eks., slik vi har vært innom,
at barn ble hardt rammet, selv om det selvfølgelig, spesielt i begynnelsen,
var helt uoversiktlig og helt nødvendig med strenge tiltak.
Kontrollkomiteen er også enig om behovet for
å vurdere enda nærmere om de politiske prosessene under koronaen
kan bli bedre, når noe lignende skjer igjen. Da har jeg lyst til
å peke spesielt på det parlamentariske kontrollarbeidet, som vi jo
alle er involvert i. Det var veldig vanskelig å drive kontrollarbeid
fra Stortinget i perioder, og spesielt var det vanskelig å ettergå
de konkrete begrunnelsene for de enkelte tiltakene.
Innføringen av rødt nivå i skolen under omikron
vinteren 2021/2022 er et veldig godt eksempel på hvor vanskelig
det var å få ut den konkrete begrunnelsen. Hva var det egentlig
regjeringen vektla da de gjorde det de gjorde? Det at det ble gjort
i strid – tilsynelatende – med underliggende faglige råd, gjorde
det ekstra viktig å kunne søke etter begrunnelsen. Én ting var at
vi forsøkte dette under pandemien, men vi forsøkte jo dette også
under høringen nå sist, og vi fikk motstridende svar. Vi vet at
inngrep skal være formålstjenlige og proporsjonale, men man må kunne
ettergå begrunnelsen. Jeg håper at det arbeidet som nå skal gjøres,
det utvalget som kanskje presidentskapet setter ned i oppfølgingen
av dette, må se på rutiner for etterprøvbarhet. Kanskje skriftlighet
rett og slett er noe som må til for at man skal kunne få en mer
klar idé av hva som har vært myndighetenes begrunnelse.
Et annet punkt vi kom innom i høringen, som
jeg har lyst til å nevne, var oppdagelsen av den store variasjonen
i den juridiske kompetansen i de organene som innførte inngripende tiltak
mot enkeltborgere. Man har staten med sitt apparat, som jo er enormt.
Det er kompetent. De har ressurser til å kunne utforme både forskrifter
og regler som de er sikre på lovligheten av, og de kan dobbeltsjekke
og trippelsjekke. Det var ikke tilfellet for Kommune-Norge. Der
var det et mer sammensatt bilde. Vi har eksempler på helt glitrende,
god, trygg juss ute i kommunene, men vi har også skrekkeksempler.
Vi oppdaget ganske fort at statsforvalternes rolle er spesielt viktig.
Statsforvalterne skal være individets beskytter. De skal kunne gå inn
i de enkelte tilfellene og si at dette er ulovlig, dette er en ulovlig
forskrift, dette er en ulovlig regel, og sette ned foten, men de
har også den rollen at de kan gå inn og rådgi og veilede kommuner
som er usikre i en sånn situasjon. Der har vi som sagt gode eksempler
fra statsforvalterne og hvordan de jobbet under pandemien, mens
andre var mer tilbakeholdne. Her håper jeg at det blir trukket noen
viktige lærdommer.
Jeg skal ikke dra dette mer ut og gå gjennom
flere enkeltpunkter. Jeg synes saksordføreren har holdt et veldig
godt innlegg. Det samme har Frode Jacobsen, og vi er enige om det viktigste
og mest sentrale i dette. Jeg synes spesielt saksordføreren fortjener
en ekstra takk for det arbeidet som har vært gjort. Dette har blitt
en innstilling som rett og slett er et godt produkt – i mangel av
et bedre ord. Det er pedagogisk bygget opp, det er poengtert og
strukturert, og det vil være veldig nyttig for dem som er så heldig
at de skal få lese det i årene som kommer.
Jeg vil rette en særlig takk til saksordføreren,
og ikke minst en takk til alle dem som på ulike måter og i ulike
roller klarte å få dette landet gjennom pandemien på en så god måte som
det tross alt ble.
29. apr 202511:28· Innlegg
Peter Frølich (H) [11:28:07] (komiteens leder og ordfører
for saken): Den årlige gjennomgangen av anmodnings- og utredningsvedtak
er nesten kjernen, eller hjertet, i kontrollkomiteens arbeid. Det
er et arbeid som krever grundighet og samarbeid, og ikke minst en
felles forståelse i komiteen om hva vi egentlig holder på med, og
hvorfor vi gjør det. Det er ikke for å ta politiske omkamper på
noen slags måte, men for å sikre at vedtak i denne sal følges opp,
enten man er enig eller uenig i de vedtakene.
