12. jun 202612:29· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Endringer i lov om tilskudd til sysselsetting av arbeidstakere til sjøs (Innst. 439 L (2025–2026), jf. Prop. 84 L (2025–2026))
Jeg skal være
veldig klar og tydelig: Fra regjeringens side er førsteprioriteten,
som jeg har gjentatt tidligere, å få videreført dagens ordning –
punktum. Det er det vi jobber etter, med begrunnelse i og av hensyn
til nasjonal sikkerhet og beredskap.
Men denne ordningen må godkjennes av ESA for
å være i tråd med unntaket for skipsfart i EUs forbud mot statsstøtte. Nå
er det en prosess som skal gå. Arbeidsgruppen skal fortsette, og
vi må fortsette jobben inn mot ESA.
Vi mener også at det er gode grunner til at
Norge skal få beholde dagens ordning, spesielt av hensyn til nasjonal
sikkerhet og beredskap. Men jeg må være ærlig mot Stortinget: Jeg
kan ikke stå her og garantere at ESA godkjenner en tilskuddsordning
forbeholdt flaggene NOR og NIS. Derfor må vi ha en åpning for at
vi i verste fall står uten en ordning. Derfor – med den endringen
som gjøres nå i lovforslaget – er ordningen åpen for EØS-registrerte
skip, men man må ikke legge til rette for at det leder til utflagging
fra norsk register. Loven er en hjemmelslov, hvor nærmere innretning
fastsettes i forskrift. I lovproposisjonen foreslås det derfor å
gjøre virkeområdet registernøytralt, og at hvilke flagg som omfattes,
fastsettes nærmere i forskrift.
Det er denne jobben som skal gjøres nå. Vi
skal jobbe aktivt med å beholde dagens ordning av hensyn til sikkerhet
og beredskap, norsk maritim kompetanse og den norske maritime klyngen.
Men vi kan ikke komme i den situasjonen at vi risikerer å stå uten
en ordning i det hele tatt.
Hovedsporet er, som sagt, å få fortsette med
dagens ordning. Det er vår førsteprioritet. Ingenting annet kommer
vi til å jobbe med i det videre i møte med ESA. Jeg kan ikke garantere
at vi lykkes, men vi skal gjøre absolutt alt for å sikre dette.
12. jun 202612:17· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Endringer i lov om tilskudd til sysselsetting av arbeidstakere til sjøs (Innst. 439 L (2025–2026), jf. Prop. 84 L (2025–2026))
Tilskuddsordningen
for sjøfolk er et av de viktigste virkemidlene vi har for maritim
næring. Regjeringen prioriterer ordningen. I 2026-budsjettet er
det vedtatt å bruke over 2,5 mrd. kr på ordningen. Ordningen bidrar
til at vi har høy sysselsetting av sjøfolk og et stort antall skip
under norsk flagg.
Det viktigste for regjeringen er at Norge kan
videreføre tilskuddsordningen. Siden vi startet arbeidet med å re-notifisere
ordningen i fjor, har regjeringens intensjon vært å videreføre dagens
ordning.
Som flere påpekte i høringsrunden i vinter,
kan rederier i tilskuddsordningen komme til å flagge om skip fra
norsk register til EØS register dersom ordningen åpnes for EØS-skip. Vi
kan ikke ha en tilskuddsordning som medfører betydelig utflagging
fra norsk register. Regjeringen har derfor jobbet med partene i
en arbeidsgruppe for å se på mulige løsninger.
Vi kommer innen kort tid til å be ESA om å
ytterligere forlenge den midlertidige godkjennelsen av dagens ordning. Her
vil vi legge vekt på at en EØS-ordning medfører risiko for utflagging,
med tilhørende negative konsekvenser for norsk sikkerhet og beredskap.
Dette vil gi oss tid til å undersøke mulighetene for å videreføre
en ordning for skip i NOR og NIS på lengre sikt. Her skal arbeidsgruppen
involveres. Dette vil kreve et større arbeid, også overfor EU.
Jeg vil understreke at regjeringen i denne
saken har lyttet til innspill i høringsrunden og tatt disse til
følge. Vi har opprettet en arbeidsgruppe med partene, som har lagt
grunnlaget for den enigheten Stortinget behandler her i dag, og
som regjeringen vil følge opp videre.
Samtidig må vi forholde oss til at EU har etablert
en praksis som tilsier at støtteordninger må være åpne for skip
i hele EØS-området. Det er foreløpig uklart i hvilken grad sikkerhets-
og beredskapshensyn kan begrunne ordningen. I dette arbeidet kan
vi ikke risikere at norske sjøfolk og rederier står uten en godkjent
ordning.
Innstillingen til endringer i lov om tilskudd
til sysselsetting av arbeidstakere til sjøs vil ivareta muligheten
til å gjøre ordningen tilgjengelig for EØS-registrerte skip, dersom
det er nødvendig.
Jeg vil takke komiteen for grundig arbeid og
ser fram å orientere Stortinget på egnet måte gjennom prosessen.
10. jun 202613:07· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Noregs fiskeriavtalar for 2026 og fisket etter avtalane i 2024 og 2025 (Innst. 276 S (2025–2026), jf. Meld. St. 5 (2025–2026))
Det er helt
riktig at klimaendringer også er en faktor i hvordan bestandsutviklingen
foregår, og der er forskerne blant våre fremste fagfolk. Det man
ser nå som forklarer den dårlige forfatningen som makrellbestanden
er i, er en uheldig kombinasjon. Det er synkende rekruttering, som
kan handle om klimaendringer, og det er høyere naturlig dødelighet
og et høyt, kontinuerlig fiskepress. Vi vet at høyere naturlig dødelighet
blant annet kan skyldes at det er flere predatorer i norske farvann,
altså fisk og hval som spiser makrell. Så her er det flere forhold
som virker inn på bestandsutviklingen, men vi er alltid opptatt
av å sørge for at vi har best mulig metodikk og vitenskapelige råd
som skal ligge til grunn for de beslutningene som vi tar.
10. jun 202613:05· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Noregs fiskeriavtalar for 2026 og fisket etter avtalane i 2024 og 2025 (Innst. 276 S (2025–2026), jf. Meld. St. 5 (2025–2026))
Det er et mål
som vi alltid forholder oss til, men som det ble referert til i
forhandlingene, er det viktig overordnet sett å få ned fiskepresset
og komme så nær som mulig, og hvis alternativet hadde vært at vi
ikke fikk på plass en firepartsavtale, eller at Norge ga fra seg
andeler for å få ned fiskepresset, kan jeg også si at uten den avtalen
ville sannsynligheten ha vært svært stor for at andre hadde tatt
de andelene og fisket dem opp. Så det er ikke sånn at dersom Norge
bare hadde gitt fra seg mer, så ville det totale fiskepresset gått
ned. Heller tvert imot, ved å ha på plass gode avtaler, får man
også ned fiskepresset, i dette tilfellet fra 118 pst. til 107,5
pst. av totalkvoten.
10. jun 202613:05· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Noregs fiskeriavtalar for 2026 og fisket etter avtalane i 2024 og 2025 (Innst. 276 S (2025–2026), jf. Meld. St. 5 (2025–2026))
Det har hele
tiden vært og vil fortsatt være en målsetting at det skal være åpent
og tilgjengelig også for dem som er observatører i dette arbeidet.
Det var forhold i siste runde nå, med blant annet tidspress for
å få framgang i forhandlingene, som gjorde at de ble lukket på et
tidspunkt. Men det er absolutt en målsetting i det videre, og vi
ønsker som sagt å få på plass en helhetlig avtale, som vil være
det viktigste skrittet for å sikre at fiskepresset tas ned, og at
man får den bærekraftige forvaltningen som vi ønsker.
10. jun 202613:03· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Noregs fiskeriavtalar for 2026 og fisket etter avtalane i 2024 og 2025 (Innst. 276 S (2025–2026), jf. Meld. St. 5 (2025–2026))
Det er riktig
at arbeidet fortsetter, og det har hele tiden vært et utgangspunkt
at man skal få på plass en helhetlig avtale hvor også EU og Grønland
er en del. Realistisk sett var det ikke mulighet til å få på plass
en avtale med alle parter i starten. Derfor har vi firepartsavtalen,
og i den avtalen bidrar man til å redusere fiskepresset betydelig,
jf. det representanten også sa fra talerstolen. Jeg har bare lyst
til å si at før man fikk på plass en firepartsavtale, fisket man
118 pst. av totalkvoten. Nå er vi nede på 107,5 pst. Det er fortsatt
over vitenskapelige råd, men det er en betydelig reduksjon av fiskepresset.
Fra 2025 til 2026 har man også redusert det totale presset med 48 pst.
Så i mangel av å få på plass en helhetlig avtale mente vi at det
var et riktig steg på veien å få på plass en firepartsavtale som
tok ned det totale fiskepresset.
10. jun 202613:00· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Noregs fiskeriavtalar for 2026 og fisket etter avtalane i 2024 og 2025 (Innst. 276 S (2025–2026), jf. Meld. St. 5 (2025–2026))
Norge er blant
verdens fremste havnasjoner. Bærekraftig forvaltning av viltlevende
marine ressurser er en grunnleggende norsk interesse. Vi eksporterte
villfanget fisk og fiskeprodukter for 48 milliarder norske kroner
i 2025.
Avtalene vi inngår, handler om fiskemuligheter
og samarbeid om god forvaltning og kontroll av felles ressurser.
BBNJ-avtalen, den nye havmiljøavtalen om bevaring
og bruk av biologisk mangfold utenfor nasjonal jurisdiksjon, trådte
i kraft i januar 2026. Den skal virke parallelt med eksisterende
fiskeriforvaltningsregimer uten å undergrave kompetansen til regionale
fiskeriforvaltningsorganisasjoner.
Norge har videreført fiskerisamarbeidet med
Russland. Samarbeidet innen forskning, regulering og kontroll er
bærende elementer i en forsvarlig bærekraftig forvaltning. Forhandlingene
med Russland sist høst var krevende i lys av listeføringen av to
russiske fiskeriselskaper. Avtalen som ble inngått, innebærer redusert
samarbeid på en del områder, men samarbeidet fortsetter. Det er
viktig for Norge og for land som får kvoter basert på avtaler med
Norge.
Norge har inngått en firepartsavtale om makrell.
Selv om kvoterådet ikke ble fulgt, vil avtalen likevel bidra til
å redusere fiskepresset. Det jobbes fortsatt for å få en helhetlig
avtale som inkluderer alle kyststatene.
Komiteens flertall har framhevet at Norge,
i tråd med havretten og langvarig praksis, har suveren rett til
å forvalte fiskeressursene og fastsette reguleringer i norske jurisdiksjonsområder,
inkludert i fiskevernsonen ved Svalbard. Den politiske forståelsen
med EU anerkjenner dette. I 2022 ble vi enige om at EU skal tildeles
en avtalt kvote for torsk i fiskevernsonen mot at EU implementerer
visse tiltak for å sikre et bærekraftig fiske i internasjonalt farvann.
