5. jun 2025· Innlegg
Bengt Fasteraune (Sp) [18:27:30 (ordfører for saken): En
stortingsmelding om konsulær bistand er kanskje ikke det som fanger
mest oppmerksomhet i en hektisk tid nå på tampen av en stortingsperiode,
men likevel tar den opp viktige problemstillinger for statens ressursbruk
og tilbudet nordmenn i utlandet får.
Senterpartiet er glad i tjenester nær folk,
og i denne sammenhengen gjelder det ikke bare i hele Norge, men faktisk
i hele verden. Jeg vil takke statsråden for meldingen og komiteen
for samarbeidet om behandlingen av denne.
Nordmenn reiser oftere til utlandet, og antall
nordmenn som bosetter seg i utlandet, har økt. Dette skjer i en
tid hvor verden er mer urolig, og nordmenn er i større fare for
å bli berørt av krig, pandemier og naturkatastrofer. Dette har vært
med på å øke antall forespørsler om konsulær bistand. Det er viktig
at myndighetene tilbyr norske borgere profesjonell og ressursmessig
forsvarlig konsulær bistand i utlandet.
Meldingen understreker at prinsippene om personlig
ansvar og hjelp til selvhjelp ligger fast i norske myndigheters
bistand til nordmenn i utlandet. Prioritet vil også framover bli
gitt til akutte og alvorlige saker der liv og helse står på spill,
samt til saker som kan innebære brudd på menneskerettighetene, og
saker som involverer mindreårige. Dette er svært fornuftig.
Senterpartiet støtter hovedtrekkene i denne
meldingen. Den konsulære bistanden har behov for å rasjonaliseres
og digitaliseres. Der kan vi trekke på andre lands ressurser, og
det er selvsagt positivt. I tillegg til samarbeid med EU og Norden
ønsker vi at regjeringen ser på nærmere konsulært samarbeid med
nære partnere som Storbritannia og Sveits. Samtidig må vi sørge
for at vi har et konsulatvesen som tilfredsstiller behovet til nordmenn
og særlig til norsk næringsliv i utlandet.
Vi må heller ikke glemme tilleggsverdien de
konsulære tjenestene bidrar med. I en stadig mer globalisert verden
er de enda viktigere. Nordmenn i utlandet danner grunnlag for verdiskapning
og kan være gode ressurser for norske myndigheter. Et godt inntrykk
av norske myndigheter og nærhet til Norge gjennom utenrikstjenesten
kan forenkle eventuell repatriering. Slike hensyn er det viktig
å ivareta når regjeringen kommer videre i utredningsarbeidet.
Jeg vil derfor takke regjeringen for at man
konsulterer Stortinget før man har kommet for langt. Hvem vet, kanskje
tar utenriksministeren med seg noen av de momentene som har kommet
fram i innstillingen, og helt sikkert videre i denne debatten, som
jeg tror kan bli god.
16. jun 202613:54· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
I denne debatten er det
mange som tar til orde for at vi må styre kommunene på en bedre
måte. Man sier at det er avdekket at man ikke er i stand til å opprettholde
en god beredskap, og man er ikke i stand til å opprettholde en god
helseomsorg. Dersom man endrer på noen få krav vil det bety at kommunen
vil bruke den anledningen til å spare penger og da gi dårligere
tjenester til brukerne. Jeg tror ikke det er slik.
Vi har en kommunestruktur i Norge som er som
skapt for de ulikhetene som finnes i dette landet. Vi har lokale
politikere, vi har folk som har én målsetting – det er bare én målsetting
– og det er gode tjenester til brukerne.
Jeg tror at vi på denne talerstolen må konsentrere
oss mer om hva vi kan støtte kommunene med, og det viktigste er
at de har gode ressurser til å levere tjenestene sine.
16. jun 202612:54· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Kommunene har en helt sentral
rolle i boligbyggingen. Senterpartiet mener man må se på grep som
gjør at kommunene kan sørge for økt boligbygging med tidsriktige
boliger i kommunen sin. Kommunene må i samarbeid med private aktører
drive en aktiv boligpolitikk. Framtiden krever en stor variasjon
i boligmassen, ut fra hvor den enkelte er i livet. Det er også på
tide at man jobber systematisk for å utnytte og gjenbruke eksisterende bygg.
Det krever en fornying av eksisterende regelverk, med en betydelig
større fleksibilitet der mål og virkemiddel på en helt annen måte
enn i dag henger sammen. Dette vil også kunne føre til at unge får
mulighet til å komme inn på boligmarkedet, og det gir mulighet for
egeninnsats for å redusere kostnader. Husbanken er særdeles viktig
i dette arbeidet. Startlån er også en viktig ordning. Den sørger
for at folk kan kjøpe seg sin egen bolig.
I fjellandet Norge er det mange veistrekninger
som er utsatt for ras og skred. Senterpartiet vil ha trygge hverdagsveier, og
det er gledelig at det er flertall for at det i statsbudsjettet
for neste år skal komme mer penger til rassikring. Da kan vi sørge for
flere trygge veier for folk og næringslivet. Vi sørger også for
at fylkeskommunene får mer penger i revidert nasjonalbudsjett, noe
som vil sørge for bedre og tryggere veier.
Senterpartiet støtter arbeidet til kommunekommisjonen. Vi
ønsker at kommunene skal få mer frihet fra statlig detaljstyring.
Et av forslagene fra kommunekommisjonen som regjeringen varsler,
er å endre kompetansekravene i helse- og omsorgstjenesten. Senterpartiet
vil lytte til innspillene i høringsprosessen. Det mener vi er svært
viktig, og det er av respekt for en prosess som betyr enormt mye
for kommunene når de skal gjennomføre sine tjenester. Da får vi
innsikt i hva som kan sørge for at kommunene får den fleksibiliteten
de trenger, at behovet til pasientene blir ivaretatt, og at kvaliteten er
like god som eller bedre enn i dag.
Kompetanse, kvalifikasjoner og ressurser henger sammen.
Det er bare én målsetting, og det er å gi bedre tjenester til innbyggerne.
Kommunene får stadig nye pålegg, og vi må tenke helhet for å løse
framtidens utfordringer. Det gjelder spesielt innenfor helse- og
omsorgstjenesten. God ledelse, kompetanse, kvalifikasjoner og ressurser
blir altså viktigere enn noen gang. Rett person på rett plass er
svært viktig. Det er derfor ikke framtidsrettet å fjerne krav bare
for å fjerne dem.
16. jun 202612:00· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Arbeiderpartiet støtter
forslaget om å ikke bruke tvang for å slå sammen kommuner i denne
proposisjonen, og det er vi veldig godt fornøyd med.
Jeg skal ikke sitere noen setninger fra en
avis og et intervju med en journalist, men jeg tenkte jeg skulle
sitere Arbeiderpartiets egen merknad i kommuneproposisjonen:
«[...] at man i arbeidet med særskilt
oppfølgingsordning for kommuner med store og vedvarende utfordringer
i økonomi og styring utreder alle mulige alternativer.»
Statsråden var selv inne på akkurat denne ordningen,
som han beskrev, men kan statsråden beskrive hvilke alternativer det
tenkes på her, og kan statsråden bekrefte at det ikke vil være mulig
å tvangssammenslå kommuner?
16. jun 202611:34· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Plan- og bygningsloven
regulerer i svært stor grad bruk av arealer i norske kommuner. Kommunene
er ansvarlige for å både utvikle, beslutte og ikke minst gjennomføre
tiltak i henhold til den planen de selv har besluttet. Jeg registrerer
at representanten er sterkt bekymret – det var vel de ordene han
brukte – over at statsforvalterne ikke får mulighet til å utøve
sin makt for å regulere og styre hvordan kommunene skal drive sin
virksomhet. Da har jeg et helt konkret spørsmål: Mener representanten
at kommunene ikke er i stand til å forvalte arealene i egen kommune
etter plan- og bygningsloven, etter planer de selv har vedtatt?
16. jun 202611:14· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Jeg vil bare slå fast at
for oss er tvangssammenslåing av kommuner noe vi er sterkt imot.
Det tror jeg ikke det er noen tvil om. Jeg synes det er positivt
at Arbeiderpartiet også støtter forslaget om at de ikke ønsker tvangssammenslåing,
men jeg er enig med representanten i at det dukker opp mulige elementer
som gjør Arbeiderpartiet litt tvetydig i sitt budskap. Det tok jeg
også opp i mitt innlegg. Vi ønsker selvfølgelig at Arbeiderpartiet må
være tydelig på hva de mener med at de ønsker større kommuner, for
det er det åpenbart at de gjør. De sier at de ikke ønsker det med
tvang, men da ønsker de å bruke andre virkemidler som tvinger kommunene
opp i et hjørne, f.eks. økonomiske virkemidler som vi er sterkt
imot. Man må være renraket i budskapet på dette områder.