Vi har gjennom de nå snart fire årene i denne
komiteen utviklet en ganske effektiv måte å håndtere det på, og
jeg har lyst til å takke komiteens medlemmer for både rettferdige
og ryddige runder i komiteen. Jeg vil også få takke fagkomiteene for
de gode bidragene de kommer med i prosessen, og ikke minst komitérådene,
som klarer å sy sammen hele saken.
Regjeringen kvitterer ut mange vedtak når de
sender dem over til Stortinget, og så tar de etter vår mening litt
for mye Møllers tran. De kvitterer ut litt for mange vedtak, og
derfor snur vi en del av de innstillingene og sender dem i retur
til regjeringen og sier at nei, jobben er ikke gjort på de og de
punktene. Når regjeringen får disse vedtakene i retur, forventer
vi selvfølgelig at de følges lojalt opp i tråd med flertallets vilje og
uten unødvendige forsinkelser.
Det arbeidet vi gjør på denne måten, får reell
betydning. Det så vi på mange områder i fjor. Ett eksempel er oppfølgingen
av utflytting av statlige arbeidsplasser. Det var prosesser gående
med kanskje å flytte ut statlige arbeidsplasser fra byer som Stavanger,
Bergen og Trondheim. Stortinget sa med all tydelighet at vedtaket
vi har mot dette i Stortinget, skal respekteres. Det ble sendt til
regjeringen, og det ble deretter lojalt fulgt opp. Da fungerer systemet,
og det er veldig bra.
Vi kommer sikkert i debatten nå inn på ulike
enkeltpunkter i selve innstillingen. For Høyres del har vi bl.a.
vært veldig opptatt av dette DNS-vedtaket, eller at det skal utarbeides
en forskrift rundt personvernet ved DNS-blokkering. Det var et klart
flertall som ønsket en sånn forskrift da saken gikk i 2023. Nå har
regjeringen kommet tilbake igjen i forbindelse med statsbudsjettet
og sagt at de anser saken som utkvittert fordi det ikke er nødvendig
med en forskrift. Der er flertallet i kontrollkomiteen veldig tydelig
på at jo, det var selve forutsetningen den gangen da DNS-blokkering
ble tillatt: at man også skulle ha et forskriftsarbeid som også
ivaretok Datatilsynets veldig kraftige innsigelser og bekymringer.
Der forventer vi nå at forskriftsarbeidet fortsetter.
Jeg kunne ha tatt opp flere punkter også, men
det får vi eventuelt komme tilbake igjen til i debatten.
Jeg må bare helt på tampen si, og det er det
vanlige hjertesukket knyttet til dette med anmodningsvedtak, at
vi bør være litt selvkritiske fra Stortingets side. Vi har pekt
på utfordringene som det veldig høye antallet anmodningsvedtak innebærer,
og selv om det har hopet seg opp fra regjeringens side med saker
som ikke er kvittert ut, må vi også se oss selv litt i speilet.
Vi er enige om at anmodningsvedtak er viktig, og at det er en demokratisk
ventil at man kan korrigere regjeringen hvis det trengs. Likevel,
hvis det blir vedtatt for mange voluminøse, vage og til og med urealistiske
vedtak, risikerer vi sakte, men sikkert å svekke litt av Stortingets
autoritet. Det skaper også uklare ansvarslinjer mellom statsmaktene.
Det gjør kanskje regjeringen litt mindre effektiv og styringsdyktig,
og kanskje gjør det også stortingsarbeidet litt mindre effektivt
ved at oppmerksomheten tas bort fra det som tross alt er kjerneoppgaven
vår her på huset, nemlig lovgivning.
Vi må selvfølgelig heller ikke glemme den store
kostnaden, både økonomisk og administrativt, det har for systemet
å håndtere masse anmodningsvedtak.
Jeg håper at det nye stortinget kan være lite
grann mer selektive og presise i bruken av anmodningsvedtak, sånn
at de kan få den tyngden de virkelig fortjener når det gjøres vedtak i
salen.