Norge og EU har ikke kommet til enighet om
et forbud mot bruk av oppsamlingspose i rekefisket i Smutthullet.
Fra et fiskeriforvaltningsperspektiv er bruken av oppsamlingspose
i dette fisket fortsatt problematisk.
Fisken i havet tilhører fellesskapet. Fiskeriene
er av stor betydning for den norske økonomien og avgjørende for
å sikre aktivitet, bosetting og arbeidsplasser langs hele kysten.
10. jun 202612:32· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Pollestad og Geir Inge Lien om en helhetlig og langsiktig maritim strategi (Innst. 426 S (2025–2026), jf. Dokument 8:268 S (2025–2026))
Regjeringen
er opptatt av gode rammevilkår for maritim sektor. Vi har innført
et krav om norsk lønn på skip i norske farvann og på norsk sokkel,
og vi har skjermet og videreført tilskuddsordningen for sysselsetting
av sjøfolk, nettopp fordi vi ønsker å bevare og videreutvikle kompetansen
i næringen.
Det går godt med maritim sektor i dag. Næringen
sysselsetter i underkant av 90 000 mennesker i Norge, og eksporten er
høy. Ordreinngangen til verftene er god, og nye tall fra Sjøfartsdirektoratet
viser at nedgangen i NIS synes å ha stabilisert seg. Tonnasjen er
på et høyt nivå, men sektoren står overfor utfordringer, blant dem
uforutsigbar geopolitikk, press på globale forsyningskjeder og økt
fokus på sikkerhet og beredskap. Samtidig står næringen overfor
et grønt og digitalt skifte, og vi må lykkes med framtidig rekruttering,
På bakgrunn av dette utfordringsbildet har
jeg igangsatt arbeidet med regjeringens maritime strategi. Maritim
næring har også bedt om at det utarbeides en slik strategi. I tråd
med inngangen til regjeringens plan for Norge vil arbeidet ta utgangspunkt
i de store utfordringene som næringen står overfor. Strategien utvikles
i tett dialog med arbeidstaker og arbeidsgivere, interesseorganisasjoner
og klynger, som involveres gjennom innspill og møter. Vi vil også
se til EU, USA, India og andre nasjoner som nylig har lansert egne
maritime strategier. Mitt mål er å sette en tydelig kurs for næringen framover.
Forslagsstillerne mener at en stortingsforankring
vil sikre at strategien vil stå seg over tid, gjennom skiftende
regjeringer. Det vi sammen må jobbe for, er fortsatt god næringsutvikling,
verdiskaping og arbeidsplasser, for de store utfordringene skyldes
ikke politisk usikkerhet i Norge, men eksterne faktorer som væpnede
konflikter, handelskrig og økende internasjonal konkurranse. Da
må strategien være fleksibel nok til å møte en raskt skiftende hverdag.
Vi er enige om utfordringene og om å ha høye ambisjoner, og jeg
er glad for engasjementet for den maritime politikken både i næringen
og her på Stortinget. Min vurdering i saken er imidlertid at arbeidet
som nå er startet, er den mest hensiktsmessige måten å sikre en
helhetlig, koordinert og framtidsrettet maritim politikk på.
26. mai 202620:45· Innlegg
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Hoksrud, Frank Edvard Sve, Mats Henriksen, May Helen Hetland Ervik og Dagfinn Henrik Olsen om å stanse liberaliseringen av lospliktforskriften og farledsbevisordningen (Innst. 303 S (2025–2026), jf. Dokument 8:234 S (2025–2026))
Jeg tenkte jeg
også skulle oppklare et par punkter som ble sagt i de foregående
innleggene, bare for å bringe litt informasjon inn i saken også
på de områdene.
Allerede i dag kan fartøy som kan få forenklet
farledsbevisordning, få farledsbevis for større områder etter å
ha avlagt en representativ prøve. Nå foreslås det å utvide til å
dekke hele kysten, og igjen: Denne representative prøven ligger
til grunn. Det skyldes også at Kystverket har etablert digitale
referanseruter langs hele kysten for de aktuelle fartøyene. Dette er
en prøve som er både teoretisk og praktisk, ikke bare teoretisk,
og da skal navigatøren kunne dokumentere at vedkommende har nødvendig
kompetanse for kystnavigasjon. Det betyr å navigere sikkert etter
fysiske navigasjonshjelpemidler langs kysten, og at en ikke skal
måtte være avhengig av å bruke elektroniske navigasjonshjelpemidler,
jf. det som ble sagt om «spoofing» og jamming. Man må kunne seile
kystnært etter fyr og merker, også i det videre. De digitale referanserutene
lastes da ned på forhånd på fartøyets egne kartsystemer og er et
viktig hjelpemiddel i planleggingen av seilasen. Det vil si at de
planlagte rutene vil være tilgjengelig selv om f.eks. GPS slås ut.
Uavhengig av tiden vi lever i – som kanskje
er mer aktuelt nå, men også med tanke på vær og vind – kan man også avvente
seilas og frivillig be om los dersom det er forhold som tilsier
det. Skulle man være under et digitalt angrep, vil det selvfølgelig
kunne påvirke sikkerheten, men det vil jo gjelde enten man har en
los om bord eller ikke. Jeg tenkte det var litt viktig å få den
informasjonen også fram.
26. mai 202620:41· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Hoksrud, Frank Edvard Sve, Mats Henriksen, May Helen Hetland Ervik og Dagfinn Henrik Olsen om å stanse liberaliseringen av lospliktforskriften og farledsbevisordningen (Innst. 303 S (2025–2026), jf. Dokument 8:234 S (2025–2026))
Jeg kan uttale
meg om de vurderingene som ligger til grunn nå. Det jeg synes representanten
egentlig speiler ganske godt, er at dette er et arbeid som har pågått
over lang tid. Det er det en grunn til, for det har vært en formidabel
kostnadsøkning. Dermed mener jeg det er helt riktig å involvere
brukerne og ha en høring nå for å sjekke ut: Hva er det av ulike
effekter?
Det er helt riktig at vi har lagt til grunn
noen analyser som man sannsynligvis ikke kan si med sikkerhet hva
vil bety av innsparelser, men bl.a. 5 500 færre oppdrag er noen
av de tallene som ligger på bordet, med tanke på å gjøre den forenklingen
av farleisbevisordningen. Det er nettopp derfor jeg tenker at det
er så viktig å ha en høring, for å få de som er brukere, de som
betaler, og som dette berører, til å komme med en tilbakemelding,
så vi har et bedre kunnskapsgrunnlag når vi skal fatte en endelig
beslutning.
26. mai 202620:39· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Hoksrud, Frank Edvard Sve, Mats Henriksen, May Helen Hetland Ervik og Dagfinn Henrik Olsen om å stanse liberaliseringen av lospliktforskriften og farledsbevisordningen (Innst. 303 S (2025–2026), jf. Dokument 8:234 S (2025–2026))
Det jeg i alle
fall har kjennskap til, er at Kystverket er vår dyktige faginstans,
som har arbeidet med dette over lang tid. Det jeg også har lyst
til å presisere, er at dette er en høring. Det forundrer meg litt
at på den ene siden vil Stortinget at vi skal gjøre nye undersøkelser,
gjøre nye sikkerhetsvurderinger, mens på den andre siden vil man
ikke at de relevante brukerne skal kunne komme med sine tilbakemeldinger
på hva det kan ha av effekter også sikkerhetspolitisk. Jeg har,
som sagt, denne tilnærmingen, men jeg forstår at det kanskje ikke
ligger an til det i denne sal. Mitt håp er at man skal kunne fullføre
høringen, nettopp fordi det er viktig å få denne kunnskapen på bordet
og ikke minst involvere de brukerne som er rammet av en kostnadsøkning
som har vært ganske formidabel den siste tiden. Vi lever også i
en annen sikkerhetspolitisk tid, og det er brukerne som kanskje
kjenner aller best hva slags utfordringer det vil kunne avstedkomme.
26. mai 202620:37· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Hoksrud, Frank Edvard Sve, Mats Henriksen, May Helen Hetland Ervik og Dagfinn Henrik Olsen om å stanse liberaliseringen av lospliktforskriften og farledsbevisordningen (Innst. 303 S (2025–2026), jf. Dokument 8:234 S (2025–2026))
Som jeg redegjorde
for i innlegget mitt, er dette et arbeid som har pågått over lang
tid. Så er det riktig, som representanten påpeker, at den sikkerhetspolitiske
situasjonen er ganske annerledes i disse dager enn den var for noen
år siden. Det er nettopp derfor vi har påpekt eksplisitt overfor
Kystverket at det er viktig nå at man tar med det som går på nasjonal
sikkerhet, og det er også noe Kystverket gjør løpende i sitt arbeid.
Det er også presisert at Kystverket skal kontakte Nasjonal sikkerhetsmyndighet
og Politiets sikkerhetstjeneste ved behov når det gjelder gjennomføring
av forsøksprosjekt for bruk av ny teknologi.
Jeg må også påpeke at primæroppgaven til lostjenesten
er å bidra til sikker ferdsel gjennom å tilføre skipets mannskap nødvendig
farvannskunnskap og derigjennom redusere sannsynligheten for ulykker.
Lostjenesten er ikke riktig instans for å drive etterretnings- og
overvåkingsarbeid. Der har vi andre myndighetsorganer som har ansvarsoppgaver
og tilstedeværelse langs kysten.
26. mai 202620:33· Innlegg
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Hoksrud, Frank Edvard Sve, Mats Henriksen, May Helen Hetland Ervik og Dagfinn Henrik Olsen om å stanse liberaliseringen av lospliktforskriften og farledsbevisordningen (Innst. 303 S (2025–2026), jf. Dokument 8:234 S (2025–2026))
Jeg vil starte
med å understreke at lostjenesten er et viktig sjøsikkerhetstiltak.
Samtidig er den ressurskrevende, og den er i hovedsak finansiert
av brukerne gjennom losavgifter. Det er derfor viktig å sikre at
lostjenesten drives kostnadseffektivt, samtidig som sikkerheten
ivaretas. Arbeidet med losgjennomgangen må også ses på bakgrunn
av at vi for enkelte år har erfart store kostnadsøkninger for lostjenesten.
Det har over lang tid pågått et arbeid med
å gjennomgå lostjenesten og lospliktreglene. Når vi har bedt Kystverket
om å sende endringsforslag på høring, må det ses på bakgrunn av det
betydelige arbeidet som allerede er nedlagt, både i departementet
og Kystverket.
I bestillingen til Kystverket har vi bl.a.
bedt om at etaten skal sende på høring forslag om å gjøre det enklere
for fartøy under 100 meter å få farledsbevis som dekker hele kysten. Fartøyene
som får denne muligheten, er dermed av begrenset størrelse. Hva
gjelder utenlandske navigatører, kan ikke lenger russiske navigatører
få utstedt nye farledsbevis eller få fornyet gjeldende farledsbevis
når disse utløper. Vi tror derfor at denne forenklingen av farledsbevisordningen
vil være en kostnadseffektiv løsning som ivaretar både sjøsikkerheten
og andre viktige samfunnshensyn.