16. jun 202611:12· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Jeg er enig i resonnementet
om at kommunene må få større frihet. Det demokratiet som er nærmest
folk, må få mulighet til å ta avgjørelser som får konsekvenser for
deres hverdag. Jeg er også enig i at Stortinget, hvis det er nødvendig,
må gå inn og si ifra når systemet ikke fungerer slik man ønsker.
Det er kanskje enda viktigere på sikt at vi er tydelige når vi skal
beskrives rammeverket til kommunene, slik at man systematisk kan
gå inn og se hvordan det fungerer i praksis. Det systematiske arbeidet
tror jeg det er svært viktig at Stortinget signaliserer. Jeg er
også enig i at Stortinget noen ganger må være vaktbikkje, og det
å være vaktbikkje betyr også at man er oppe med fingeren og sier
at dette synes vi ikke er greit, og derfor må vi gjøre noe med de
sakene her og nå. Men det må være begge deler.
16. jun 202611:10· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Det som er avgjørende for
Senterpartiet, er at mest mulig av inntektene som man får inn på
naturressurser – det kan være havbruk, vindkraft, og i og for seg
også vannkraft – blir og føres tilbake i kommunene, og at kommunene
kan bruke dem til sin videreutvikling. Noe av dette vil selvfølgelig
variere litt ut fra status og hvilke ressurser man bruker på å utvikle
selskapene. I utvikling av selskapene er det meget viktig at staten
går inn og bruker penger på det. Derfor betaler man en andel av
inntektene til staten. Men vi er godt fornøyd når kommunene får den
største andelen av naturressursene tilbake til sine kommunale budsjetter,
for vi mener at kommunene er best egnet til å prioritere bruken
av de pengene selv.
16. jun 202611:04· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Senterpartiet vil utvikle
et godt offentlig tjenestetilbud. Helse, skole og velferd skal være
utbygd i alle deler av landet og sikre folk et likeverdig tjenestetilbud
uavhengig av hvor man bor. Skal man videreutvikle hele landet og
sørge for verdiskaping og bosetting i både by og distrikt, er man
avhengig av lokalt tilpassede løsninger, sosial og geografisk utjevning
og et sterkt lokaldemokrati.
Ressursgrunnlaget for næringsvirksomhet finner
man i hele landet. Norges rikdom er i stor grad bygget opp på våre naturressurser.
Spredt bosetting har vært og er avgjørende for den velferdsutviklingen
Norge har hatt. Vi er annerledeslandet, og det er én grunn til det:
aktive politiske valg.
I den urolige tiden vi lever i, er det enda
større behov for å ta i bruk våre naturressurser. For å sikre en
god og forutsigbar beredskap er det også viktig at det bor folk
der utfordringene er størst. For å få til det kreves det politisk
vilje og prioriteringer. En måte å legge til rette for det på er
muligheten til å slette studielån, som Senterpartiet, med andre,
innførte for å sikre at næringslivet og velferdsstaten skal ha lik
tilgang på kompetanse overalt.
For å videreutvikle livskraftige samfunn i
hele Norge må vi få slutt på den evige kampen om sammenslåinger
og strukturrasjonalisering som flytter makt vekk fra lokaldemokratiet og
over til et byråkrati som over tid har vokst seg stort – og fortsatt
vokser.
Senterpartiet mener at vettet er jevnt fordelt.
Derfor må staten begrense detaljstyringen av kommunene. God ledelse og
styring er avhengig av at beslutninger tas nærmest dem som er berørt.
Derfor støtter vi forslaget om at det kommunale selvstyret skal
vektlegges enda sterkere i areal- og byggesaker. Det statlige byråkratiet
er ofte fjernt fra hverdagen til folk og det lokalsamfunnet som
skal leve med konsekvensen av hvordan arealet i deres kommune blir
brukt.
Norge skal bygges nedenfra, ikke motsatt. Kommunene er
bindeleddet for å få et samfunn til å fungere godt og er skrudd
sammen forskjellig, avhengig av hvor man bor. Derfor fremmer vi
forslag om at kommunesammenslåinger ikke skal gjennomføres med tvang.
Høyre støtter ikke dette forslaget. Arbeiderpartiet støtter vårt
forslag, men kommunalministeren har ymtet frampå om at tvang ikke
er helt utelukket. Dette skaper usikkerhet og feil fokus og er ødeleggende
i en tid da vi mer enn noen gang trenger sterke og livskraftige
samfunn. Senterpartiet reagerer på all bruk av tvangssammenslåing, både
direkte og gjennom skjulte virkemidler, som ofte tvinger kommunene
opp i et hjørne.
Jeg vil henvise til det kapittelet i kommuneproposisjonen som
heter Aktiv politikk for større kommuner. Det er åpenbart at målet
for Arbeiderpartiet er at vi skal ha færre og større kommuner. Kommunesammenslåinger
endrer ikke de demografiske utfordringene. Det er heller ikke noe
som kommunene eller innbyggerne etterspør. Kommunene er opptatt
av å omstille seg for å løse framtidens utfordringer. Det er denne omstillingen
regjeringen må legge til rette for gjennom godt lederskap og desentralisering
av makt og myndighet, og ikke låse seg til den velkjente fellen
om at organisasjonsendringer løser alle problemer. Kommunebarometeret
er et eksempel på at store, mellomstore og små kommuner gjør det
godt i denne rangeringen. Det er ikke antall innbyggere som avgjør
om de kan tilby gode eller dårlige tjenester.
Selv om kommunene har fått mer penger de siste
årene, er det fortsatt krevende i mange kommuner. Kommunene sørger
for viktige tjenester: eldreomsorg, skole og barnehage – regelrett
det som folk trenger i hverdagen. Derfor fremmer vi et forslag allerede
i forbindelse med kommuneproposisjonen om at kommunene må få mer
penger enn det som ligger inne i proposisjonen til neste års statsbudsjett.
Kommuneproposisjonen beskriver hva kommunene skal gjøre. Derfor
er det også naturlig at man er tydelig på hvor mye penger man ønsker
å legge inn i kommunebudsjettet for neste år. Det har vi gjort,
og det er det flere som støtter oss i, både SV og Rødt, mens de
andre partiene er fraværende og ikke beskriver at de ønsker overført
noe penger til kommunene.
16. jun 202610:14· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Kommuneproposisjonen 2027 (Innst. 448 S (2025–2026), jf. Prop. 94 S (2025–2026))
Representanten snakket
i sitt innlegg om barnehager, skole, helse og velferd og det som
kommunene gjør i det daglige for det norske folk. Kommunene er de
som er drivkraften, og kommunene er de som er ansvarlige for å se
helheten i samfunnet. Men regjeringen legger opp til en vekst i
frie inntekter som er justert for demografi på mellom 0,5 og 1 mrd. kr.
Senterpartiet mener at dette ikke er godt nok. Kommunesektoren trenger
mer frie midler, og de trenger et tydelig signal allerede nå. Kommuneproposisjonen
skal brukes som et planleggingsverktøy. Hvorfor vil ikke Arbeiderpartiet
støtte forslaget til Senterpartiet, SV og Rødt om en vekst i frie
inntekter på 4 mrd. kr?
10. jun 202611:39· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Frøya Skjold Sjursæther om karantene mot svingdør mellom politikk og lobbyvirksomhet (Innst. 412 S (2025–2026), jf. Dokument 8:259 S (2025–2026))
Innbyggerne har tillit
til politikerne og embetsverket, og det er en grunnleggende forutsetning
for et velfungerende demokrati. Derfor er det bred enighet mellom
partiene om at vi trenger karanteneordninger som skal sikre at denne
tilliten blir ivaretatt. Loven må balansere mellom hensynet til
å beskytte sensitiv informasjon og offentlig tillit på den ene siden
og den enkeltes mulighet til raskt å tre inn i relevant arbeid på
den andre.
I behandlingen av karanteneloven, jf. Innst. 220 L
for 2014–2015, sluttet hele Stortinget seg til dette. Det er gjort
en rekke endringer i karanteneloven, senest med virkning fra 1. juli
2025, bl.a. en utvidelse for politikere når det gjelder informasjonsplikt.
Vi mener det er viktig at man ser hvordan disse endringene slår
ut, før man endrer noe mer.
Vi støtter ikke representantforslaget, for
vi mener dagens lovgiving nettopp sørger for en balansert avveining
mellom de ulike hensynene som man ønsker å ivareta, og vi støtter heller
ikke de løse forslagene fra MDG.
10. jun 202611:25· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Lov om datadeling og dataforvaltning (dataforvaltningsloven) (Innst. 387 L (2025–2026), jf. Prop. 54 LS (2025–2026))
Data fra det offentlige
er et fellesgode og bør etter Senterpartiet syn forvaltes på en
slik måte at det styrker åpenheten, demokratisk kontroll, forskning
og innovasjon – alt dette til samfunnets beste. Vi er særlig opptatt
av at deling skal hjelpe norsk næringsliv og gi dem et konkurransefortrinn.