29. apr 202511:19· Innlegg
Peter Frølich (H) [11:19:37] (komiteens leder): Jeg har også
lyst til å takke både komiteen og saksordføreren for godt arbeid
i saken. Det er en enstemmig innstilling i det som følger opp en
av de kanskje mest alvorlige sakene vi har hatt til behandling i
kontrollkomiteen i denne perioden, med veldig alvorlige funn i den
opprinnelige rapporten som går tilbake til debatten i 2023. Denne
oppfølgingen fra Riksrevisjonen viser med all tydelighet hvor viktig
det er med nettopp den raske, intense oppfølgingen som kommer fra
Riksrevisjonen. Jeg er sikker på at arbeidet der har vært bidragsytende
til at det nå tross alt meldes om at det går bedre på dette området
i Forsvaret.
Det er ikke veldig mye mer å legge til utover
saksordførerens gode innlegg. Det er slik at det til tross for alvorlige funn
meldes om at det er gjort tiltak som har effekt, som sjøsetting
av ny styringsmodell og bedre evne til å både oppdage og stanse
digitale angrep. Det er mye bra som det er verdt å ta med seg, men
det er et forbedringsarbeid som på ingen måte er i mål.
Vi er i komiteen enige om at det denne gangen
ikke er noe grunnlag for å gi kritikk mot departementets oppfølging av
de allerede kritikkverdige forholdene, men det er som sagt veldig
bra at det følges opp videre.
Jeg må si, med ekstra tydelighet: I den verdenen
vi lever i nå – med mørke skyer ikke bare i horisonten, men på alle kanter
– er det helt avgjørende at regjeringen lykkes med det arbeidet
som skal gjøres på dette området. Hvis krig eller krise skulle treffe,
er det for sent med rapporter, anbefalinger og tiltakspunkter. Da
er vi avhengig av at ting virker.
29. apr 202510:43· Innlegg
Peter Frølich (H) [10:43:10] (komiteens leder): F-35-programmet
handler om Norges sikkerhet og militære slagkraft. Det tok oss en
verdenskrig og ganske store ofre å bygge opp den totale dominansen
i luftrommet som sikret oss frihet den gangen, og som har sikret
frihet i 80 år siden den gang. F-35-programmet sikrer oss dominans
i luftrommet også for kommende generasjoner. Det er verdt hver eneste krone
som er brukt, men det er også snakk om veldig, veldig mange kroner.
Derfor er det helt naturlig at det blir en grundig kontroll med
prosjektet, og at man ettergår både potensielle kostnadsoverskridelser
og ikke minst at tidsrammen og tidsplanen har vært fulgt godt.
Det er fint å se at til tross for ulike partifarger
og ulikt grunnleggende syn på kjøpet av spesifikt F-35 har komiteen
i all hovedsak klart å samle seg om de mest sentrale funnene og anbefalingene
i rapporten.
Jeg vil også gi noen kommentarer fra Høyres
side til noen av de mest diskuterte punktene i saken, og vi må først
innom anskaffelsesreglementet.
Det sentrale spørsmålet for oss i gjennomgangen
har vært de vedtakene som Stortinget har gjort, og de forpliktelser
og forsikringer som regjeringen har gitt overfor Stortinget i prosessen.
Det har kommet fram – helt tydelig – en ulik forståelse av hvordan
anskaffelsesreglementet for Forsvaret skulle leses. Dette har fått
en sentral plass i Riksrevisjonens rapport og i korrespondansen
mellom Riksrevisjonen og departementene. Senere ble det også sentralt
i høringen vi gjennomførte.
Høyre har sluttet seg til det flertallet som
mener at eieren av reglementet er nærmest til å tolke hvordan det
skal forstås. Med det som utgangspunkt må det selvfølgelig også
være en rimelig tolkning av regelverket. Det mener vi også at det
har vært i dette tilfellet. Vi anerkjenner at det kan leses på ulike måter,
slik bl.a. Riksrevisjonen har gjort, og man kan gjerne mene at regelverket
burde vært annerledes, men det vi ser, er at Forsvaret og Forsvarsdepartementet
har først anlagt det vi oppfatter som en rimelig tolkning, og deretter
– like viktig – har de vært konsekvente og fulgt det konsekvent
i perioden, slik vi ser det. De har også vært konsekvente og hatt
den samme tolkningen i anvendelsen av reglementet i andre sammenhenger
og andre saker.