Regjeringen har styrket vektleggingen av sikkerhet
og beredskap, og vi har bedt våre underliggende etater om å gjøre
det samme. I bestillingen som ble sendt til Kystverket 2. februar,
har vi presisert at hensynet til nasjonal sikkerhet må ivaretas
i det videre arbeidet med forenkling av farledsbevisordningen.
Forslaget om endring av lospliktforskriften
ble sendt på høring den 13. mai. I tillegg til forslaget om forenkling
av farledsbevisordningen omfatter dette forslag som vil muliggjøre nattestenging
av losstasjoner i avgrensede områder.
Høringen vil gi rom for å få belyst ytterligere
effekter av disse forslagene. Det gjelder også de effektene som
det er pekt på i representantforslaget. Jeg mener det mest fornuftige vil
være å fullføre høringen, slik at vi får belyst mulige effekter
av forslagene. Dersom Stortinget slutter seg til dette, vil regjeringen
ta endelig stilling til høringsforslagene etter at høringsresultatet
foreligger. Både sjøsikkerheten og nasjonale sikkerhetsinteresser
vil bli vektlagt.
Dersom det kommer nye opplysninger i forbindelse
med høringen, vil nødvendige justeringer bli gjort. På denne måten ønsker
regjeringen å ivareta våre felles sikkerhetsinteresser, samtidig
som vi kan få gjennomført tiltrengte effektiviseringsgrep i lostjenesten.
23. apr 202617:03· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse om Totalforsvaret i sikkerhetspolitisk krise og krig og Riksrevisjonens undersøkelse om sikring av havneanlegg for å trygge samfunnssikkerheten (Innst. 178 S (2025–2026), jf. Dokument 3:11 (2024–2025) og Dokument 3:12 (2024–2025))
Det arbeidet
som nå pågår, skal sørge for at vi får avdekket disse usikkerhetene
og ikke minst rustet havnene våre, og at de har beredskap og planer
på plass som skal til dersom man blir utsatt for cyberangrep. Som
jeg også nevnte i innlegget mitt, skal man også øve i en større norsk
havn på hvordan man blir utsatt for nettopp det, og hvordan dette
kan spre seg til en strategisk viktig del av flåten. Den typen øvelser
vil også kunne være med på å avdekke eventuelle kostnader som kommer
i tillegg til normal drift. Heller ikke her er det satt av noe beløp
eller gjort kjent hva det eventuelt vil være av merkostnader. Det
må man komme tilbake til etter som man nå styrker kunnskapen om
digital risiko i havnesektoren.
23. apr 202617:01· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse om Totalforsvaret i sikkerhetspolitisk krise og krig og Riksrevisjonens undersøkelse om sikring av havneanlegg for å trygge samfunnssikkerheten (Innst. 178 S (2025–2026), jf. Dokument 3:11 (2024–2025) og Dokument 3:12 (2024–2025))
Det pågår en
hel rekke arbeider for å identifisere havner som er av særlig forsvarsmessig
betydning. Som jeg viste til i mitt innlegg, har jo den nye havneberedskapsforskriften
pekt ut dem som Forsvaret har behov for. Også Havneberedskapsforum,
et samarbeidsforum som er etablert, skal kunne bidra til å dele
informasjon, få veiledning, øve og trene. Det kan være noen ekstraordinære
tiltak som trengs i tillegg til det som allerede er i en havn med
tanke på Forsvarets behov, om det er bakareal, kraner, etc. Akkurat
nå kan jeg faktisk ikke svare på hvordan det skal kunne finansieres
dersom det skulle vise seg å være behov. Det vil være noe vi ser
på og kommer tilbake til på et senere tidspunkt.
23. apr 202616:56· Innlegg
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse om Totalforsvaret i sikkerhetspolitisk krise og krig og Riksrevisjonens undersøkelse om sikring av havneanlegg for å trygge samfunnssikkerheten (Innst. 178 S (2025–2026), jf. Dokument 3:11 (2024–2025) og Dokument 3:12 (2024–2025))
Jeg kan forsikre
Stortinget om at arbeidet med å styrke sikkerheten og forebygge
sikkerhetstruende aktivitet i norske havner har høy prioritet. Riksrevisjonens
rapport og Stortingets behandling av den er viktig i vår oppfølging
av dette arbeidet, så jeg vil takke både komiteen og Riksrevisjonen
for god og viktig jobb som grunnlag for det vi skal gjøre også i
det videre.
Havner spiller en viktig rolle for sikkerhet
og beredskap, både for forsyningssikkerhet og for mottak av alliert
forsterkning i krise og krig. Forverringen av den sikkerhetspolitiske
situasjonen har medført at det maritime trusselbildet er skjerpet.
Som ansvarlig for havnesektoren er jeg opptatt av å legge til rette
for sikre og effektive havner. Som jeg redegjorde for i den åpne
høringen 2. februar, pågår det løpende verdikartlegging av havner.
Behov for eventuelle ekstra beskyttelsestiltak etter sikkerhetsloven
vurderes også fortløpende. Havner med særlig betydning for Forsvaret
er identifisert og regulert gjennom havneberedskapsforskriften.
Disse havnene har konkrete krav til planverk og øvelser. Det er
nedsatt en arbeidsgruppe som identifiserer behov for særskilte beskyttelsestiltak
i disse havnene.
Det viktigste havnene kan gjøre for å bidra
til å ivareta samfunnssikkerheten, er å sørge for å opprettholde sikre
og effektive havner som også fungerer i ulike krisesituasjoner.
Hvilke havner som vil være viktige for samfunnssikkerheten, er dynamisk
og situasjonsbestemt. Kystverket har god informasjon over havnene,
alternative anløpssteder og kapasiteter, dersom det skulle oppstå behov
for å gå til eller benytte en annen havn enn planlagt. Samtidig
er havnene en del av et helhetlig transportsystem. Derfor samarbeider
jeg tett med samferdselsministeren for å styrke samhandlingen mellom myndigheter
og andre aktører med ansvar, roller og kunnskap knyttet til transportinfrastruktur.
Vi er i ferd med å etablere et strategisk råd for beredskap i transportsektoren,
som skal styrke den strategiske ledelsen av beredskapsplanlegging
i transportsektoren. Rådet skal også bidra inn i arbeidet med årlige
tilstandsvurderinger på transportområdet.
En robust og pålitelig digital infrastruktur
er viktig for å opprettholde gode havnetjenester. Hver enkelt havnevirksomhet
må ha et bevisst forhold til egenbeskyttelse mot digitale angrep,
bl.a. gjennom helhetlig sikkerhetsstyring, planer, rutiner, øvelser
og generell systemforståelse. Det vil likevel være behov for støtte
og veiledning fra myndighetene, og derfor er det etablert et sektorvist
responsmiljø i maritim sektor for å bidra til å avdekke og håndtere
digitale angrep i sektoren. Jeg har bedt Kystverket om å utrede
digitale avhengigheter, risiko og sårbarheter som kan påvirke havnesektoren,
og foreslå tiltak for å redusere eventuell risiko og sårbarhet. Vi
planlegger også en øvelse for å øve på cyberangrep i en større norsk
havn, som tentativt skal gjennomføres rett etter sommeren. Jeg kan
igjen forsikre Stortinget om at arbeidet med å styrke sikkerheten
og forebygge sikkerhetstruende aktivitet i norske havner har høy
prioritet. Både Riksrevisjonens rapport og Stortingets behandling
av denne vil inngå i kunnskapsgrunnlaget for mitt arbeid på dette
området.
9. apr 202612:39· Innlegg
Møte torsdag den 9. april 2026 kl. 10
Jeg vil takke
for en fin runde med interpellanten og andre representanter, og
jeg ser fram til den neste debatten om samme sak, som kommer senere.
Til det som ble løftet av representanten Olsen,
vil jeg påpeke at det vil være en videreføring av dagens krav til
tilskuddsberettigede sjøfolk. Det vil si at man har skatte- eller trygdeforhold
til Norge.
Til interpellanten, Marius Arion Nilsen: Jeg
kan forsikre om at underliggende etater, som Sjøfartsdirektoratet,
har vært involvert. Det er slik vi jobber fra departementets side.
Jeg er også veldig glad for at man fra de ulike instansenes side
– etater og direktorater osv. – er veldig tydelig på hva de vurderer å
være mulige konsekvenser. Der er bare sånn vi kan gjøre avbøtende
tiltak og sikre at vi ikke kommer i en situasjon med storstilt utflagging.
Jeg vil også påpeke at den jobben som skal
gjøres nå, er i forskrift. Skal vi sikre at vi har en tilskuddsordning,
må den behandles slik den ligger, i sin form. Det er i forskriften
vi kan gjøre jobben med å se på hva som skal til for ikke å komme
i en situasjon med f.eks. stor utflagging.
Når det gjelder selve ordningen, er det alltid
et budsjettspørsmål: Hvor mye skal man legge inn i NIS, NOR osv.
– de ulike kategoriene. Det skal vi komme tilbake til.
Jeg vil bare minne om at vi har varslet at
vi vil gjennomgå den maritime politikken og ruste den for en ny
tid. Vi ser at den tiden vi lever i nå – med geopolitisk uro og
økte handelshindringer – skaper økt uforutsigbarhet og utfordrer
næringens rammevilkår. Så her er det flere ting vi må jobbe med parallelt
for å sikre at vi også i framtiden skal være en stolt sjøfartsnasjon.
Vi er nødt til å planlegge for en utvikling der både sikkerhet,
beredskap og bærekraft ligger til grunn.
Som jeg startet med: Tilskuddsordningen for
sjøfolk er det viktigste politiske virkemiddelet for å bevare norsk
maritim kompetanse.
Jeg vil gjenta at det å innlemme tilskuddsberettigede
sjøfolk på EU/EØS-flagg ikke er en valgfri endring. Alternativet er
at Norge står uten en støtteordning for sjøfolk. Det ville ha vært
dramatisk for sjøfolk og næringen i sin helhet. Vi gjør dette for
å være i samsvar med EUs praktisering av statsstøttereglene i det
europeiske indre markedet.
Som jeg har nevnt tidligere, har både Sverige,
Tyskland, Danmark og Estland notifisert sine ordninger som EU/EØS-nøytrale
ordninger. Flere av disse landene har også internasjonale skipsregistre.
Men igjen: Utover dette har vi handlingsrom til å utforme ordningen
i tråd med EØS-avtalen. Arbeidsgruppen skal derfor, som nevnt, jobbe
videre med forskriften framover.
Jeg vil igjen understreke at regjeringen tar
maritim sikkerhet og beredskap på alvor og arbeider kontinuerlig
med å videreutvikle og tilpasse skipsfartsberedskapen til et endret risikobilde.