Likevel er det åpenbart noen utfordringer.
Kostnadsbildet ble godt berørt av representanten Wiborg i hans spørsmål. Jeg
vil vinkle litt tilbake til at kommunene sitter og bruker data til
mange sensitive saker, alt fra kart og delingssaker til viktig infrastruktur.
Det er svært viktig beredskap at systemene som ligger bak, ivaretas
på en god måte. Jeg er også enig i at kostnadene kan bli mindre
for små kommuner gjennom den unntaksbestemmelsen, men samtidig er
jeg opptatt av dette med beredskap.
Kan statsråden redegjøre litt for sikkerhet
og beredskap i den situasjonen vi er i i dag?
10. jun 202611:07· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Lov om datadeling og dataforvaltning (dataforvaltningsloven) (Innst. 387 L (2025–2026), jf. Prop. 54 LS (2025–2026))
Flere høringsinstanser,
bl.a. KS og enkelte fylkeskommuner, har pekt på at de økonomiske
og administrative konsekvensene av særnorske løsninger kan bli større
enn det departementet legger til grunn. Flere datasett, særlig innenfor
geodata og kartinformasjon, er kostnadskrevende å produsere, vedlikeholde
og kvalitetssikre. Når betaling i større grad enn tidligere begrenses
til marginalkostnader eller bortfaller helt, slik det er lagt opp
i proposisjonen, kan dette svekke finansieringsgrunnlaget for viktige
datatjenester. Kostnadene blir da gjerne flyttet over på kommunebudsjettene,
som er under press fra før. Derfor er det nødvendig at regjeringen
følger opp konsekvensen for kommuneøkonomien og vurderer behovet
for kompensasjon dersom inntektsgapet viser seg å bli betydelig.
Det bør ikke være slik at det fellesskapet
har betalt for, og som fører til offentlig tilgjengelige data uten
avkorting, skal gå rett til store internasjonale aktører uten noen
nytte for samfunnet ellers. Det er flere partier, inkludert Senterpartiet,
som heller vil se på grep som kan begrense disse megaaktørenes makt
og ikke styrke den. Fri deling av data, slik direktivet legger opp
til, kan forsterke monopolsituasjonen. Det er de store teknologiselskapene
som best kan benytte seg av offentlig delte data, og dette kan føre
til en utilsiktet og uhensiktsmessige monopolsituasjon.
Senterpartiet mener at datadeling må skje innenfor
tydelige rammer som sikrer demokratisk kontroll, personvern og nasjonal
suverenitet over kritisk digital infrastruktur og informasjon. Økt
tilgjengelighet må ikke føre til at kommersielle aktører får uforholdsmessig
stor tilgang til eller kontrollen over data som er samlet inn og
forvaltet av fellesskapet. Offentlige data er en felles ressurs,
og bruken av dem må først og fremst tjene samfunnets behov, og bør
brukes til å styrke norsk næringsliv.
Denne debatten, med to innstillinger, er knyttet
opp mot de direktivene som regjeringen også ønsker å innlemme. Det viser
seg allerede under lovens formål, i § 2 bokstav d, som henviser
til åpne data-direktivet som Senterpartiet ikke støtter. Dette er
fordi vi ikke ønsker å gi fra oss makt til EU over et svært viktig
politikkområde. Etter Senterpartiets syn burde vi heller sett på
hvordan vi kunne styrke dette selv gjennom den nasjonale kontrollen,
og ikke det motsatte. Ved å gi blankofullmakt til EU-direktiver,
som flertallet gir her i denne saken, sier vi også fra oss kontrollen
over noe som er en milliardindustri, med en rekke konsekvenser for
samfunnet og ikke minst det enkelte individet.
10. jun 202610:49· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Bård Hoksrud og Dagfinn Henrik Olsen om ivaretakelse av 2G-nettet (Innst. 402 S (2025–2026), jf. Dokument 8:231 S (2025–2026))
Mine betraktninger når
det gjelder en utfasing av 2G-nettet, er litt de samme som da man
innførte DAB-nettet. Det som er vår bekymring, er ikke nødvendigvis
at dette skal bli problematisert, og at det blir så vanskelig fram
mot 2027. Det som er vår bekymring, er at det er såpass mange sterke
aktører i dette samfunnslivet som er bekymret, oppriktig bekymret.
Det er ikke nødvendigvis fordi de har noen egeninteresser, økonomiske
interesser eller noe som helst slikt. De er bekymret for om man
er i stand til å gjennomføre dette på en god måte.
Det er åpenbart at når man utfaser 2G-nettet,
er kanskje den viktigste beredskapsmessige koblingen at man frigjør
frekvenser. De som virkelig kan noe om dette, vet hva det betyr. Spesielt
i den situasjonen vi er i i verden i dag, er det å frigjøre frekvenser
også med tanke på beredskap, helt avgjørende. Det er en stor begrensning
i samfunnet vårt.
Å kalle dem som fortsatt har trygghetsalarmer,
for somlekopper og si at man ikke følger med i timen og slike ting, hjelper
ikke den brukeren som sitter i andre enden av den trygghetsalarmen.
Det er klart at når vi innfører sånne systemer, er det regjeringen
som har et ansvar for å forvisse seg om at både somlekopper, de
som ikke er digitaliserte nok, og andre, henger med i svingene.
Da tenker jeg at det er like viktig for regjeringen at de prater
til de aktørene som prater med oss i disse sakene, for å forvisse
dem om at man klarer å løse dette.
Derfor stemmer Senterpartiet for de to forslagene,
hvor vi ber om å få en oversikt, og hvor vi ber om å få en konsekvensutredning.
Hvis svaret på det er at det allerede er gjort, er det greit nok,
men da er det i hvert fall ikke kommunisert godt nok. Vi har behandlet
denne 2G-nettsaken mange ganger på Stortinget, og hvis jeg skal
være sikker på å kunne gå ut og forklare at jeg stemte for noe jeg
har tro på at blir til det bedre, må man ha respekt for at det er
noen som er oppe med fingeren. Man må sørge for at de svarene blir
så gode, og – ikke minst, det som er viktigst – at gjennomføringen
går problemfritt, og at man klarer å løse både sikkerhets- og beredskapsutfordringer
også i framtiden.
10. jun 202610:30· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Bård Hoksrud og Dagfinn Henrik Olsen om ivaretakelse av 2G-nettet (Innst. 402 S (2025–2026), jf. Dokument 8:231 S (2025–2026))
Hvis jeg nå hadde vært
en representant for bilbransjen og stått her i en ordveksling med
deg, kunne da statsråden forvisse denne representanten om at det
finnes gode erstatningsløsninger som gjør at dette er trygt og godt
for norske bilister?
10. jun 202610:28· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Bård Hoksrud og Dagfinn Henrik Olsen om ivaretakelse av 2G-nettet (Innst. 402 S (2025–2026), jf. Dokument 8:231 S (2025–2026))
Vi i Senterpartiet stemmer
ikke mot at man skal innlemme dette i 2027, men vi stemmer for noen
forslag som gjør at vi fortsatt er av den oppfatningen at man må
tenke mer, redegjøre mer og komme fram til gode løsninger for den
overgangsfasen. Nå har jeg hørt en del av det som både har vært
i innlegget og i replikkordskiftet her. Jeg er litt overrasket over
at store organisasjoner som Trygg Trafikk, bilbransjen og de som
driver med skadeerstatning, fortsatt er så tydelig bekymret for
at dette går for fort. Samtidig forvisser du om og argumenterer
for at de tar feil, eller kanskje ikke har helt rett. Da er jeg
litt opptatt av om du er bekymret for at så store organisasjoner
er så opptatt av at dette går for fort?
10. jun 202610:01· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Bård Hoksrud og Dagfinn Henrik Olsen om ivaretakelse av 2G-nettet (Innst. 402 S (2025–2026), jf. Dokument 8:231 S (2025–2026))
Saken om 2G-nettet har
blitt løftet og debattert i flere runder i Stortinget. Det er en
viktig sak, for den handler om den grunnleggende digitale infrastrukturen
vår. Som saksordfører for denne saken vil jeg takke komiteen for
godt samarbeid, og jeg går ut fra at representanter fra de andre
partiene gjør rede for eget syn i sine innlegg.
Senterpartiet mener at alle innbyggere har
rett til en trygg hverdag uavhengig av hvor i landet man bor. Det
har vært vår inngang til den problematikken som er løftet i representantforslaget.
Utfasingen av 2G-nettet reiser en rekke, til dels alvorlige, spørsmål
knyttet til hvordan denne overgangen skal gjøres på en trygg måte,
som bl.a. å sikre beredskapen og ikke minst trafikksikkerheten.