Høyre slutter seg altså til det flertallet
som mener at håndteringen på det punktet ikke kan gi grunnlag for
kritikk.
Jeg har også noen korte kommentarer til tidsplanen.
Det har vært fremmet sterk kritikk, bl.a. fordi tidsplanen for dette programmet
ikke har vært holdt hundre prosent. Flertallet, hvor Høyre da inngår,
har et litt mer nyansert syn på akkurat dette med tidsrammen. Det
er nå en kjensgjerning at full operativ evne ikke blir oppnådd før
i 2026 eller kanskje i 2027, altså ett eller to år etter planen.
Det er selvsagt ikke optimalt, ikke på noen måte, men det er fortsatt
slik at denne situasjonen fortsatt vil innebære en betydelig kampkraft
for Norge. Det er opplyst at man vil kunne ha samtidig oppdragsløsning tre
forskjellige steder. Det utgjør en betydelig kampkraft.
Med det sagt vil jeg takke Riksrevisjonen for
et veldig viktig og grundig arbeid med saken. Jeg takker også saksordføreren
for måten hun har ledet arbeidet i komiteen.
29. apr 202510:13· Innlegg
Peter Frølich (H) [10:13:25] (komiteens leder): Jeg har også
lyst til å takke Riksrevisjonen for arbeidet og saksordføreren for
en god jobb i komiteen, for godt samarbeid og ikke minst for en
god presentasjon av hva som er hovedtrekkene i innstillingen. Vi
er enige om det aller meste. Høyre har noen egne merknader som vi
har fått delvis tilslutning til, men som vi selvfølgelig gjerne
skulle hatt større tilslutning til.
Det går på det ene punktet sivilsamfunnsorganisasjonene har
vært tydelig på ganske lenge. De var ute allerede i 2019 og etterlyste
mer kunnskapsoverføring og veiledning om håndteringen av økonomiske
misligheter. Ønsket var der hele tiden, men det uteble i fem år.
Vi understreker også i merknadene at den ulike registreringspraksisen
– dette blir litt detaljert og teknisk, men det er oppdaget en ulik
registreringspraksis mellom Utenriksdepartementets sentrale kontrollenhet
og Norads internrevisjon – må rettes opp. Det vil være veldig nyttig.
Det er også noen mangler på begge sider, f.eks. at man i det hele
tatt ikke registrerer ned årsakene til mislighold. Der organisasjoner
har funnet årsaken til misligholdet, blir ikke det nedfelt og registrert.
Det påpekte Riksrevisjonen, og der ligger Sverige langt foran. Dette
er forhold vi må ha en klar forventning om at blir rettet opp, og
det bør være enkelt å rette opp.
Riksrevisjonen har vist at selv om det er avdekket
sen varsling og en svak gransking hos bistandsorganisasjonene, ser
det ikke ut til å få noen konsekvenser ved senere tildelinger. Det
trenger ikke automatisk å få noen konsekvens, men det bør iallfall
inngå i vurderingen. Riksrevisjonen skriver ganske tydelig at de
ikke ser noen tegn til at det får konsekvenser ved tildelingen senere,
men man vektlegger stort sett at en organisasjon har fått tilskudd
over lang tid og derfor bør få det igjen. De etterlyser en litt
større risiko for at det får konsekvenser hvis man ikke har gode
rutiner. Det er selvfølgelig Høyre helt enig i, og jeg håper at
regjeringen følger opp de påpekninger Riksrevisjonen har kommet
med på det punktet.
Ellers står komiteen samlet om det aller viktigste.
Jeg tror alle er enige om at arbeidet med å hindre mislighold i
bistandsarbeidet blir styrket betydelig framover. Vi ønsker å være
en humanitær stormakt, sagt på den måten. Da er det helt avgjørende
at folk kan ha tillit til at det gjøres et godt arbeid i organisasjonene
for å hindre at midler kommer på avveie, og for å sikre at de kommer
fram. Det gjøres et fantastisk arbeid ute i organisasjonene, men
det kan gjøres mer for å sikre gode rutiner.