9. apr 202612:27· Innlegg
Møte torsdag den 9. april 2026 kl. 10
Jeg kan ikke
unngå å lenge merke til at det har kommet mange påstander fra representanten
Nilsen, som jeg må svare litt på. Det ene er arbeidet med å notifisere
ordningen. Det har pågått over tid, så her er det snakk om absolutt
å holde seg innenfor fristene, men vi forholder oss også til dialogen
og tilbakemeldinger vi får. Så når Nilsen påstår at vi tør å gjøre det,
og at det er fullt mulig å gjøre dette uten å måtte gjøre ordningen
EU- og EØS-nøytral, lurer jeg på hva Nilsen vet, som ikke jeg vet,
og som de som jobber med saken, ikke vet. For er det noe vi har
fått tilbakemelding på, og som gjør at vi har fått den midlertidige
forlengingen, så er det jo nettopp at vi gjør den nøytral. Også
andre land, som Sverige, Danmark, Estland etc., har vært i samme
prosess, fått samme tilbakemelding og fått notifisert den på nytt,
nettopp fordi de gjorde den nøytral.
Så igjen: Ordningen må godkjennes av ESA for
å være i tråd med unntaket for skipsfart i EUs forbud mot statsstøtte, og
vi er som sagt i en prosess for å kunne videreføre den for en ny
periode. Dette er da for å være i samsvar med EUs praktisering av
statsstøttereglene. Dette har også en rekke andre europeiske land
måtte gjøre de siste åtte årene.
Vårt hovedanliggende har vært å sørge for at
vi fortsatt har en tilskuddsordning, for det jeg virkelig ikke tør,
er å gjøre noe som gjør at vi står uten en tilskuddsordning fordi
det ikke er i tråd med statsstøttereglene i EU. Da vil de som da
eventuelt mottar det tilskuddet, være nødt til å betale det tilbake igjen
i neste runde, hvis dette ikke er lovlig og i tråd med EØS-avtalen.
Så det vil jeg absolutt advare mot.
Og igjen: I det som vi gjør nå, skal vi sikre
og sørge for at sjøfolk og skip i ordningen fortsatt skal ha vesentlig
norsk tilknytning.
Så er jeg selvfølgelig opptatt av endringer
av denne politikken og hva det kan bety for norske flagg og norske
sjøfolk. Flere av innspillene som vi har fått, fra både arbeidstaker-
og arbeidsgiversiden, peker på hvordan innretningen av forskriften
slik den foreligger nå, kan få konsekvenser for skip under norsk
flagg, norske sjøfolk og forhandlingsretten til norske sjømannsorganisasjoner.
Derfor har vi lyttet. Høringer er jo nettopp
det de skal være – høring, å få innspill, så man kan lytte – og
så kan man jobbe i lag for å sikre at dette skal vi lande på en
skikkelig og god måte. Derfor har vi satt ned en arbeidsgruppe som
skal jobbe videre med innretningen av forskriften.
Det er jo slik at det har vært en netto nedgang
på 58 skip fra desember 2024 til januar 2026, som representanten
påpeker, og dette er noe som rederiene står fritt til å kunne gjøre. Skipene
det handler om, som har flagget ut, er bulkskip, stykkgodsskip,
tankskip og offshore skip. Vi ønsker selvfølgelig fra regjeringens
side at norske rederier skal velge norsk flagg, og her gjør Sjøfartsdirektoratet
en meget god jobb og arbeider aktivt med å fremme Norge som flaggstat.
Så skal vi jobbe videre med å sikre den norske
tilskuddsordningen, men også den maritime næringen, på en god måte. Derfor
har vi også varslet at vi skal ruste den maritime politikken for
en ny tid, og det arbeidet er i gang.
9. apr 202612:19· Innlegg
Møte torsdag den 9. april 2026 kl. 10
Regjeringen
er opptatt av sysselsettingen av norske sjøfolk. Tilskuddsordningen
for sjøfolk er det viktigste politiske virkemiddelet vi har for
å bevare norsk maritim kompetanse.
Regjeringen prioriterer tilskuddsordningen
og har de siste årene satt av om lag 2,5 mrd. kr hvert år til ordningen.
Den omfatter rundt 14 100 sjøfolk, fordelt på 650 skip og 210 rederier.
Regjeringen har også sikret norske lønnsvilkår på skip i norske
farvann og på norsk sokkel.
Regjeringen har hatt et forslag på høring om
endringer i tilskuddsordningen for sjøfolk for å bringe den i samsvar
med statsstøtteregelverket og EØS-avtalen. Endringene innebærer at
sjøfolk som betaler skatt og trygd til Norge og har arbeid på et
skip registrert i annet EU/EØS-land, kan bli omfattet av ordningen.
Vi har lyttet til innspillene som har kommet
inn i høringsrunden. Opprinnelig foreslo departementet å endre lovens
virkeområde slik at loven eksplisitt ville angitt at EU/EØS-skip kunne
omfattes av ordningen. I lys av LOs innspill foreslås at lovens
virkeområde gjøres «registreringsnøytral», slik at det i det videre
arbeidet med forskriften kan avklares hvilke skipsregistre som skal
omfattes.
Jeg har også satt ned en arbeidsgruppe som
skal vurdere konsekvensene av endringer i ordningen, og bidra inn
i det videre arbeidet med forskriften. Det første møtet i arbeidsgruppen
er avtalt 14. april.
Dette er ikke en valgfri endring. Vi gjør dette
for å få videreført vårt viktigste virkemiddel for å bevare norsk
maritim kompetanse. Alternativet er at Norge står uten en støtteordning
for sjøfolk. Det ville vært dramatisk for sjøfolkene og næringen
som helhet.
Vårt utgangspunkt er å videreføre de samme
kravene for tilskuddsberettigede sjøfolk som i dag. Det betyr at
sjøfolk på skip med EU/EØS-flagg, som i dag ikke er del av ordningen, vil
måtte ha et skatte- eller trygdeforhold til Norge for at arbeidsgiver
skal kunne motta tilskudd. Samtidig vil norske sjøfolk med skatte-
og trygdeforhold til Norge som arbeider på EU/EØS-flaggede skip,
men som i dag ikke er tilskuddsberettiget, kunne komme inn under
ordningen.
Representanten Nilsen har rett i at det har
vært mange innspill om endringene, også om konsekvensene for norsk flagg.
Regjeringen anerkjenner at endringer i ordningen vil kunne bidra
til at norske rederier velger å omregistrere skip. Dette vil kunne
påvirke Norges posisjon som flaggstat.
9. apr 202612:12· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Som vanlig når
Stortinget fatter vedtak, er det min jobb å følge det opp, og det
skal jeg gjøre. Når det er sagt, har jeg lyst til å påpeke at utredningen
fra Menon Economics og Forsvarets forskningsinstitutt, som vi har
fått presentert, i stor grad dekker det som ligger i forslaget til
vedtak i Stortinget i dag. Det har foregått omfattende intervjurunder
med brukere i de sektorene som i størst grad er avhengig av satellittbaserte
PNT-tjenester. Og igjen: Jeg vil sette meg grundig inn i de utredningene.
Den ene er nylig publisert og den andre kommer om ikke veldig lenge.
Uavhengig av vedtakene i Stortinget, som jeg selvsagt skal følge
opp, vil jeg selvfølgelig også se på om det er behov for større
tiltak eller noe endret strategi, og vurdere hvorvidt det er behov
for å oppdatere strategien som er fra 2018. Så dette er en sak som
har høy prioritet, og som jeg kommer til å følge opp i det videre.
9. apr 202612:10· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Jeg tror det
først er viktig å få jobbet videre og få vurdert grundig de rapportene
som vi nå nettopp har fått på bordet – dvs. FFIs rapport er ennå
ikke publisert eller kommet ut. Det skal vi selvfølgelig følge opp.
Der vil det være noen anbefalinger om hva man må se på videre, men
også hvordan man kan jobbe mer tverrsektorielt og sikre at vi får
samordning og kommunikasjon på tvers av sektorer når det gjelder
PNT. Men jeg vil minne om at det også foregår mye samordning på
tvers allerede. Ja, dette er krevende, og vi skal forholde oss til
et nytt verdensbilde og nye trusler. Jeg er ganske trygg på at vi
allerede har kommet godt i gang. Og så skal jeg love å følge opp
dette – sørge for at Stortinget får informasjon og følge opp eventuelle
vedtak som kommer i denne saken i det videre.
9. apr 202612:08· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Som sagt, er
jeg også veldig opptatt av og tydelig klar over at verden har endret
seg betydelig de senere årene, og at vi er nødt til å tenke på hvordan
vi sikrer oss med tanke på sårbarheter og sikkerheten for samfunnet
vårt i stort. Her pågår det mye arbeid, men når det gjelder hva
slags teknologi man velger og hva man velger med tanke på bakkebaserte
løsninger, må det kunne utredes. Det er noe av det som både Menon
Economics og Forsvarets forskningsinstitutt viser til i sine rapporter.
De peker på at man bør se videre på alternativer til den satellittbaserte
PNT. På dette området, i likhet med på veldig mange andre områder,
jobber vi med våre naboland og ser hen til hva andre gjør.
Når det gjelder GNSS, har vi ulike globale
systemer og kommersielle aktører. Vi er nødt til å forholde oss
til den verden vi er en del av. Men jeg er som sagt opptatt av at
når vi nå skal jobbe videre, være konkrete og se på tiltak som skal
være med på å redusere sårbarheten for svikt eller degradering av satellittbaserte
PNT-tjenester, må vi se det i sammenheng, og vi er nødt til å vurdere
dette med tanke på kostnad og nytte.
9. apr 202612:06· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Jeg kan også
vise til svarbrevet i forbindelse med behandlingen av denne saken,
hvor jeg nettopp omtalte hvordan man jobber mer tverrsektorielt,
og hvordan man jobber med samordning. Avslutningsvis i det svarbrevet
sier jeg noe om ansvarsprinsippet, og det mener jeg er viktig for
at hver sektor skal vurdere sine sårbarheter og den risikoen som
er innenfor hver sektor, og finne de tiltakene som skal være med
på å lukke de sårbarhetene.
Når det er sagt, har jeg presisert gjennom
hele svarbrevet at vi er nødt til å jobbe samordnet. Det er en forutsetning
for at vi skal kunne håndtere dette. Da har vi både samordningsforum
for GNSS, og vi har arrangementet «Jammetest», som er en test som
også har fått internasjonal oppmerksomhet, der flere brukere er
inne og tester og ser hvordan man blir påvirket av ulike hendelser.
Så ja, jeg er enig med representanten i at
det må jobbes tverrsektorielt, og man må samordne, men vi må ikke
gå bort fra ansvarsprinsippet i dette heller, for det er ulikt mellom
de ulike sektorene, også med tanke på redundans og hvordan vi sikrer
oss i det videre.