2G-nettet ble innført på 1990-tallet. Når vi
skal gjennomføre store endringer, slik som å stenge 2G-nettet, er
det viktig at vi gjør det på en grundig måte, og at overgangen for
brukerne blir god. Det skal vi ta oss tid til. Stengingen har allerede blitt
utsatt én gang, så vi har allerede erkjent nødvendigheten av å ta
den tiden som er nødvendig for å forsikre oss om gode overgangsordninger.
Jeg er av den oppfatning at det kan komme fordeler på sikt når vi
stenger 2G-nettet, f.eks. ved at frekvenser blir frigitt til bl.a.
4G- eller 5G-dekning.
Det må ikke bli en internasjonal konkurranse
om hvilket land som tidligst stenger ned eldre nett. Det har vi
brent oss på før. Vi må gjøre dette fordi tilbudet skal bli bedre,
ellers er det ingen vits i å gjøre det. De store aktørene har i
stor grad allerede omstilt seg vekk fra 2G-nettet, samtidig har
anslagsvis 700 000 biler i dag et automatisk nødmeldingssystem, eCall,
som fungerer på 2G-nettet, noe som det i sin tid var lovpålagt å
ha i alle biler. I tillegg er det anslått at over 100 000 trygghetsalarmer
er basert på 2G-løsningen.
Vi må ha en bekreftelse på omfanget av brukere
og hvordan disse behovene blir ivaretatt. Dette må vi ha et svar
på, og derfor støtter Senterpartiet de forslagene som handler om
å få en god oversikt over hvor problemene ligger, og hvordan overgangen
kan bli trygg og gi et bedre tilbud. Vi forventer også at statsråden
som er ansvarlig for dette sørger for at denne overgangen ikke fører
til svekket sikkerhet for innbyggere eller næringsliv som i dag
bruker 2G-nettet.
Senterpartiet fremmet et representantforslag
tidligere, der vi mente at man bør sikre mobildekning langs alle
offentlige veier på grunn av trafikksikkerheten. Det forslaget fikk
vi dessverre ikke flertall for, men jeg mener likevel at de partiene
som selv mener det er lengst fremme i skoa når det kommer til digitalisering,
burde ha støttet vårt forslag.
Jeg tar opp forslaget Senterpartiet er en del
av.
8. jun 202612:35· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Som jeg sa i mitt innlegg,
er stedsutviklingsprosjektet på Mysusæter veldig positivt, og det
tror jeg også den lokale befolkningen setter pris på. Det er samtidig
en sak som kanskje hadde kommet som en konsekvens av en slik utredning.
I samme henseende lurer folk som har en tilknytning til Høvringen,
som også er en innfallsport til Rondane, på hvilke konsekvenser
det får for Høvringen og dem som har sitt virke der. Det er selvfølgelig
ikke belyst. I tillegg får det direkte konsekvenser for bruk av
veien – altså hvordan den skal brukes, hva som skal være forbudt,
og hva som ikke skal være forbudt. Kan statsråden si noe om hva
man kommer til å gjennomføre ved Spranget og veien til Spranget
etter at denne beslutningen blir tatt?
8. jun 202612:33· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Som jeg sa i mitt innlegg,
er det dette som er sakens kjerne. Man har nå gitt en anbefaling
basert på det statsråden kaller en grundig konsekvensutredning,
og man har sagt at verneformen for veien og Spranget mest sannsynlig
blir nasjonalpark, hvis man da følger tilrådingen fra direktoratet.
Det vi spør om, er en konsekvensutredning som ser på Spranget som
én del, men også på hvilke konsekvenser en eventuell stenging av
Spranget får for hele området. Konsekvensene kan være økt trafikk
på Mysusæter og at andre innfallsporter kan bli berørt. Det kan
i og for seg også få konsekvenser for hva slags ferdsel man skal
tillate i området, etter at en slik vurdering er gjennomført. Ingenting
av dette er gjennomført, og da er mitt spørsmål: Kan statsråden
beskrive hvilke konsekvenser en stenging av Spranget får for resten
av området?
8. jun 202612:32· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Jeg er helt enig med statsråden
i at det er svært viktig at vi tar vare på villreinen i hele Norge,
også i Rondane. Slik jeg tolker statsråden, er det nå gjennomført
en konsekvensutredning, og da er det vel også fattet en beslutning
om hvilken verneform veien og Spranget skal ha i framtiden. Kan
statsråden redegjøre for om det er korrekt, og hvilke konsekvenser
som er lagt til grunn for den beslutningen?
8. jun 202612:26· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
I denne saken fremmer Senterpartiet
og Fremskrittspartiet et forslag om å «sørge for at det ikke tas
beslutning om en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel
kommune før det er utredet hvilke konsekvenser en stenging vil føre
til». Den korte tidsrammen for behandlingen forsterker denne utfordringen,
og det er derfor nødvendig at den pågående prosessen stilles i bero inntil
konsekvensene av tiltaket er tilstrekkelig utredet.
I regjeringens tiltaksplan for villrein i Rondane
foreslås det å fjerne parkeringsplassen ved Spranget, en sentral
innfallsport til området. Tiltaket fremmes uten fullverdig konsekvensutredning,
tilstrekkelig lokal medvirkning eller grundige vurderinger av ringvirkninger
for lokalsamfunn, næringsliv og villreinforvaltning i hele denne
delen av Rondane. Berørte aktører som Sel kommune og nasjonalparkstyret
har etterlyst dette, uten å bli imøtekommet.
Direktoratet har få dager etter at representantforslaget
ble fremmet, utsatt stengingen av Spranget og innledet dialog med
kommunen om tettstedsutviklingsprosjekt på Mysusæter. Dette er en
positiv utvikling i saken.
Senterpartiet vil understreke at det fortsatt
er behov for en konsekvensutredning av stenging av Spranget parkering, spesielt
av hensyn til næringslivet.
Nå til sakens kjerne: Den pågående verneprosessen
omhandler ikke konsekvenser ved en eventuell stenging av parkeringsplassen,
men vurderer utelukkende hvilken verneform som best kan benyttes
for å begrense motorisert ferdsel på veien inn til Spranget og Rondane.
De to alternativene som er sendt på høring, gjelder etablering av
et nytt biotopverneområde eller utvidelse av nasjonalparken, faktisk
ikke noe annet.
Det er viktig at saken bygger på en korrekt
forståelse av hva den pågående prosessen omhandler, slik at det
ikke skapes et inntrykk av at spørsmål og konsekvenser knyttet til
parkeringsplassens framtid allerede er utredet gjennom verneprosessen.
Det er det ikke. Dette er blitt påpekt ved flere anledninger overfor
statsråden, gjennom skriftlige spørsmål fra meg og fra Høyre, før
representantforslaget ble fremmet.
Det er derfor sterkt beklagelig at statsrådens
svarbrev ikke tydeliggjør at høringsprosessen ikke belyser konsekvenser
knyttet til stengingen av parkeringsplassen, men kun valg av verneform
og regulering av motorisert ferdsel. Dette har ført til at både
Høyre og nå også Venstre, ser jeg, mener at konsekvenser og medvirkning
er godt ivaretatt gjennom den pågående verneprosessen, hvor to alternative
løsninger er utredet. Det blir også sagt at det da er tid til å
finne gode løsninger med de berørte parter for 2027 og framover.
Jeg vil bare presisere at det vel nå er tatt
en beslutning om hvilken verneform man skal bruke, og i den beslutningen
er det ingenting som er utredet når det gjelder tiltak og hva dette har
av konsekvenser i framtiden.
5. jun 202612:15· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Inge Lien, Bent-Joacim Bentzen og Ole Herman Sveian om å kompensere fylkeskommunene for utgifter som følge av statlige krav om nullutslippsteknologi (Innst. 410 S (2025–2026), jf. Dokument 8:247 S (2025–2026))
Ja, det er bra at vi har
gjort den type beregninger da vi satt i regjering, men det jeg egentlig
spør om, er om man kan gå inn og se på tallene på nytt og se på
om det er gjort beregninger som åpenbart bør ses på på nytt, i forhold
til både krav og det som i praksis er gjennomført. Vi må alle ta
inn over oss at når tilbudet blir dårligere, betyr ikke dette med
pris på kollektiv særlig mye, og hvis ikke de to tingene harmoniserer,
tror jeg vi også får en utfordring i framtiden med å få flere brukere
til å bruke kollektiv. Da er spørsmålet mitt om man vil gjennomføre prisreduksjoner
i kollektivtrafikken, selv om det åpenbart medfører at tilbudene
blir dårligere ute i distriktene.
5. jun 202612:14· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Inge Lien, Bent-Joacim Bentzen og Ole Herman Sveian om å kompensere fylkeskommunene for utgifter som følge av statlige krav om nullutslippsteknologi (Innst. 410 S (2025–2026), jf. Dokument 8:247 S (2025–2026))
Bakgrunnen for at vi fremmet
forslaget, går på kostnadsdekning, og bakgrunnen er de tilbakemeldingene
vi har fått fra fylkeskommunene gjennom høringer og i direkte dialog.