Det er påpekt mange ganger at den ansvarlige
statsråden for dette feltet ikke er til stede i salen. Jeg tror
ikke det er noe poeng i å utdype det videre. Det kan ha sin forklaring,
og jeg håper vi får en kort forklaring på det på et eller annet
tidspunkt, men det sitter en representant for regjeringen her, og det
er positivt. Det er ekstremt viktig at de funnene som er diskutert
her i dag, videreformidles med all tydelighet til ansvarlig statsråd,
for det er sterke forventninger i denne salen om at dette følges
opp på en god og rask måte.
24. apr 202510:12· Innlegg
Høyre støtter denne loven.
Den vil gjøre Norge tryggere og sette oss i stand til å forsvare
landet vårt dersom det kommer et ytre angrep. Samtidig vil den gjøre
rettstilstanden mer forutsigbar for alle involverte. Det viktigste
vi klart og tydelig må slå fast, er at den demokratiske og parlamentariske kontrollen
fortsatt vil være helt krystallklar og urokkelig. Terskelen for
å bruke denne loven er skyhøy. Det har også blitt sagt av justiskomiteen.
Den innebærer altså ingen forskyvning av lovgivningsmakten, og Stortinget
kan fortsatt tilbakekalle fullmakter, holde regjeringer til ansvar
og eventuelt avsette dem.
Den 9. april 1940 laget Stortinget krisefullmakter
i all hast. Det var på ingen måte optimalt. I etterkrigstiden var
det et lappeteppe av ulike regler med krisebestemmelser, både uskrevne
og skrevne. Det er ikke optimalt. Under koronapandemien var en av
lærdommene at man bør lage kriselover i rolige tider, og det er
det som er gjort i forbindelse med denne saken.
Noen har påstått at dette har vært et hastverksarbeid
osv., men det har jo vært det motsatte. Dette er en lov denne regjeringen
har jobbet med i mange år. Det har vært en grundig høringsrunde
fra regjeringens side og en grundig proposisjon. Det har også vært
en grundig høring i justiskomiteen. Alle partier i denne salen har hatt
saken til behandling i sine grupper, og så har det vært en debatt
i denne salen. Jeg tror ikke det er noe å si på selve behandlingen.
Høyre har også hatt en veldig grundig behandling av
dette, hvor vi har tatt rettssikkerhet og sterke kontrollmekanismer
særlig på alvor. Tunge juridiske fagmiljøer sier også rett ut at
det ikke er fare for misbruk av denne loven, og at den er både nødvendig
og en kraftig forbedring av det som er dagens situasjon.
Høyre har ingen ubesvarte spørsmål i denne
saken, men når det har dukket opp uklarhet, og når noen partier
er usikre på spørsmål og lurer på hva de har stemt over – de har
lest påstander på Facebook, i media eller andre steder – kan man
selvfølgelig ta seg tid slik at disse partiene får avklart det det
lurer på, og slik at de får disse svarene. Når det handler om en
lov som skal beskytte oss alle om krise eller krig rammer, kan vi
ta oss den tiden. Det er viktig med en bred oppslutning om denne viktige
loven.
9. apr 202510:28· Replikk
Jeg registrerte ikke noe svar
der på spørsmålet om vi kan forvente en endring av terskelen sånn
at bruken kan utvides. Jeg har lyst til å få et veldig tydelig ja-
eller nei-svar på det. Vi er begge enige om at det er bra at dette
er kommet på plass, men spørsmålet er: Kan vi utvide bruken ved
å endre den rettslige terskelen? Det ønsker jeg et svar på.
Jeg ønsker også et svar, hvis tiden tillater
det, på et par andre justispolitiske flaggskip, skulle jeg til å
si, som Høyre har vært opptatt av i lang tid, for å bekjempe den kriminaliteten
vi nå ser. Fotlenke med oppholdsforbud er et tiltak som vi vet kan
fungere mot ungdomskriminalitet, at gjengkriminelle får omvendt
voldsalarm og oppholdsforbud i bestemte områder av byene.
Dette er tre veldig konkrete tiltak som vi
vet fra omverdenen har fungert. Vi er klare til å fremme disse forslagene.
Vi har blitt nedstemt i Stortinget, men med ny justisminister ønsker
jeg et klart svar, ja eller nei, på hvordan hun stiller seg til
disse konkrete forslagene.