9. apr 202612:05· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Da kan jeg minne
om at det var nettopp representantens parti som gjorde dette vedtaket
da de satt i regjering, som nå gjør at vi er avhengige av ett system.
Men tiden og verden har som sagt endret seg, og derfor gjør regjeringen
nå et stort og omfattende arbeid for å sikre oss mot de risikoene
og sårbarhetene som er ved satellittbaserte systemer. Og igjen:
Det vi etablerer i løpet av dette året, er en pilot om å ha bakkebaserte
tidssignaler, altså distribusjon av tidssignal via høyhastighets
fibernett, som vil være en del av og en forutsetning for at vi etter
hvert også skal kunne utvikle andre bakkebaserte systemer.
9. apr 202612:03· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Det er ikke
mange år siden man stengte ned noe av det bakkebaserte systemet
som vi hadde. Så har det vært lagt fram en strategi, senest i 2018,
men mye har skjedd siden da, og det har også regjeringen vært opptatt
av å følge opp i det arbeidet vi nå er i gang med.
Vi er også i gang med å vurdere alternative
navigasjonssystemer. Det er noe av det som omtales av Menon Economics,
og også i den rapporten som kommer fra Forsvarets forskningsinstitutt
– altså alternativer til satellittbasert PNT.
Jeg vil også påpeke at Justervesenet og Nasjonal
kommunikasjonsmyndighet i løpet av året vil etablere en pilot for
en nasjonal tjeneste for nøyaktig tid. Dermed vil også avhengigheten
av satellittbaserte PNT-systemer som kilde til nøyaktig tid kunne
reduseres. Man må også se dette i sammenheng og gjøre noen kost-nytte-vurderinger.
Ikke minst må man utrede hvorvidt man skal etablere alternative
navigasjonssystemer.
9. apr 202611:59· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bård Ludvig Thorheim og Erlend Larsen om å sikre Norge mot forstyrrelser av satellittnavigasjon (Innst. 197 S (2025–2026), jf. Dokument 8:76 S (2025–2026))
Norge står i
den mest alvorlige sikkerhetspolitiske situasjonen siden andre verdenskrig,
og trusselbildet er skjerpet. I nasjonal sikkerhetsstrategi pekes
det på at vi må forstå truslene vi står overfor, redusere våre sårbarheter
og styrke evnen til å håndtere mer alvorlige hendelser. Å gjøre
samfunnet mer motstandsdyktig er ett av tre hovedmål i strategien.
Målet om motstandsdyktighet er retningsgivende
for regjeringens arbeid med posisjonsbestemmelse, navigasjon og tidsbestemmelse,
eller PNT. Det er liten tvil om at samfunnet vårt og en rekke kritiske
samfunnsfunksjoner er avhengig av satellittbaserte tjenester for
PNT, f.eks. GPS. Den omfattende bruken innebærer samtidig at samfunnet
vårt er sårbart ved bortfall eller forstyrrelse av disse tjenestene,
og at disse tjenestene kan være interessante mål for ulike trusselaktører.
Jeg vil understreke at regjeringen tar denne
sårbarheten på alvor. Vi har allerede iverksatt en rekke tiltak
som gjør oss bedre rustet til å håndtere bortfall eller forstyrrelse
av satellittbaserte PNT-tjenester. Flere virksomheter som er avhengig
av nøyaktig tidsbestemmelse, har skaffet back-up-løsninger. Nasjonal
kommunikasjonsmyndighet har styrket sin kapasitet til å oppdage
og lokalisere radiostøykilder, og bevisstheten om avhengigheter
og sårbarhetsreduserende tiltak er betydelig styrket, bl.a. gjennom
tverrsektoriell dialog og testaktivitet gjennom arrangementet Jammetest.
Regjeringen har også gjennomført flere utredninger
av samfunnets avhengighet av satellittbaserte PNT-tjenester, sårbarhet
for svikt i tjenestene og mulige tiltak. Menon Economics har utredet
samfunnsøkonomiske kostnader forbundet med bortfall av satellittbaserte
PNT-tjenester, og FFI gjennomfører en studie av satellittbaserte
PNT-systemers betydning for totalforsvaret. Behovet for en nasjonal
infrastruktur for distribusjon av nøyaktig tid er utredet av Justervesenet
og Nasjonal kommunikasjonsmyndighet.
Jeg kan forsikre om at disse utredningene vil
bli fulgt opp. Justervesenet og Nasjonal kommunikasjonsmyndighet er
allerede godt i gang med oppfølgingen av sin utredning, og det er
nylig avklart at det i løpet av året vil etableres en pilot for
en nasjonal tjeneste for nøyaktig tid.
Jeg tror vi alle er enige om at vi må redusere
samfunnets sårbarhet for bortfall eller forstyrrelser av satellittbaserte PNT-tjenester.
De utredningene vi nå har gjennomført, gir oss et bedre kunnskapsgrunnlag.
Behov for tiltak innenfor hver sektor vurderes av sektoren selv
og de ansvarlige myndighetene, i tråd med ansvarsprinsippet. Samtidig
vil regjeringen vurdere tverrsektorielle tiltak på nasjonalt nivå.
Tiltak med større økonomiske eller administrative konsekvenser må
utredes nærmere, i tråd med utredningsinstruksen.
8. apr 202611:32· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Først vil jeg
si at jeg er veldig glad for at vi har denne typen debatt i Stortinget.
Det representanten spør om, er på et veldig detaljert nivå, veldig
tungt faglig og komplisert, men jeg mener også at det er viktig
at vi alltid skal utvikle både metodikk og hvordan vi både innhenter
kunnskap og sikrer at vi har den best tilgjengelige kunnskapen på
bordet når vi skal fatte beslutninger. Det er min inngang i det.
Jeg skal ikke konkludere på spørsmålet, men jeg vil i hvert fall
gi til kjenne at det er viktig alltid å være opptatt av metodeutvikling
og hvordan vi får den best tilgjengelige kunnskapen til grunn.
8. apr 202611:30· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Jeg har ikke
tenkt å stå her og forskuttere eventuelle saksbehandlinger og faglige
råd vi måtte få i den type saker, men jeg er opptatt av at vi skal
ha en helhetlig forvaltning, og at sunne, friske økosystemer er
det beste utgangspunktet for at vi fortsatt skal være en ledende
sjømatnasjon i framtiden. Da må vi klare å finne den balansen og
ta de grepene som er nødvendige, som vi allerede har vist gjennom
flere tiltak. Jeg vil komme til å gjøre det også i framtiden, dersom
det er både faglig tilrådelig og det som er anbefalingen.
Det er klart at det her alltid er en balansegang
mellom det som går på bærekraft, både sosial, økonomisk og knyttet
til miljø. Vi må klare å ivareta arbeidsplasser på den ene siden uten
at det skal trumfe naturen og økosystemene, for da har vi ødelagt
for oss selv. Da er det bare en bjørnetjeneste på kort sikt, som
gjør at vi vil ødelegge for oss selv i årene som kommer. Det er
i utgangspunktet mitt svar på det.
8. apr 202611:28· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Jeg tror det
viktigste vi gjør, er å fortsette sporet med dialog og forhandlinger
og sikre at vi sammen får på plass helhetlige avtaler. For Norges
del har vi nå en andel på 24,6 pst. Vi er ikke dem som fisker mest,
det er det Storbritannia som gjør, men våre 24,6 pst. reflekterer
både tilstedeværelse av materiellbestand i norsk økonomisk sone
og at vi får en kompensasjon for å gi Island og Færøyene soneadgang
til å fiske deler av sin kvote i norsk økonomisk sone.
Dette er en avtale som i utgangspunktet varer
i tre år. Det er en avtale som legger til rette for at man også
kan ta inn nye parter – EU og Grønland. Da er det viktig at de andre
partene, eksempelvis EU, er med på å gi noe inn i disse forhandlingene.
Det er der saken står nå. Vi har en firepartsavtale. Vi har klart
å ta ned fiskepresset noe, og det skal vi også gjøre i det videre.
Jeg har også tett og god dialog med kommissæren i EU, og det er
i utgangspunktet også planlagt et møte i slutten av denne måneden,
hvis jeg husker rett, for å følge opp disse forhandlingene og diskusjonene
som går på akkurat det med makrell i særdeleshet.
8. apr 202611:25· Innlegg
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Alle forhandlinger,
om de er bilaterale eller det er med flere parter i kyststatsforhandlinger,
er nettopp forhandlinger. Fra norsk side har det vært viktig å få
på plass en avtale.
Det er som du sier: Makrellbestanden er i dårlig
forfatning. Det skyldes en kombinasjon av synkende rekruttering og
vedvarende høyt fiskepress, så den inngangen deler vi. Når det er
sagt, har vi jobbet iherdig over lang tid for å få på plass en helhetlig
avtale, og vi har nå klart å få på plass en firepartsavtale, som
da er med Storbritannia, Færøyene, Island og Norge. Den avtalen
bidrar til å redusere det langsiktige fiskepresset, og det er som
sagt svært viktig.
I den avtalen er det to hovedelementer: Det
er fordeling av eierandeler, og det er soneadgang til å fiske i
andre parters økonomiske soner. Filosofien bak denne avtalen har
vært at de tre største aktørene, som er Storbritannia, Norge og
EU, må redusere sine andeler for at det skal være rom for alle parter.
Det er vår inngang til dette. Vi er veldig glade for at Island nå
også for første gang er med og er en part i en fordelingsavtale
for makrell.
Når det er sagt, har det ikke vært like enkelt
eksempelvis å få med EU i den avtalen. Det er som sagt gi og ta,
og Norge har både avgitt andeler og gitt tilgang i norsk økonomisk
sone. Dette er altså forhandlinger som foregår mellom flere parter,
og hvor Norge er opptatt av å ta ned fiskepresset. Det vi har gjort,
er å klare å ta det ned i forhold til fjorårets tilnærming. Da var
det et fiske som tilsvarte 118 pst. av totalkvoten, og det er nå
redusert til 107,5 pst. Det har altså hjulpet litt, men jeg er enig
i at det fortsatt er et stykke å gå for å få på plass en helhetlig
makrellavtale som sikrer at alle partene som driver det fisket,
er med, og at man i større grad får fulgt de rådene som foreligger.
8. apr 202611:22· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Jeg må si jeg
er glad vi har en Arbeiderparti-ledet regjering som ikke setter
så mange viktige arbeidsplasser i fare i en så viktig næring for
Norge, for det som ville vært konsekvensen, er at vi ville stått
uten en tilskuddsordning.
Fra regjeringens side gjør vi nå det vi kan
for å sikre at vi fortsatt skal ha en tilskuddsordning, som er et
av de viktigste politiske virkemidlene vi har for å sikre norsk
maritim kompetanse. Det skal vi sikre også i det videre, og det
er særdeles viktig i den tiden vi lever i nå. Jeg kan bare understreke
at vi tar både den maritime sikkerheten og beredskapen på alvor, og
vi skal jobbe videre med å få en ordning på plass i lag med partene
i arbeidslivet.