Bakgrunnen er også at det er forskjellighet i dette landet, slik
at når man har regnet fram en kostnadsnøkkel på landsbasis, slår
det ofte feil ut. I tillegg er vi opptatt av at staten burde gitt
en type belønning til dem som tok ansvar og gjennomførte dette før
man fikk de påleggene, og sagt at det må vi ivareta ved å gi en
form for kostnadsreduksjon, og ikke bare i forhold til de påleggene som
er gitt. Vil statsråden gå inn og se på tallene på nytt, og vil
statsråden også vurdere å kunne gi en godtgjørelse til dem som var
forut for sin tid og innførte nullutslipp før påleggene kom?
5. jun 202612:01· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Inge Lien, Bent-Joacim Bentzen og Ole Herman Sveian om å kompensere fylkeskommunene for utgifter som følge av statlige krav om nullutslippsteknologi (Innst. 410 S (2025–2026), jf. Dokument 8:247 S (2025–2026))
For mange av innbyggerne
og næringslivet er en ferge og en buss en viktig del av hverdagen.
Mange fylkeskommuner står i en svært krevende økonomisk situasjon,
samtidig som staten pålegger fylkeskommunene stadig strengere nullutslipps-
og klimakrav. Kravene staten pålegger fylkeskommunene, medfører større
utgifter knyttet til både investering og ikke minst drift. Fylkeskommunene
opplever en svært utfordrende situasjon når kostnadsveksten for
kollektivtrafikk i lang tid har ligget over den generelle kostnadsveksten.
Mange fylkeskommuner ser seg derfor helt nødt til å kutte i tilbud,
noe som er en svært negativ utvikling.
Overgangen til elektriske busser har gitt betydelig
høyere investeringskostnader enn det fylkeskommunene tidligere har hatt.
Anskaffelser, anbudsprosesser, ladeinfrastruktur og tilrettelegging
krever store beløp som overstiger det som kan forsvares innenfor
ordinære budsjettrammer.
Den samme utfordringen møter ferger og hurtigbåter. Prisveksten
på drift av sambandet har over tid ligget langt over den generelle
prisstigningen i samfunnet, slik som på buss. I tillegg kommer de
svært høye investeringskostnadene ved overgang til nullutslippsfartøy,
som ofte krever nybygg, batteriløsninger, landstrømanlegg og betydelige
tekniske tilpasninger.
Fylkene bærer i dag en vesentlig del av merkostnadene ved
statlig krav om nullutslipp. Flere fylker opplever at overgangen
til elektriske kjøretøy i praksis tvinger fram nedskaleringer av
eksisterende tjenester, til tross for stor etterspørsel etter gode,
pålitelige kollektivløsninger i hele landet. Dessverre presser dette
fram kutt i rutetilbud, svakere mobilitetstilbud i distriktene og
økt risiko for uønsket sentralisering. Samtidig som diskusjonen
på nasjonalt nivå dreier seg om å få lavere priser på kollektiv,
forsvinner tilbudene i distriktene.
Når staten stiller krav som i praksis binder
fylkeskommunale budsjetter, må staten også sikre en finansiering
som gjør kravene gjennomførbare, uten at det går på bekostning av
rutetilbud, bosetting og næringsliv. Kompensasjonsordningene knyttet
til krav til nullutslipp og klima som er etablert av staten, dekker
kun en liten del av faktiske merkostnader og favner ikke investeringer
som er gjennomført. Fylker som har vært i front med å ta i bruk
nullutslippsteknologi, står derfor igjen med store udekkede utgifter.
Det mener vi i Senterpartiet er helt feil. Skal nasjonale klima-
og utslippsmål nås gjennom regionale transportløsninger, må staten
ta et tydeligere ansvar for å finansiere konsekvensene av egne vedtak.
Jeg tar opp Senterpartiets forslag.
5. jun 202611:29· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jorunn Gleditsch Lossius, Ida Lindtveit Røse, Harry Valderhaug og Hans Edvard Askjer om å bekjempe bostedsløshet blant barnefamilier (Innst. 425 S (2025–2026), jf. Dokument 8:243 S (2025–2026))
Leiemarkedet her i landet
er svært presset, og mange betaler mye for å leie, spesielt i enkelte
byområder. Det bygges for få boliger, noe som bidrar til at veksten
i leieprisene vokser kraftig, spesielt i pressområdene. Utviklingen
her i landet er veldig sammenfallende med den i europeiske land
ellers. De som har hatt det vanskeligst fra før, er de som sliter
mest. Sånn er det dessverre på mange områder.
I en ideell verden ville et balansert boligmarked
regulert tilbud og etterspørsel for alle typer boliger, men slik
er det dessverre ikke. Mange av høringsinnspillene understreker hvor
alvorlig situasjonen er. Bolig er helt sentralt for at folk skal
ha trygghet i hverdagen. Ikke minst er det helt sentralt for tryggheten
og hverdagen til barnefamilier. Det er særlig veksten i antall bostedsløse
familier med barn som er svært bekymringsfull.
Komiteen er i fellesskap enig om at boligusikkerhet
blant barnefamilier er et alvorlig og økende samfunnsproblem som har
store konsekvenser for barns helse, utvikling, skolegang og mulighet
til deltakelse i fellesskapet. Det er bra at komiteen er enig, og
det er et meget godt utgangspunkt for å finne fram til løsninger
som kan løse problemet. Det absolutt viktigste er å stimulere til
økt og variert boligbygging og en nasjonal dugnadsånd for å renovere
gamle bygg. Det krever en betydelig endring i hvordan vi skal få
fortgang i prosesser fra idé til ferdig bygg.
Familier som lever i en svært vanskelig situasjon
med usikkerhet knyttet til hvor de skal bo, og hvor lenge de kan
bo, opplever det krevende i hverdagen. Det kan gå utover barnas skolegang
og deres psykiske og fysiske helse. Det er alvorlig. Vi mener det
må sikres en bedre koordinering og oppfølging av familiene.
Det er regjeringen som må lede an i arbeidet
med forslagene som får flertall i dag. En rekke offentlige hjelpeinstanser jobber
med å hjelpe barnefamilier i risikosonen og som lever i boligusikkerhet.
Derfor må regjeringen sikre at Nav, barnevern, skole, frivillighet
og helsestasjoner har de verktøyene de trenger, slik at det felles
arbeidet de gjør, er godt samordnet for å hjelpe barnefamiliene
best mulig.
Bostøtten er svært viktig for barnefamilier
som lever i ustabile boforhold. Senterpartiet forventer at regjeringen raskt
følger opp forslagene fra bostøtteutvalget, som skal legge fram
rapporten sin før jul.
Vi støtter de løse forslagene som vil bli framsatt.
5. jun 202610:56· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ove Trellevik, Anne Kristine Linnestad, Haagen Poppe og Tage Pettersen om å be regjeringen stanse Statsforvalteren i Agder sin prosess med å omgjøre rettskraftige kommunale dispensasjonsvedtak (Innst. 421 S (2025–2026), jf. Dokument 8:230 S (2025–2026))
Det denne saken dreier
seg om, er jo at Statsforvalteren i Agder aktivt har gått ut og
sagt at man ikke ønsker å ha dispensasjonssaker på sitt bord i forkant.
Det sier en statsforvalter i Agder, med en strandsoneutfordring
som er betydelig. Det er den store forskjellen. Det er derfor vi
i Senterpartiet har vært så tydelige som vi er, og som vi kommer
til å være, i denne saken.
Jeg har også sittet som leder i nasjonalparkstyrer
i mange, mange år, som har en hel haug av sånne typer saker som vi
snakker om her. Det går aldeles utmerket an å ha en dialog i forkant,
slik at man vet hvordan man skal gjennomføre sånne typer dispensasjonssaker,
har klare retningslinjer og kan få råd og vink dersom det er ønskelig.
5. jun 202610:43· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ove Trellevik, Anne Kristine Linnestad, Haagen Poppe og Tage Pettersen om å be regjeringen stanse Statsforvalteren i Agder sin prosess med å omgjøre rettskraftige kommunale dispensasjonsvedtak (Innst. 421 S (2025–2026), jf. Dokument 8:230 S (2025–2026))
Det blir sagt at vi utfordrer
maktfordelingsprinsippet når vi vedtar det som kommer til å bli
vedtatt i dag. Vi utfordrer dette med likhet for loven, blir det
sagt. Dersom man skal endre politikk, må Stortinget endre lovverket,
altså hjemlene for det som skal gjøres, blir det sagt. Vi utfordrer
tilliten til myndighetene, blir det sagt på den andre siden, for
vi må stole på at vedtak som fattes, kan brukes til det det faktisk
er. For noen betyr det bl.a. at man skal gjennomføre betydelige
investeringer.
Jeg vil si at denne saken dreier seg om statsforvalterens rolle.
I hvert fall for meg dreier den seg om statsforvalterens rolle.