9. apr 202510:26· Replikk
Et tiltak som vi vet fungerer
når det gjelder denne typen kriminalitet, er omvendt voldsalarm,
og det er noe som Høyre har kjempet lenge for å få innført. Så ser
vi at selv om det nå er sjøsatt, er bruken ikke på det nivået vi
skulle ønske. Vi har utfordret regjeringen tidligere på hvorfor
terskelen er såpass høy for å ta dette i bruk. Det sitter kvinner rundt
i landet som opplever frykt, som har lyst til at dette skal tas
i bruk, men det sies altså at terskelen ikke er riktig.
Vi har utfordret regjeringen på det og fått
til svar at det ikke er aktuelt å endre den terskelen nå. Det vil
si at ratioen for voldsalarm versus omvendt voldsalarm nå er 19:1,
det er altså 19 flere voldsalarmer enn omvendte voldsalarmer. Det
mener jeg er en trend som må snus. Jeg har lyst til å spørre justisministeren
om hun er enig, og om vi nå kan få et løfte om at dette kan tas
mer i bruk framover.
9. apr 202510:23· Replikk
Jeg takker for svaret. Vi har
vært innom mye ungdomskriminalitet og gjengkriminalitet nå, og vi
må over på en annen, veldig dårlig trend i Norge, og det gjelder
utviklingen i kriminalitetsstatistikken for vold i nære relasjoner.
Der har pilene gått i feil retning, eller for å si det sånn: Statistikken
her har dessverre gått rett i taket. 2024 var det året med høyest
antall drap i nære relasjoner på ti år, og de aller fleste ofrene
for partnerdrap er som kjent kvinner. Nå er det nesten ti anmeldelser
hver dag i Norge for vold i nære relasjoner, og det er altså en
økning på 10 pst. fra 2023.
Så ser vi også en annen veldig uheldig utvikling
på denne regjeringens vakt, og det er at oppklaringsprosenten stuper.
Det er ikke bra. Så jeg har lyst til å utfordre justisministeren:
Hva konkret kan vi i Stortinget forvente at det blir iverksatt tiltak
på for å snu denne trenden?
9. apr 202510:21· Replikk
Det er mange ting justisministeren
sier, som det er lett å nikke til, men det store spørsmålet gjenstår
fortsatt: Hvordan skal Norge håndtere innvandring også på sikt?
Det har nå vært et landsmøte i Arbeiderpartiet hvor det har vært
snakket mye om at man igjen må begynne å nærme seg FNs anbefalte
nivå for kvoteflyktninger osv. Det vil i så fall gi økt press og
økte utfordringer for det norske samfunnet, i en tid hvor vi står
i store utfordringer som dessverre har kommet i kjølvannet av sviktende
integrering.
Så jeg må igjen utfordre justisministeren:
Hvilket syn har hun og regjeringen på hvilket nivå som vil være hensiktsmessig
framover? Blir det fortsatt en stram linje, slik som det har blitt
ført de siste årene, eller vil vi nå se et kursskifte, slik det
delvis ble signalisert fra helgens landsmøte i Arbeiderpartiet?
9. apr 202510:19· Replikk
En gjennomgående faktor når
vi ser på kriminalitetsstatistikken, er et tema som det er vanskelig
å snakke om, men som fortjener en ærlig og realitetsorientert diskusjon,
og det er at det i kriminalitetsstatistikken er en overrepresentasjon
av første- og andregenerasjons innvandrere. Det er spesielt en overrepresentasjon
fra land som Marokko, Somalia, Irak, Russland, Eritrea og Pakistan.
Vi ser at innvandrere er overrepresentert i 28 av 29 lovbruddstyper.
Det aller verste er ran- og utpressingssaker. Dette er slikt som
påvirker hundretusenvis av innbyggere i Norge hver eneste, bidige
dag, og det går også ut over den store andelen lovlydige innvandrere
i Norge.
Jeg har lyst til å utfordre justisministeren:
Ser hun sammenhengen mellom stor ikke-vestlig innvandring, dårlig
integrering og kriminalitetsstatistikken, og har hun politiske løsninger,
realistiske, realitetsorienterte løsninger på dette problemet?
9. apr 202510:17· Replikk
Flere ansatte totalt i politiet
blir en veldig mager trøst når de ikke jobber på riktig sted, der
kriminaliteten skjer. Det er bare å dra ut til Stovner, politistasjonen
i et av de kanskje mest belastede områdene i hele Norge. Der melder
de om at de i løpet av de tre, snart fire, årene med denne regjeringen har
hatt ansettelsesstopp – i et område hvor det burde vært full aktivitet
med forebyggende arbeid.