8. apr 202611:20· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Jeg deler inngangen,
at vi lever i en urolig tid, og at det sikkerhetspolitisk er viktigere
enn noen gang å ivareta norsk maritim næring, som utgjør en veldig
sentral og strategisk beredskapsressurs.
Når det gjelder det vi gjør med tanke på å
få notifisert en ordning for ti nye år, forholder vi oss til de
tilbakemeldingene vi får. Sverige har eksempelvis prøvd å utfordre
ESA på dette over flere år, så vidt jeg har forstått, og ikke lyktes
med det. Så både Sverige, Tyskland, Danmark og Estland har nå, når de
har notifisert sine ordninger, gjort dem EU- og EØS-nøytrale. Det
er praksisen som er per i dag, som vi er nødt til å forholde oss
til. Vi får ikke noen særbehandling sammenlignet med andre EU-/EØS-land,
og vi har som sagt en god dialog med ESA om notifisering av endelig
ordning.
Jeg skal gjøre det jeg kan for å sikre at vi
ikke bidrar til å svekke den norske maritime næringen, at vi fortsatt
skal kunne rekruttere norske sjøfolk, og at vi i arbeidet som skal
foregå nå, må klare å balansere de ulike hensynene som ligger i dette
bildet.
8. apr 202611:18· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Som sagt hadde
vi en ordning som gjaldt, om jeg husker rett, ut februar i år, og
for å få en midlertidig forlengelse var dette helt avgjørende. Det
er ikke en valgfri endring som kommer fra regjeringen. All informasjon
vi har fått fra ESA, tilsier at vi har vært nødt til å gjøre ordningen
registreringsnøytral. Derfor har vi også fått den forlenget med
ett år, og derfor har vi nå ca. et år på oss til å jobbe fram hvordan
vi fortsatt skal sikre norsk maritim kompetanse, at vi har norske
sjøfolk, og at tilskuddsordningen treffer akkurat sånn som vi ønsker.
At vi ikke bidrar til å svekke den, eller at det bidrar til utflagging, er
en del av bekymringen som jeg absolutt anerkjenner. Derfor er jeg
veldig glad for at det både er godt mottatt, og at vi i lag med
næringen og partene har bestemt at en arbeidsgruppe skal jobbe videre
med forskriften.
Når det gjelder det øvrige som representanten
sier, om «uryddig» og «uansvarlig», vil jeg si at det som ville
vært uryddig og uansvarlig, var å stille oss i en posisjon hvor
vi ikke hadde en midlertidig ordning som gjaldt til vi har fått
notifisert en ny ordning som skal gjelde for ti år – og i det hele tatt
legge til rette for at vi ikke har en ordning.
8. apr 202611:15· Innlegg
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
For regjeringens
del er det viktig å sikre maritime næringer gode rammevilkår. En
av de viktigste politiske virkemidlene vi har, er det som gjelder
tilskuddsordninger for å sikre at vi har norsk maritim kompetanse,
og at vi har de sjøfolkene som trengs. Det er særlig viktig i den
tiden vi lever i nå.
Vi har prioritert denne tilskuddsordningen
godt over flere år. Den utgjør 2,5 mrd. kr, og den treffer rundt
14 100 sjøfolk. Den ordningen var notifisert for ti år, og det var
nå tid for å notifisere den på nytt. Praksisen i EU og EU-kommisjonen,
i henhold til statsstøtteregelverket, er at den må være EU- og EØS-nøytral.
Det er også den informasjonen vi har fått i dialogen med ESA. Ønsker
vi å få den notifisert, må den være EU- og EØS-nøytral. Det betyr
at vi stiller de samme kravene til sjøfolkene. De skal betale både
skatt og trygd til Norge, og har arbeid, som sagt, men det nye er
at det kan være arbeid på et skip med EU/EØS-flagg, og at de nå
kan bli omfattet av ordningen. Det er rundt 400 sjøfolk det potensielt
kan gjelde.
Utgangspunktet vårt var å beholde ordningen.
Vi tar nå inn muligheten for at den skal inneholde også EU- og EØS-skip.
I lys av de innspillene vi har fått da det var på høring, har vi
gjort noen endringer i den proposisjonen. Blant annet har vi gjort
den registreringsnøytral. Vi setter også ned en arbeidsgruppe som
skal se på konsekvenser. Det betyr egentlig – som jeg kommuniserte
sist også – at det er i forskriften alle detaljene kommer. Loven
blir nå registreringsnøytral, som gjør at vi vil innfri det i henhold
til det ESA har formidlet til oss og praksisen de har hatt i møte
med både Sverige, Danmark og andre land. Så må vi jobbe med den
forskriften for å sikre at vi fortsatt har en tilskuddsordning som
ikke bidrar til utflagging, som også er en av bekymringene.
8. apr 202611:05· Replikk
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Jeg ønsker å
gjenta, med det utgangspunkt at jeg forsto representanten rett,
at havbruksmeldingen skulle vi komme tilbake til i løpet av to til
fire år. Det er et ganske godt svar på spørsmålet, slik jeg oppfattet
det fra representanten på hvor lang tid dette skal ta.
Når det gjelder bruk av nedtrukken kapasitet,
som gjelder miljøfleksibilitet og en miljøteknologiordning, så trådte
den i kraft i fjor høst, med bruk av lukkede anlegg. Da kunne man ta
i bruk nedtrukken kapasitet inn i lukkede anlegg. Vi skal i det
videre arbeidet se på hvordan man kan ha en slags lavutslippsløsninger
som kan være i bruk i resten av landet, for den ordningen som allerede
er på plass, vil gjelde for dem som er i røde områder, og som ikke
har mulighet til vekst. De kan da flytte den nedtrukkede kapasiteten
over i lukkede anlegg. Vi jobber videre med å se på om vi kan få
til noe lignende i gule og grønne områder, men der er det en del
utfordringer som må løses. I tillegg må vi sikre at det vi gjør,
også står seg i et nytt reguleringssystem som vi jobber med i havbruksmeldingen.
8. apr 202611:02· Innlegg
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
Først vil jeg
takke representanten for spørsmålet. Det viktig å holde oppmerksomheten
rettet mot den norske havbruksnæringen, som er utrolig viktig. Sjømatnæringen
vår er Norges nest største eksportnæring. Da vi la fram havbruksmeldingen i
fjor vår, var det nettopp med det utgangspunkt at vi skal sikre
at vi fortsatt er fremst og verdensledende når det gjelder sjømateksporten,
og at vi skal utvikle næringen til å bli mer bærekraftig og få ned
dødeligheten.
Jeg er veldig glad for at Stortinget stilte
seg bredt bak de prinsippene som lå til grunn i havbruksmeldingen,
som går på at man skal regulere faktiske og målbare miljøpåvirkninger, og
at man skal ha individuelle insentiver for havbruksselskapene. Som
sagt handler dette både om å få bedre fiskevelferd og å få ned dødeligheten.
Representanten viser til at det har gått ett
år siden havbruksmeldingen ble lagt fram, og at man har lovet å
levere i 2026. Det stemmer jo ikke. Stortinget var i sin behandling
av meldingen tydelig på at man ønsker at det skal komme tilbake i
et tidsrom fra to til fire år. Jeg husker også at mye av argumentasjonen
som ble brukt, var at man måtte gi næringen tid og anledning til
både å medvirke og komme med innspill. Det er sånn det er når man
behandler en stortingsmelding som gir en retning. Det er ikke en
lovendring, det er ikke en forskrift, men det er noen prinsipper
og en retning for den framtidige politikken. Den stilte som sagt
Stortinget i bredt seg bak.
Vi skal bruke tiden godt, og vi er allerede
godt i gang med å følge opp de vedtakene som har kommet i Stortinget. Vi
har god dialog med næringen og kommer til å kjøre enda tettere innspillsmøter,
når vi har noe som skal ut på høring, og så vi skal ha møter underveis
i høringer. Vi skal sørge for at næringen har mulighet til å være
delaktig hele veien. Vi har bl.a. også opprettet en digital postkasse
som næringen kan bruke aktivt for å være med og spille inn. Som
sagt starter vi med å se på hvordan vi regulerer utslipp av lakselus,
og så går vi til det som gjelder hva en akvakulturtillatelse skal
inneholde. Parallelt ser vi på hvordan selve forvaltningen skal
organiseres.
8. apr 202610:03· Innlegg
Møte tirsdag den 8. april 2026 kl. 10
På vegne av
regjeringen har jeg æren av å overbringe 39 kongelige proposisjoner:
midlertidige endringer i lovverket
som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina – videreføring m.m.
endringer i folketrygdloven og enkelte andre lover – oppfølging
av Stortingets vedtak om økt fribeløp for uføre
lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert
vold
endringer i integreringsloven – integreringserklæring
endringer i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven – trekk av
fagforeningskontingent i ytelser og hjemmel for oppdragsgiveransvar
for å sikre overholdelse av krav om HMS-kort
endringer i barnevernsloven – bedre beskyttelse av barn på
institusjon
lov om datadeling og dataforvaltning – dataforvaltningsloven
– og samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutninger om innlemmelse
i EØS-avtalen av EU-direktiv 2019/1024, åpne data-direktivet, for
EU-forordning 2022/868, dataforvaltningsforordningen, og deltakelse
i EØS-komiteens beslutning om delegert kommisjonsforordning EU 2023/138,
HVD-forordningen
lov om særavgifter – særavgiftsloven
forsvarsløftet – økte rammer og prioriteringer i langtidsplanen
for forsvarssektoren
endringer i brukeromsloven og helse- og omsorgstjenesteloven
– målgruppe, driftsavtale og unntak fra kravene til brukerromlokaler
endringer i pasient- og brukerrettighetsloven mv. – rett
til å ha med andre personer når det blir gitt helse- og omsorgstjenester
endringer i apotekloven, legemiddelloven og lov om medisinsk
utstyr – gjennomføring av EU-forordningene 2022/123, 2022/2370 og
2022/2371, om styrket samarbeid ved alvorlige grensekryssende helsetrusler
i Europa og EU-forordning 2024/1860, og samtykke til godkjenning
av EØS-komiteens beslutning nr. 167/2024, 180/2024, 181/2024 og
172/2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av forordningene
endringer i skadeerstatningsloven – inntektstapserstatning
til barn, kapitaliseringsrente
endringer i konkursloven mv. – rekonstruksjonsforhandling
endringer i straffeloven – involvering av mindreårige i kriminalitet
endringer i straffeprosessloven mv. – skjult kameraovervåking
ved bruk av mobilt kamera m.m.