Det blir også sagt: Hva hadde Stortinget gjort hvis dette dreide
seg om en sak om tilsyn innen barnevern eller helse? Akkurat det
samme, vil jeg si. Jeg har som ordfører i en liten kommune opplevd
samme situasjon når man ønsker råd og vink fra statsforvalteren,
bl.a. innenfor barnevern. Da er svaret at det kan man ikke gi fordi
man kanskje i etterkant skal behandle en sak om hvorvidt noe er
gjort innenfor de rammene som skal gjennomføres.
Dette dreier seg om statsforvalterens rolle.
Senterpartiet og jeg mener at statsforvalterens rolle i mye større
grad må være at man kan være i forkant. Man kan støtte og veilede. Statsforvalterne
i sitt embete kjenner sine folk. Statsforvalterne kjenner de lokale
utfordringene, og da må de være på tilbudssiden. De må sørge for
at vedtakene i størst mulig grad blir gjort på en fornuftig måte,
som alle kan stole på i etterkant.
Selvfølgelig skal lovlighetskontroll kunne
brukes, når det åpenbart er en mistanke om at det er gjort feil,
men når lovlighetskontroll blir et verktøy man bruker i etterkant,
og man helt åpenbart argumenterer for at det er fornuftig – som man
jo gjør når man sier til kommunen at man ikke ønsker å få noen informasjon
på forhånd, men i etterkant – er det problematisk. Det er det forslagsstillerne
påpeker i denne saken. Det er det jeg håper i etterkant kan bli
et resultat med tanke på hvordan statsforvalterens rolle skal være.
5. jun 202610:24· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ove Trellevik, Anne Kristine Linnestad, Haagen Poppe og Tage Pettersen om å be regjeringen stanse Statsforvalteren i Agder sin prosess med å omgjøre rettskraftige kommunale dispensasjonsvedtak (Innst. 421 S (2025–2026), jf. Dokument 8:230 S (2025–2026))
Debatten så langt viser
at det er svært forskjellig oppfatning av hva denne saken dreier
seg om. Noen mener åpenbart at statsforvalteren bare gjør jobben
sin og på ingen måte må pirkes borti, og at Stortinget må holde
fingrene av fatet. Noen oppfatter at en praksis med systematisk
bruk av lovlighetskontroll i etterkant, er svært uheldig. Hva mener
statsråden at denne saken dreier seg om?
5. jun 202609:59· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ove Trellevik, Anne Kristine Linnestad, Haagen Poppe og Tage Pettersen om å be regjeringen stanse Statsforvalteren i Agder sin prosess med å omgjøre rettskraftige kommunale dispensasjonsvedtak (Innst. 421 S (2025–2026), jf. Dokument 8:230 S (2025–2026))
Saken vi behandler i dag,
har en spesiell bakgrunnshistorie, som har lagt deler av grunnlaget
for Senterpartiets syn på hvordan disse prosessene har blitt gjennomført.
I juni 2022 ble kommunene i Agder informert om at Statsforvalteren
i Agder ønsket å få oversendt færre dispensasjonssaker til uttalelse,
og at kun søknader om nærmere angitte tiltak skulle oversendes til
uttalelse etter plan- og bygningsloven § 19-1. 19. mars 2024 gikk Statsforvalteren
i Agder et skritt videre. Kommunene ble nå informert om at Statsforvalteren
framover ikke ville prioritere å gi forhåndsuttalelser til dispensasjonssaker,
og kommunene ble bedt om at slike saker som hovedregel ikke skulle sendes
til Statsforvalteren på høring før kommunene fattet vedtak. Disse
konkrete påleggene forholdt kommunene i Agder seg til. Så ombestemte
plutselig statsforvalteren seg, satte i gang en stor prosess og
brukte § 27-1 i kommuneloven, altså lovlighetskontroll. Der bør
terskelen være særdeles høy, og han brukte da denne paragrafen som
et aktivt virkemiddel. Det handler om at folk skal ha tillit til
at gyldig stadfestede vedtak som folk har rettet seg etter, skal
bli stående.
Den prosessen som Statsforvalteren i Agder
nå har igangsatt, er urimelig overfor kommunene og innbyggerne. Statsforvalteren
kunne kommet med innspill mye tidligere i prosessen. Så enkelt er
det, og det er oppsiktsvekkende at interne mekanismer hos Statsforvalteren
ikke oppdaget at embetet her var på feil kurs. Vi kan ikke drive
en sånn overkjøring av lokaldemokratiet. Jeg har full tillit til
at de lokale folkevalgte i kommunen i Agder har gjort gode vurderinger
i disse sakene. De har altså gjort det som er kjernen i politisk
arbeid. Da kan ikke statens forlengede arm etterpå late som det er
første gang de hører om saken, og konkludere med å oppheve demokratisk
fattede vedtak.
Senterpartiet forventer at statsråden gir tydelig
beskjed til Statsforvalteren og unngår at slike prosesser blir igangsatt igjen.
Jeg vil gå så langt som å kalle dette en umyndiggjøring av lokaldemokratiet
som er på grensen til respektløs. Og denne prosessen har ikke blitt
igangsatt på bakgrunn av et overordnet politisk mål eller ønske
om mer kontroll og detaljstyring, snarere tvert imot. Stortinget
har nå fattet en rekke vedtak om at det lokale selvstyret skal tillegges
større vekt, og det er det definitivt ikke gjort i denne saken.
Det må også statsråden ta på alvor.
5. jun 202609:14· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Samisk språk, kultur og samfunnsliv (Innst. 417 S (2025–2026), jf. Meld. St. 8 (2025–2026))
Samepolitikken har et solid
rettslig grunnlag, bl.a. i Grunnloven § 108, sameloven, menneskerettsloven
og folkerettslige forpliktelser, som ILO-konvensjon nr. 169. Dette
innebærer et tydelig ansvar for staten for å legge til rette for
at det samiske folk kan sikre og utvikle sitt språk, sin kultur
og sitt samfunnsliv. Ikke minst er arbeidet med forsoning fortsatt
viktig, basert på erfaringen fra forsoningspolitikken samt det videre
arbeid med å følge opp sannhets- og forsoningskommisjonens rapport
og Stortingets behandling av denne.
For Senterpartiet er det viktig å sørge for
at samisk språk og samisk kultur blir tilgjengelig for flere. Det
er viktig for både å opprettholde og utvikle samisk språk og kultur,
samtidig som det er et viktig bidrag i arbeid for forsoning. Framover
blir det viktig at samisk språkopplæring i barnehager og skoler
styrkes, og det må aktivt jobbes for å øke rekruttering til og redusere
frafall fra samisk språkopplæring. Dette er en betydelig utfordring.
Samiske innbyggere skal sikres gode tjenestetilbud,
og språklige og kulturelle behov og rettigheter skal ivaretas. Det er
svært viktig at det er en god dialog og bredt samarbeid mellom de
ulike forvaltningsnivåene og sametingene. Det er viktig for det
samiske folk, men det er også viktig for alle de andre. Det er ofte
her vi ser interessekonfliktene i den praktiske hverdagen oppstår.
Det er mellom forvaltningsnivåene og det samiske folk – og i prinsippet
også Sametinget, som representerer deres interesser – at det må
løses. For at det skal løses, er det også her – på samme måte som
mange andre måter områder i samfunnet – et sektorprinsipp i staten
som gjør at dette er utfordrende, for man klarer ikke å ta fatt
på hvor utfordringene ligger.
Jeg vil gå et nivå ned. Alle lever i en kommune.
Alle er en del av et samfunn. Mangfoldet er med på å berike et fellesskap,
men det krever at vi behandler hverandre med gjensidig respekt og
forståelse. Kanskje er det her vi fortsatt har den største utfordringen
i Norge. Det er viktig at regjeringen – med kommunalministeren –
sørger for god samordning, bl.a. med de andre departementene, i
saker knyttet til samiske spørsmål, og at statsråden klarer å sørge
for at de andre statsrådene og departementene klarer å se politikken
på deres område opp mot samepolitikken i stort.
3. jun 202610:14· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringer i utlendingsloven (gjennomføring av Eurodac-forordningen, forordning om asyl- og migrasjonshåndtering og kriseforordningen i norsk rett) (Innst. 391 L (2025–2026), jf. Prop. 37 LS (2025–2026))
Dublinavtalen er viktig
for samarbeidet mellom de europeiske landene om spørsmål og utfordringer
knyttet til migrasjon og asyl. Gjennom denne avtalen lager vi et
godt rammeverk for hvordan de europeiske landene i fellesskap kan
jobbe med migrasjon og asyl der vi ser behov for løsninger i fellesskap.
Blant annet er prinsippet om at en asylsøknad skal behandles i ett land,
viktig for å forhindre misbruk og forebygge sekundærmigrasjon mellom
land. Samarbeidet er en grunnpilar i europeisk asyl- og migrasjonspolitikk
og har betydning både for forebygging av irregulær migrasjon og
for effektiv grenseforvaltning. Senterpartiet ser på denne proposisjonen
som en videreutvikling av dette samarbeidet.