Det hjelper heller ikke å vise til en økning
i nominelle tall for ansatte i politiet når resultatene er nedslående. Man
kan ta en kjapp gjennomgang av helt rykende ferske tall for kriminalitet
og ungdomskriminalitet i Norge: Ran har økt med 80 pst. siden 2019,
ulovlig bevæpning har økt med 72 pst. siden 2019, voldslovbrudd
har økt med 49 pst. siden 2019. Det er altså 15 voldslovbrudd av
ungdommer hver eneste dag.
9. apr 202510:13· Innlegg
Det er fint å møte justisministeren
til hennes første spontanspørretime, og litt på overtid gratulerer
jeg med en viktig oppgave på vegne av regjeringen og ønsker lykke
til. Det kan jo trenges litt lykke på veien, for justisministeren
har overtatt en justissektor som har store utfordringer.
Vi kan ta en liten runde kysten rundt: I Finnmark politidistrikt
er det 26 færre politifolk, i Nordland politidistrikt er det 23
færre politifolk, i Trøndelag politidistrikt er det 46 færre politifolk,
i Vest politidistrikt er det 53 færre politifolk, i Sør-Vest politidistrikt
er det 28 færre politifolk, i Sør-Øst politidistrikt er det 53 færre
politifolk, i Innlandet politidistrikt er det 78 færre politifolk,
i Oslo politidistrikt er det 23 færre politifolk, og i Øst politidistrikt
er det blitt 182 færre politifolk under denne regjeringen. Det er
altså totalt 427 færre politifolk i politidistriktene i Norge. Over
hele landet merkes dette for politiet. Forebyggende enheter bygges
ned. I samme periode ser vi at kriminaliteten har økt, både den
generelle kriminaliteten og spesielt ungdomskriminaliteten. Trusselen
fra organisert kriminalitet har, ifølge Kripos, aldri vært høyere.
Oppklaringsprosenten faller, og henleggelser av saker med kjent
gjerningsperson er doblet fra 2021. Det vi har sett, er fire år
med massive feilprioriteringer, hvor enorme summer har gått til
lensmannskontor som er opprettet der det ikke finnes kriminalitet. Dette
er ikke et spørsmål om hvorvidt regjeringen kan være fornøyd med
det, men det er rett og slett: Når kan denne salen se tiltak som
vil bedre denne utviklingen?
18. feb 202516:01· Innlegg
Peter Frølich (H) [16:01:49] (komiteens leder og ordfører
for saken): Dette utvalget skulle bl.a. vurdere hvordan ordlyden
i Grunnloven § 25, om forsvarsmakten, og § 26, om utenriksstyret,
bør moderniseres for bedre å gi uttrykk for gjeldende rett, og en
eventuell kodifisering av dagens ordning for konsultasjoner mellom regjeringen
og Stortinget før beslutninger fattes om militære utenlandsoperasjoner
eller andre viktige utenrikspolitiske spørsmål.
Utvalget foreslår at ordlyden i §§ 25 og 26
oppdateres og moderniseres, men det tas ikke sikte på en endring
av gjeldende rett.
Så er det to spørsmål hvor utvalget deler seg.
Det gjelder for det første spørsmålet om terskelen for når Stortingets
samtykke skal innhentes ved bruk av forsvarsmakten utenfor riket.
Her er det to syn. Det ene er at forsvarsmakten ikke skal kunne
brukes utenfor landets grenser uten Stortingets samtykke med mindre
det er tvingende nødvendig for å forsvare landet. Så er det et mindretall
som ønsker at det ikke må sendes styrker ut uten Stortingets samtykke
dersom det vil innebære en vesentlig svekkelse av rikets forsvar.
Det andre spørsmålet i utvalget hvor det deler
seg i et flertall og et mindretall, er i synet på den såkalte konsultasjonsordningen
og om denne bør grunnlovfestes eller ikke. Flertallet ønsker dette.
Et mindretall mener at dagens ulovfestede ordning fungerer, men
at Stortingets forretningsorden gjerne kan gjennomgås.