endringer i utleveringsloven – samarbeid med Den europeiske
påtalemyndighet mv. – og samtykke til inngåelse av avtaler med Sveits
og Liechtenstein om anvendelse av Schengen-relevante bestemmelser
i EUs utleveringskonvensjon 1996
endringer i utlendingsloven – saksbehandlingsregler for kollektiv
beskyttelse
lov om endringer i utleveringsloven – behandling av utleveringssaker
endringer i straffeprosessloven – beløpsgrense for dekning
av økonomisk tap ved erstatning etter strafforfølging
endringer i grenseloven, utlendingsloven og SIS-loven – screening
av tredjelandsborgere – og samtykke til godtakelse av EU-forordning
2024/1356, om innføring av screening av tredjelandsborgere ved de
ytre grensene mv., og EU-forordning 2022/1190 om endringer i politisamarbeidsforordningen,
videreutvikling av Schengen-regelverket
endringer i sikkerhetsloven – organisering av klareringsmyndigheten
endringer i utlendingsloven mv. – straff for utilbørlig utnyttelse
av utlendinger
endringer i politiloven – generell bevæpning av politiet
lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS
– CBAM-loven – og samtykke til deltagelse i beslutninger i EØS-komiteen
om innlemmelse i EØS-avtalen av EU-forordning 2023/956, CBAM-forordningen,
og EU-forordning 2025/2083, endringer i CBAM-forordningen, og om
tilgang til og finansiering av IT-tekniske systemer i CBAM
lov om motorferdsel i utmark og vassdrag – motorferdselloven
endringer i bærekraftige produkter-loven – hjemmel for bærekrafts-
og utslippsreduksjonskriterier i EUs fornybardirektiv
endringer i klimakvoteloven og forurensningsloven – utvidet
virkeområde
endringer i vann- og avløpsanleggsloven m.m. – overvannsgebyr
endringer i bostøtteloven – behandling av personopplysninger
og automatiserte beslutninger
endringer i åndsverkloven mv., gjennomføring av nett- og
videresendingsdirektivet og digitalmarkedsdirektivet, og samtykke
til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 332/2023 og 333/2023,
om innlemmelse i EØS-avtalen av EU-direktivene 2019/789 og 2019/790,
og samtykke til tiltredelse til WIPO-traktatene av 20. desember
1996, om opphavsrett, WCT, og om fremføringer og fonogrammer, WPPT
endringer i privatskoleloven – vilkår for godkjenning av skoler
på grunnlag av livssyn
endringer i universitets- og høyskoleloven mv. – egenbetaling,
advokatutgifter
endringer i opplæringsloven og barnehageloven mv. – samleproposisjon
endringer i viltressursloven – endring av krav om merking
av feller og bruk av drone ved ettersøk av storvilt med jakttid
endringer i lov om tilskudd til sysselsetting av arbeidstakere
til sjøs
endringer i støtteprosessloven, gjennomføring av revidert
prosedyreforordning, og samtykke til deltakelse i EØS-komiteens
beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen av EU-forordningene 734/2013
og 2015/1589, om revisjon av prosedyreforordningen, statsstøtte,
og til inngåelse av avtale om endring av protokoll 3 til Avtale
mellom EFTA-statene om opprettelse av et overvåkningsorgan og en
domstol, ODA
lov om infrastruktur for alternativt drivstoff og samtykke til
deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen
av EU-forordning 2023/1804, om utbygging av infrastruktur for alternativt
drivstoff og om oppheving av EU-direktiv 2014/94
18. mar 202612:40· Replikk
Møte onsdag den 18. mars 2026 kl. 10
Som sagt har
det aller viktigste her vært å sikre at vi skal ha en tilskuddsordning
også i framtiden. Gjennom det arbeidet vi nå har gjort overfor både
ESA og andre EU-land som har notifisert sine ordninger på nytt,
er meldingen klar: Slik EU praktiserer statsstøttereglene nå, må
det gjøres EU- og EØS-nøytralt.
Så til det som representanten innledet med
i spørsmålet sitt: De eventuelle konsekvensene er vi fullt ut klar
over, og de må håndteres gjennom det forskriftsarbeidet som gjøres. Fra
regjeringens side er vi opptatt av at vi fortsatt skal ha en sterk
maritim politikk, vi skal legge til rette for at norske sjøfolk
skal ha de gode ordningene de har hatt så langt. Vi må som sagt
gjøre noen lovmessige endringer, men gjennom forskriftsarbeidet
kan man se på hvordan man kan sikre at man ikke bidrar til å gjøre
det som kommer i framtiden, dårligere enn det vi har i dag.
18. mar 202612:38· Replikk
Møte onsdag den 18. mars 2026 kl. 10
Fra regjeringens
side har det aller viktigste vært å sørge for en videreføring av
denne tilskuddsordningen. For å kunne få til det, må man, som jeg
orienterte om, gjøre den EU- og EØS-nøytralt. Det er EUs praktisering
av statsstøttereglene. Ordningen må også godkjennes av ESA for å
være i tråd med unntaket for skipsfart i EUs forbud mot statsstøtte.
Nå er vi som sagt midt i prosessen med å videreføre den.
I denne prosessen har vi også hatt dialog med
andre land som har utfordret, eksempelvis Sverige. Vi har også hatt
tett og god dialog med ESA gjennom flere runder for å se på hvordan
man kunne renotifisert den ordningen vi har i dag. Tilbakemeldingen
er klar: De landene som har prøvd å utfordre på akkurat dette, har
ikke fått det til. Vi har også fått tilbakemelding om at vi er nødt
til å gjøre den endringen for å kunne ha en tilskuddsordning også
i det videre.
18. mar 202612:34· Innlegg
Møte onsdag den 18. mars 2026 kl. 10
Regjeringen
er opptatt av rammevilkårene for norske sjøfolk, og tilskuddsordningen
er det viktigste politiske virkemiddelet for å bevare norsk maritim
kompetanse. Regjeringen prioriterer tilskuddsordningen og har de
siste årene bevilget om lag 2,5 mrd. kr per år til ordningen. Regjeringen
har også sikret norske lønnsvilkår på skip i norske farvann og på norsk
sokkel.
Regjeringen har hatt et forslag på høring om
endringer i tilskuddsordningen for sjøfolk for å bringe den i samsvar
med statsstøtteregelverket og EØS-avtalen. Endringene innebærer at
sjøfolk som betaler skatt og trygd til Norge og har arbeid på et
skip registrert i annet EU/EØS-land, kan bli omfattet av ordningen.
Dette er ikke en valgfri endring. Alternativet
er at Norge står uten en støtteordning for sjøfolk. Det ville vært
dramatisk for sjøfolk og næringen som helhet.
Vårt utgangspunkt er å videreføre de samme
kravene for tilskuddsberettigede sjøfolk som i dag. Sjøfolk på EU/EØS-flagg
som i dag ikke er del av ordningen, vil måtte ha et skatte- eller
trygdeforhold til Norge for å falle inn under ordningen med den
foreslåtte endringen. Samtidig vil norske sjøfolk med skatte- og
trygdeforhold til Norge som arbeider på EU/EØS-flaggede skip og
i dag ikke er tilskuddsberettiget, kunne komme inn under ordningen.
Forslag til endringer i lov og forskrift om
tilskudd til sysselsetting av arbeidstakere til sjøs ble sendt på
høring 27. januar. Etter dialog med organisasjonene ble høringsfristen
forlenget til 16. mars.
Regjeringen anerkjenner at endringer i ordningen
vil kunne bidra til at norske rederier velger å omregistrere skip. Dette
vil kunne påvirke Norges posisjon som flaggstat.
Regjeringen vil vurdere høringsinnspillene
som har kommet. I det videre arbeidet med tilskuddsordningen vil
innretningen av forskriften vurderes med henblikk på disse innspillene.
Det er norske rederier som velger hvor de flagger
skipene sine. Regjeringen ønsker å opprettholde et høyt antall skip
under norsk flagg og arbeider derfor for å tilby gode rammevilkår
som bidrar til at norskflaggede skip er konkurransedyktige overfor
utenlandskflaggede. Dette omfatter tilskuddsordningen for sjøfolk,
som har bidratt til et høyt antall skip under norsk flagg og et
høyt antall norske sjøfolk.
Skipsfarten er likevel en svært mobil næring
hvor flaggbytte er en sedvanlig markedstilpasning, basert på bl.a.
nasjonal tilknytning, rammevilkår i ulike registre og ulike land,
nasjonale krav i ulike markeder, mv. Dette gjelder særlig den internasjonale
delen av skipsfarten, hvor NIS-flaggede skip konkurrerer.
12. mar 202610:10· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Endringer i skipsarbeidsloven og NIS-loven (tydelige og mer forutsigbare arbeidsvilkår) (Innst. 161 L (2025–2026), jf. Prop. 28 LS (2025–2026))
Sjøfolks arbeidsvilkår
og rettigheter er viktige, og det er sentralt at arbeidslivet til
sjøs preges av de samme rettighetene som arbeidstakere på land har:
trygghet, forutsigbarhet og rettferdige vilkår.
Hensikten med endringene regjeringen foreslår
i denne proposisjonen, er å styrke sjøfolks rettigheter gjennom
tydeligere og mer forutsigbare regler om arbeidsforhold. Klare regler
om arbeidsforhold bidrar til trygghet for arbeidstakerne og til
forutsigbarhet for virksomhetene.
Forslagene gjennomfører EUs arbeidsvilkårsdirektiv innenfor
det maritime området. Regelverket er allerede gjennomført i arbeidsmiljøloven
og statsansatteloven, og det er viktig at også sjøfolk får de samme
rettighetene som øvrige arbeidstakere. Det foreslås at Stortinget
samtykker til godkjenning av EØS-komiteens beslutning om innlemmelse
i EØS-avtalen av arbeidsvilkårsdirektivet, og vedtar nødvendige
endringer i skipsarbeidsloven og NIS-loven.
Proposisjonen inneholder bl.a. forslag som
skal sikre bedre informasjon i arbeidsavtaler. I de tilfellene arbeidsavtalen
ikke gir tilstrekkelig informasjon om vilkårene, foreslås en såkalt
presumsjonsregel som innebærer at arbeidsavtalen tolkes i tråd med
arbeidstakers presumsjoner. Da skal det legges til grunn at arbeidstaker
har fast ansettelse eller det stillingsomfanget arbeidstaker hevder,
dersom ikke noe annet gjøres overveiende sannsynlig.
Regjeringen foreslår også endringer knyttet
til prøvetid ved midlertidig ansettelse, slik at regelverket blir
mer forutsigbart for både arbeidsgiver og arbeidstaker. Samtidig
legger de foreslåtte endringene til rette for et regelverk som er
praktisk gjennomførbart for rederiene. Den norske maritime næringen
opererer i en internasjonal konkurransesituasjon, og det er viktig
at regelverket er både tydelig og balansert.