Det at vi har gode screeningordninger, vil
etter vårt syn gi en enda bedre oversikt og kontroll over hvem som
oppholder seg i de ulike landene. Sikkerhet og trygghet vil bli
styrket når man har denne formen for kontroll. At vi får mer presis
registrering og tydeligere ansvar, vil også styrke kontrollen og samarbeidet
mellom statene.
Vi har sett flere eksempler på at migrasjon
blir brukt av fremmede aktører som et middel for å destabilisere.
Derfor er det svært viktig at vi har et regelverk som fungerer,
og som har de fullmaktene man trenger i en krisesituasjon. De særskilte
beredskapshjemlene som blir vedtatt i dag, er derfor viktige for
krisesituasjoner som vi dessverre kan oppleve flere av i årene som
kommer. I den urolige verdenen vi lever i, må vi ta innover oss
at krisene kan komme, og de vil komme oftere. Det har vært flere
eksempler på instrumentell bruk av migrasjon de siste årene i europeiske
land. Dette er alvorlige hendelser som vi må ha verktøy til å håndtere
hvis de oppstår.
Et godt samarbeid mellom de europeiske landene
innenfor migrasjon og asyl er en viktig grunnpilar i vårt asylsystem, som
vi må støtte opp om og videreutvikle der det er behov. Skal vi løse
kriser og problemer som oppstår, er det viktig at de som til enhver
tid styrer landet, har de fullmaktene som trengs, for ofte må man
ta raske avgjørelser.
28. mai 202614:38· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Kirsti Bergstø, Andreas Sjalg Unneland, Audun Hammer Hovda, Marthe Hammer, Mirell Høyer-Berntsen, Ingrid Fiskaa, Marian Hussein, Lars Haltbrekken og Anne Lise Gjerstad Fredlund om en sosial boligpolitikk og et tryggere leiemarked (Innst. 275 S (2025–2026), jf. Dokument 8:221 S (2025–2026))
Forslagsstillerne tar opp
et svært viktig problem: mangelen på boliger i dag. Det er ikke
minst svært krevende for dem som leier bolig.
Vi deler bekymringen for høye bolig- og leiepriser og
et presset leiemarked i deler av landet, men representantforslaget
bygger grunnleggende på et feilaktig premiss om at økte problemer
i bolig- og leiemarkedet først og fremst kan løses gjennom mer statlig
styring, økt subsidiering og strengere regulering. Forslagene vil
samlet sett bidra til både mer byråkrati, svakere investeringsvilje
og et redusert tilbud av både utleie- og eierboliger.
Det er krevende å leie bolig i Norge, og Senterpartiet erkjenner
at mange – særlig unge og personer med lav inntekt – møter betydelige
utfordringer i leiemarkedet. Boutgiftene blir så store for mange
at levekostnadene er en utfordring i hverdagen. Det forplanter seg
til de beslutningene de skal ta, og det livet de skal leve.
Det er svært viktig at man stimulerer til et
marked der tilbud og etterspørsel er i balanse, og at det i større grad
utvises fleksibilitet for at vi i best mulig grad kan renovere gamle
bygg. Byggetekniske standarder må tilpasses for at gamle bygg kan
tas i bruk.
Forslaget adresserer ikke de grunnleggende
årsakene til problemet, men retter seg i stedet mot symptomene.
Senterpartiet vil presisere viktigheten av Husbankens rolle og eksisterende
låne- og tilskuddsordninger som kan benyttes av kommuner, ideelle
aktører og andre ikke-kommersielle utleiere.
Jeg vil også vise til at det foreligger et
anmodningsvedtak som ikke er svart ut ennå. Det lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede hjemler
i løpet av 2026 for at kommuner kan forby korttidsutleie i hele
eller deler av kommunen, samt at borettslag og sameier bedre kan
begrense og håndheve reglene om korttidsutleie.»
Senterpartiet ser ikke grunn til å støtte et
nytt forslag som omhandler de temaene som nå er skissert.
28. mai 202613:28· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Julie E. Stuestøl, Margit Bye og Ingrid Liland om å tilrettelegge for innføring av åpenhetsregister i norske kommuner (Innst. 272 S (2025–2026), jf. Dokument 8:217 S (2025–2026))
Senterpartiet støtter ikke
representantforslaget, på bakgrunn av en rekke momenter. Åpenhet
er et viktig prinsipp i offentlig forvaltning, og vi viser til at
kommunene allerede er tillagt både krav og lovreguleringer som stiller
krav til åpenhet. For det første har kommuneloven i dag en rekke
regler knyttet til det forslagsstillerne etterlyser. Det er bl.a.
knyttet til åpenhet samt forebygging og avdekking av korrupsjon,
regler om møteoffentlighet, inhabilitet for folkevalgte og ansatte,
kommunenes og fylkeskommunenes økonomiforvaltning, egenkontroll og
statlig kontroll og tilsyn.
For det andre har Stortinget nylig behandlet
et representantforslag, Dokument 8:53 S for 2025–2026, om et lobbyregister
for Stortinget og regjeringen, og utredningen av dette er igangsatt.
Derfor er det uhensiktsmessig å gi kommunene en lovhjemmel for åpenhetsregister
basert på uavklarte begrepsdefinisjoner og, ikke minst, uavklarte
avgrensninger. Ikke minst er det mange forhold på lokalt nivå som
skiller seg fra nasjonalt nivå.
Jeg vil gjerne presisere til slutt at det er
svært viktig at folkevalgte har en god rolleforståelse når de behandler politiske
saker. Det vil alltid være opp til den enkelte politiker å behandle
informasjon på en slik måte at beslutninger ivaretar de faktiske
opplysninger som saken innehar, og at egne vurderinger begrunnes
før vedtak fattes. Det er også viktig at beslutningsorganene har
et særskilt kollektivt ansvar for å påse og følge opp at dette blir
gjennomført.
28. mai 202613:16· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Pål Morten Borgli, Kristoffer Sivertsen, Rune Midtun, May Helen Hetland Ervik, Sylvi Listhaug og Erlend Wiborg om omgjøring av parkeringsvedtak for IKEAs varehus på Forus (Innst. 271 S (2025–2026), jf. Dokument 8:216 S (2025–2026))
Jeg klargjorde i mitt innlegg
hva jeg mener om denne saken, og jeg var vel også ganske tydelig
på at saken må løses. Jeg føler vel at det er det som ligger igjen
i salen her nå, at saken skal løses.
Jeg vil bare presisere at det i innstillingen
står et forslag fra et mindretall som nå er et flertall, i og med
at KrF støtter det, og det forslaget – som jeg tror representanten
Kapur sa ganske tydelig i sitt innlegg – er todelt. Det er et forslag
som sier at man primært bør omgjøre statsforvalterens vedtak, og
så står det faktisk også:
«Dersom dette ikke lar seg gjøre, ber
Stortinget regjeringen i dialog med Stavanger kommune sørge for
at kommunens ønskede løsning for parkeringssituasjonen for IKEA
Forus realiseres innen de tidsrammer som kommunen skisserer.»
Det var en grunn til at man formulerte et slikt
forslag, som vi gjorde i fellesskap, og det var at vi skulle sikre oss
at det ble en praktisk løsning på denne saken.
Samtidig er det også et forslag til vedtak
som ligger i innstillingen, som sier:
«Stortinget ber regjeringen følge opp
dialogen med Stavanger kommune for å finne en fornuftig løsning
for å realisere IKEA Forus.»
Det som kommer til å skje her, er at vi kommer
til å støtte begge forslagene. Vi ser på dette som nesten identisk
med del 2 av det førstnevnte forslaget. Det som er forskjellen her,
er at vi i det flertallsforslaget er tydelige på tidsrammen overfor
kommunen. Realiteten med denne voteringen er at man her ber om å
se på muligheten for å oppheve vedtaket, og hvis ikke skal man fortsette
den dialogen som jeg opplever at man allerede har satt i gang for
å løse problemet. Det mener jeg er en positiv måte å behandle en
sak på i Stortinget som i prinsippet egentlig ikke burde ha vært
i Stortinget, men det er riktig at den kommer til Stortinget, for
det er prinsipielle spørsmål vi behandler her, like mye som den
enkelte sak.
Det må iallfall være av det gode når man klarer
å finne løsninger sammen som gjør at det blir løst uansett, og det
mener jeg er viktig å få fram på slutten av denne debatten.
28. mai 202612:26· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Pål Morten Borgli, Kristoffer Sivertsen, Rune Midtun, May Helen Hetland Ervik, Sylvi Listhaug og Erlend Wiborg om omgjøring av parkeringsvedtak for IKEAs varehus på Forus (Innst. 271 S (2025–2026), jf. Dokument 8:216 S (2025–2026))
Jeg vil også takke dem
som har brakt denne saken til Stortinget, også da representanten
Kapur, som inngående har forklart hvordan dette forslaget er skrudd
sammen, slik at man har muligheter til å kunne løse saken konkret.