Det har vært enighet i komiteen om at disse
veldig viktige spørsmålene skal debatteres grundig i Stortinget, men
det vil gjøres i forbindelse med framsettelse av grunnlovsforslagene
når de kommer fra de respektive forslagsstillere. Det er en ryddig
måte å gjøre det på, også for å unngå en dobbelt debatt og dobbelt
behandling.
Det er grunn til fra komiteens side å takke
utvalget for en veldig god, grundig og interessant rapport.
18. feb 202515:58· Innlegg
Peter Frølich (H) [15:58:43] (komiteens leder og ordfører
for saken): I årets gjennomgang er det seks forvaltningsrevisjoner
som er fulgt opp. Riksrevisjonen har besluttet å følge én sak videre,
mens de avslutter oppfølgingen av de fem øvrige. Da har systemet
virket i tråd med intensjonen.
Den ene saken som følges videre, gjelder politiets innsats
mot kriminalitet ved bruk av IKT. Særlig Kripos har et etterslep
i håndteringen av innkomne saker. Vi ser politidistrikter som er
presset på ressurser. Det framheves også at politiet mangler et
sentralt lagringsnett for å analysere innsamlet bevismateriale og
støtte etterforskningen.
I lys av hvor alvorlig denne typen kriminalitet
ofte kan være, og at den øker i omfang, har Riksrevisjonen skrevet
at de vil følge saken videre. Det både registrerer komiteen og stiller
seg bak, og komiteen er trygg på at dette vil bli fulgt grundig.
Jeg har lyst til – nok en gang – å takke Riksrevisjonen for
godt arbeid og komiteen for godt samarbeid i disse sakene.
18. feb 202515:51· Innlegg
Peter Frølich (H) [15:51:04] (komiteens leder): Riksrevisjonen
har revidert statsregnskapet for 2023, og de har gått gjennom 235
årsregnskaper for departementer, statlige virksomheter og diverse
fond. For å gjøre en lang historie kort: De mener også denne gangen
at statsregnskapene i alt vesentlig er riktig avlagt og presentert.
Vi kan holde oss til årsregnskapene. Der mener Riksrevisjonen
at alle er riktig gjennomført, utenom syv. Hvis matteferdighetene
mine er noenlunde riktige, vil det si at 228 av 235 årsregnskaper
er uten vesentlige feil og mangler. De syv som inneholder vesentlige
feil, er fra Statistisk sentralbyrå, Forsvaret, Forsvarsbygg, Helsedirektoratet,
Kriminalomsorgsdirektoratet, Norsk Polarinstitutt og Havforskningsinstituttet.
Det som er greit å nevne i den sammenheng,
er at det ikke nødvendigvis er gjengangere fra i fjor på den listen.
Forsvaret har kanskje figurert litt oftere enn andre på denne, kan
man si, men det er heller ikke helt urimelig, med tanke på den store
virksomheten det tross alt er. Det er et tegn på at det ikke er
gjennomgående, systemiske feil ved disse ulike enhetene og virksomhetene.
Det rapporteres på fem saker, og det er spesielt
Forsvarets kontroll med anskaffelser som er den mest kritikkverdige.
Her har komiteen formulert ganske klare forventninger om forbedringer.
Det er gjennomført en etterkontroll – og det
er viktig – hvor man følger opp kritikkpunktene fra forrige rapport.
Der kvitterer Riksrevisjonen ut hele elleve av tolv saker. De er
nærmere omtalt i innstillingen. Den saken som følges opp videre
nå, er forvaltningen av nedlagte gruver. Her får Næringsdepartementet
kritikk – velfortjent kritikk, ifølge komiteen – så der må det gjøres et
stykke arbeid.
Med det takker vi for Riksrevisjonens arbeid
nok en gang – grundig og godt levert.
14. jan 202512:38· Replikk
Jeg takker for svaret. Det
høres ut som det er en utvikling som er bra og riktig.
Et annet punkt som har gått igjen i rapporten,
er dette med systemet for levetidskostnader. Jeg vil bare invitere
statsråden til å utdype litt om hvorfor det var en uenighet mellom
Forsvaret og Forsvarsdepartementet i synet på dette. Men det er
selvfølgelig slik, som jeg også sa i mitt innlegg, at det viktigste
er hvordan dette blir justert framover, slik at Stortinget og hele
systemet kan få mer treffsikre beregninger av levetidskostnader.