Det foreslås også enkelte endringer som knytter
seg til situasjoner der sjøfolk kan bli utsatt for ekstraordinære
hendelser i forbindelse med piratvirksomhet eller væpnede angrep på
skip. Forslaget gjennomfører endringer i ILO-konvensjonen om sjøfolks
arbeids- og levevilkår, kjent som Maritime Labour Convention. De
foreslåtte endringene skal sørge for at arbeidsavtalen fortsatt
er gyldig hvis arbeidstaker holdes i fangenskap som følge av piratvirksomhet
eller væpnet ran mot skipet, og at arbeidsforholdet ikke kan bringes
til opphør før arbeidstakeren er løslatt og har fått fri hjemreise.
Forslagene i denne proposisjonen bidrar samlet
til å tydeliggjøre rettigheter og plikter i arbeidsforholdet til
sjøs, og skal sikre bedre forutsigbarhet for både sjøfolk og arbeidsgivere.
For regjeringen er det viktig at norsk maritim næring har et regelverk
som er tydelig og i tråd med våre internasjonale forpliktelser,
og som ivaretar sjøfolk på en god måte. Jeg mener forslagene i proposisjonen
bidrar til dette.
5. mar 202619:13· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
Først vil jeg
takke for samarbeidet som jeg har hatt med representanten, som tidligere
var en del av Arbeiderparti-Senterparti-regjeringen, hvor vi fulgte
opp det som ekspertutvalget la fram i 2024, og vi bevilget også
penger for å gjøre mer i saken. Så jeg vil jo si at det har vært
en framdrift, og det har jeg som intensjon å følge opp i det videre.
Jeg var også i lag med representanten Toppe og fortalte hvordan
vi skulle jobbe i det videre, og jeg fikk virkelig kjenne på fra
befolkningen – både i forkant av at vi var der, og underveis, når
jeg har vært og reist rundt der – at dette helt klart er noe som
bekymrer, og som folk opplever svært foruroligende. Så fra mitt
ståsted kan jeg love at jeg skal følge opp, både den informasjonen
og kunnskapen vi får gjennom de toktene som gjøres, og at den tilleggsutredningen
også skal kunne svare ut den usikkerheten som nå er løftet.
5. mar 202619:10· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
Nå er jo forsvarssektoren
under forsvarsministeren, men jeg skal sikre at vi får den beste
kunnskapen og data, fakta, på bordet når vi skal fatte beslutning
i denne saken.
Jeg har lyst til å gjenta at det er mye usikkerhet
forbundet med denne ubåten, selv om jeg hører representanten si
at vi vet en hel del. Fortsatt er det sånn at man er usikker på
hvor dette kvikksølvet befinner seg, om den fortsatt er i beholdere, hvor
mye som har gått ut i sedimenter, hvilken tilstand torpedoene er
i, etc. Så vi er nødt til å gjennomføre det oppdraget som Kystverket
er i gang med, og så skal vi også, som sagt, følge opp det som er
FMA sin vurdering av risikoen, som da er motstridende til den risikoen
som Minedykkerkommandoen og Forsvarets operative hovedkvarter og
Forsvarets forskningsinstitutt viser til.
5. mar 202619:09· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
Hvis jeg skal
svare på hvorvidt det har noen merverdi å samle folk rundt ett bord
– ja, det tror jeg absolutt.
Til det arbeidet som skal gjøres nå: Vi må
jo også finne ut av hvilken type torpedoer det er snakk om, og jeg
hører at representanten viser til at det har vært noe uenigheter
også rundt det. Det må vi ha svar på. Det er jo nettopp de toktene som
nå gjennomføres, som skal kunne gi den type svar, og også den tilleggsutredningen
som FFI skal gjøre, med tanke på det FMA har lagt på bordet. Så
ja, vi er nødt til å sette den kunnskapen vi har, sammen, og vi
er nødt til å gjøre de gode vurderingene, og det skal jeg sørge
for i det videre, at vi skal følge de beste faglige råd.
5. mar 202619:07· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
Jeg er opptatt
av at vi skal gjøre dette på aller beste og tryggeste måte som sikrer
at vi ikke får noen spredning av kvikksølv, og heller ikke fare
for detonasjon av eksplosiver. Jeg skal ikke stå og forskuttere
hva det blir. Vi har hatt et ekspertutvalg som har bestått av eksperter
på området og på forholdene som kreves, for å kunne vurdere disse
spørsmålene. De har konkludert med at det er tildekking som er det
foretrukne, men den siste rapporten sa at man skulle vurdere å heve noe
eller ta opp noe av kvikksølvet. Det er det Kystverket nå har fått
i oppdrag å se på.
Vi skal selvfølgelig også få vurdert den nye
informasjon fra FMA, for det er viktig. Vi må sikre befolkningen,
som det også blir vist til i debatten, som opplever en utrygghet
rundt dette. Det kan ha store konsekvenser for havet og for miljøet dersom
vi ikke gjør det på aller beste måte, og det skal jeg følge opp
i det videre.
5. mar 202619:05· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
Jeg vil bare
gjenta at det har vært innhentet informasjon og vurderinger fra
flere av Forsvarets etater i forsvarssektoren, og at de øvrige ikke
deler FMAs vurdering av risiko for detonasjon av eksplosiver.
Når det er sagt: På bakgrunn av at det er en
uenighet her, har vi bedt om en tilleggsutredning. Det er FFI som
har veldig god ekspertise på akkurat det med eksplosiver, og vi
vil følge det opp på aller beste måte. Vi skal selvfølgelig også
sørge for at Stortinget får den nødvendige informasjonen, sånn at
man også fra Stortingets side kan være trygg på at beslutningene som
til slutt fattes, er med på å sikre og forhindre at det spres kvikksølv,
og at fare for eksplosiver ikke skal være til stede i den grad som
er beskrevet av FMA.
5. mar 202619:04· Replikk
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
I arbeidet som
er levert, har flere av forsvarssektorens avdelinger vært involvert,
noe det også refereres til fra representanten. I det som er levert,
har ikke FFI, altså Forsvarets forskningsinstitutt, og heller ikke
Forsvarets operative hovedkvarter eller minedykkerkommandoen delt
den samme forståelsen av risiko for detonasjon av eksplosiver.
Siden FMA har en annen vurdering og har levert
sin rapport, har Kystverket bedt FFI om å gjøre en tilleggsutredning, nettopp
basert på den informasjon som FMA har lagt på bordet. Det er informasjon
som vi venter i løpet av rimelig kort tid.
5. mar 202619:00· Innlegg
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Helge André Njåstad, Linda Monsen Merkesdal, Ove Trellevik, Marthe Hammer, Kjersti Toppe, Sofie Marhaug, Frøya Skjold Sjursæther og Joel Ystebø om håndtering av kvikksølv og torpedoer ved U-864 (Innst. 107 S (2025–2026), jf. Dokument 8:72 S (2025–2026))
I 2003 oppdaget
et av Forsvarets fartøyer ubåtvraket U-864 utenfor Fedje i Vestland.
Ubåten var etter alt å dømme lastet med inntil 67 tonn kvikksølv.
Denne kvikksølvlasten befinner seg stadig i vraket, eller på havbunnen
i området rundt vraket. Etter at vraket ble funnet, har det vært
gjennomført en rekke utredninger for å vurdere hvordan man kan fjerne
kvikksølvforurensningen på en måte som gir lavest mulig risiko for spredning
av kvikksølv i vannmassene.
De fleste utredningene som har vært gjennomført,
har pekt på at tildekking av vraket med rene masser er det tiltaket som
vil gi lavest risiko for spredning av kvikksølv, både på kort og
på lang sikt. Ekspertutvalget som leverte sin rapport i 2022, kom
også til denne konklusjonen, men mente at man likevel burde undersøke
om det finnes mulighet for å heve deler av kvikksølvet før man dekker
til vraket og området rundt. Det er disse undersøkelsene Kystverket
nå er i gang med å gjennomføre.
Kystverket har i lang tid gjort, og gjør stadig,
en god og viktig jobb med å følge opp regjeringens og Stortingets
vedtak om håndteringen av ubåtvraket og kvikksølvforurensningen.
De har kommet langt i siste delen av de undersøkelsene regjeringen
bestilte i 2024, og nå i mars skal etaten gjennomføre et nytt undersøkelsestokt.
Jeg kan forsikre om at Kystverket ikke vil gjennomføre dette toktet
på en måte som umuliggjør en eventuell heving eller fjerning av
ubåtvraket med last, eller fjerning av torpedoer. Jeg ser fram til
å få Kystverkets rapport senere denne våren.
Jeg tror alle er enige om hovedmålet med håndteringen av
ubåtvraket og kvikksølvet: Vi må sørge for å forhindre spredning
av kvikksølv i vannmassene. En slik forurensning ville kunne gjøre
stor skade på livet i havet i området og få store konsekvenser for
næringsgrunnlaget langs kysten.
Stortinget vil i dag etter alt å dømme be regjeringen
om å gjennomføre en tilleggsutredning om heving av ubåten U-864 med
last, og/eller fjerning av torpedoer, etter at Kystverkets rapport
foreligger. Det skal vi selvsagt følge opp, og vi vil komme tilbake
til Stortinget på egnet måte når utredningen og kvalitetssikringen
er gjennomført.
10. feb 202612:40· Replikk
Debatt om fiskeri- og havministerens redegjørelse om ivaretakelse av fiskere i Oslofjorden (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte 27. januar 2026)
Jeg kan starte
litt med det faglige. Bakgrunnen for at vi har landet der vi har
gjort, med nullfiskeområder – jeg vet representanten er godt kjent
med det – er faglige råd fra Fiskeridirektoratet, Miljødirektoratet
og Havforskningsinstituttet. I behandlingen av de høringssvarene
vi har fått om disse nullfiskeområdene, har vi vært opptatt av å
finne balansen mellom å ta vare på noe av næringsinfrastrukturen
som er der, på kystkulturen, og samtidig sikre fjorden på lang sikt. Den
balansen mener vi at vi har funnet på en god måte nå.
Det skal selvfølgelig være følgeforskning,
det har allerede vært noen foranalyser av Oslofjorden, og man jobber
med hvordan man kan følge dette opp gjennom forskning. Ikke minst
må man også ha informasjonstiltak overfor befolkningen og eventuelt
også kontrolltiltak, hvor sjøtjenesten i Fiskeridirektoratet, sammen
med politi og Statens naturoppsyn, skal kunne følge med på at dette
foregår innenfor de rammene som er satt. Forskningen skal følge
opp at vi treffer på det vi har som målsetting.
10. feb 202612:38· Replikk
Debatt om fiskeri- og havministerens redegjørelse om ivaretakelse av fiskere i Oslofjorden (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte 27. januar 2026)
Nå er jo representanten
Pollestad godt kjent med at det ikke er vanlig at en statsråd står
på Stortingets talerstol og konkluderer i søknader som ligger til
behandling, men jeg skal i hvert fall forsikre representanten om
at jeg ser viktigheten av at dette lar seg gjøre, at det skal behandles
grundig og skikkelig på raskest mulig måte, og at jeg er positivt
innstilt til at man bør kunne få til det, og så skal vi komme tilbake
til den konkrete søknadsbehandlingen.