Denne saken handler om å finne en fornuftig
og praktisk løsning, kort og godt. Slik denne saken har utviklet
seg, er det ikke i samsvar med intensjonen i byvekstavtalene. Det
er altså helt åpenbart. Plan- og bygningsloven § 19-2 forutsetter
en konkret interesseavveining, der hensynet til det lokale selvstyret
skal tillegges stor vekt. I denne saken er ikke dette hensynet tilstrekkelig ivaretatt
i statsforvalterens behandling av saken. Stavanger kommune har selvfølgelig
vektet ulike hensyn når de ga dispensasjon fra parkeringsforskriften,
og det samme har Stavanger fylkeskommune. Da må man bli lyttet til,
og det lokale selvstyret må faktisk gjelde også i den praktiske
hverdagen.
Senterpartiet mener også det er svært viktig
å peke på at endrede rammebetingelser i etterkant av langsiktige
investeringer svekker forutsigbarheten for næringslivet. IKEA forholdt
seg til vedtaket fra Stavanger kommune i god tro. Når reguleringsforutsetninger
endres vesentlig etter at tomt er kjøpt og planlegging er kommet langt,
som er tilfellet i denne saken, svekker det tilliten til stabile
og pålitelige rammevilkår i Norge.
Det ligger et ansvar hos kommunalministeren
om å sørge for en fornuftig løsning som ivaretar det lokale selvstyret.
Som det står i innstillingen, ber Stortinget regjeringen følge opp
dialogen med kommunen lokalt for å finne en fornuftig løsning for
å realisere IKEA Forus.
Senterpartiet støtter de forslagene som sørger
for en fornuftig løsning i denne saken. Derfor støtter vi både komiteens
tilråding og forslaget som vi er en del av sammen med Høyre og FrP.
Hvis det ikke er mulig å oppheve vedtaket til statsforvalteren,
må regjeringen i dialog med Stavanger kommune sørge for at kommunens ønskede
løsning for parkeringssituasjonen for IKEA Forus realiseres innenfor
de tidsrammer som kommunen skisserer.
Statsråden oppfatter, slik jeg har skjønt det,
dialogen med lokale myndigheter som god, og at det virker å være
gode muligheter for å finne en slik løsning. Det forventer vi at
statsråden gjør, og da vil denne saken bli løst.
28. mai 202612:04· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringer i integreringsloven (integreringserklæring) (Innst. 309 L (2025–2026), jf. Prop. 70 L (2025–2026))
Når vi debatterer integrering,
tror jeg det er svært viktig at vi hører på hva folk sier i sine
innlegg, før man går bastant ut og mener det motsatte. Jeg har ikke
hørt et eneste innlegg her i dag som ikke er for at vi skal integrere,
som ikke er for at vi skal sørge for at folk kommer inn i dette
fellesskapet. Da tror jeg at vi må gå tilbake til det som skjer
ute i alle disse kommunene som jobber med dette til daglig, og til
denne integreringserklæringen, som vi har tvilt oss fram til å være
med på fordi vi er opptatt av at det må evalueres, det kan være
noen byråkratiske elementer her, og jeg er enig med komitélederen
i at det kan være vanskelig å gjennomføre den type sanksjoner. Men samtidig
er jo dette en integrering som skal gjennomføres som en del av introduksjonsprogrammet.
Det er faktisk det som står i vedtaket. Det skal være en del av introduksjonsprogrammet,
basert på en integreringsplan. Slik jeg oppfatter det, skal denne
planen være en dialog mellom dem som er en del integreringsprogrammet,
og så signerer man denne planen til slutt, om hvilke rettigheter
og forpliktelser man har når man skal jobbe med disse tingene i
fem år.
Introduksjonsprogrammet har utviklet seg voldsomt
på den tiden det har vært. Som ordfører har jeg har opplevd et introduksjonsprogram
som var forholdsvis snevert. I dag favner det bredt, det favner
vidt, og det blir bedre og bedre og er grunnlaget for at folk skal
komme seg inn i samfunnet. At vi da mener at dette også dreier seg
om rettigheter og plikter, er ikke noe annerledes enn ellers i det
norske samfunnet. Det også dreier seg om rettigheter og plikter.
Dette er en plan som man sammen undertegner helt konkret i forbindelse
med introduksjonsprogrammet.
Også vi har vært med på noen av forslagene
som tydeliggjør akkurat dette med rettigheter, plikter og konsekvenser.
Det er det som er dette flertallsvedtaket. Jeg tror dette er til
det gode, men samtidig må vi selvfølgelig, som man har gjort i introduksjonsprogrammet
gjennom mange år, finne ut om det er best egnet, etter en evaluering.
28. mai 202611:23· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringer i integreringsloven (integreringserklæring) (Innst. 309 L (2025–2026), jf. Prop. 70 L (2025–2026))
Integreringsarbeidet i
dag foregår i kommunene i arbeidslivet og i frivilligheten. Dette
arbeidet foregår hver dag i alle landets kommuner. Forskrifter,
regelverk og lover må støtte opp om dette arbeidet.
Det er rett og rimelig å stille krav og forventninger
til dem som kommer til Norge. Det er viktig at de lærer seg hvilke
forventninger samfunnet har til dem og hvilke plikter de har. Gjennom
dette skaper vi et godt utgangspunkt for arbeidet med integrering
videre. Hver person som kommer til Norge, må være aktiv i å bli
en del av samfunnet, lære seg språket og skaffe seg en jobb. Det
er bra for samfunnet, det er bra for lokalsamfunnet, og det er bra
for den enkelte.
I dag har vi en integreringskontrakt som skal
oppfylle dette formålet. Regjeringen ønsker å erstatte denne med
en integreringserklæring. Som flere av høringssvarene sier, må denne
erklæringen faktisk føre til konkrete krav og forpliktelser, og
at den enkelte bidrar til deltakelse i arbeid og utdanning. Vi må
også se om dette har en positiv effekt på integreringen. Det er
hele hensikten med å gjøre en endring og innføre en erklæring.
Senterpartiet forventer at regjeringen evaluerer ordningen
når den har virket en stund, og kritisk går igjennom den etablerte
praksisen for å se om dette har ført til bedre integrering. Uansett:
Den viktigste delen av integreringen er å være en del av et samfunn
og bli likestilt med alle som er rundt seg.
Det er svært viktig at regjeringen merker seg
disse høringsinnspillene. I utarbeidelsen av forskriften og den videre
gjennomføringen av integreringserklæringen, forventer Senterpartiet
at regjeringen tar disse bekymringene på alvor og sørger for at
erklæringen ikke fører til mer byråkrati. Det må være enkelt å gjennomføre
dette i praksis. Regjeringen må også ta på alvor de bekymringene
som er knyttet til kostnadene for innføring, bl.a. med tanke på
utgifter til tolk m.m., og hvis det viser seg at dette ikke kan
løses innenfor dagens rammer, skal ekstrautgifter fullt ut kompenseres
fra staten.
I behandlingen av denne saken har det blitt
fremmet tre forslag som Senterpartiet støtter. Vi mener at regjeringen
bør se på om det bør inkluderes en bredere målgruppe i integreringserklæringen
enn det regjeringen opprinnelig la opp til. Det må også ses på om
det skal være sanksjoner, f.eks. knyttet til permanent oppholdstillatelse
og statsborgerskap. Skal dette ha en effekt, må vi tørre å stille
krav. Med disse forutsetningene vil Senterpartiet støtte proposisjonen.
28. mai 202610:43· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold (Innst. 307 L (2025–2026), jf. Prop. 69 L (2025–2026))
Formålet med loven er å
gi et tydelig lovverk som kan bidra til bedre samordning, tidligere
innsats og styrket rettssikkerhet for utsatte personer.
De særskilte tjenestene er et nasjonalt, tverretatlig kompetanseteam,
en ordning med rådgivere som har særlig kompetanse om negativ sosial
kontroll og æresmotivert vold. De er utplassert ved utvalgte skoler
og spesialutsendinger for integreringssaker ved utvalgte norske
utenriksstasjoner.
Alle har rett til å leve i frihet og trygghet.
Det å bli utsatt for trusler, tvang og vold har alvorlige konsekvenser og
kan gi langvarige skader, både fysisk og psykisk. Det er spesielt
alvorlig når dette skjer blant de nærmeste de har rundt seg. Negativ
sosial kontroll og æresmotivert vold er alvorlige samfunnsproblemer
som truer grunnleggende menneskerettigheter og individets frihet.
Dette er helt grunnleggende rettigheter for det samfunnet vi ønsker
å bygge i Norge.
Det er i dag en rekke statlige hjelpetjenester
som gjør en svært viktig jobb, bl.a. gjennom råd og veiledning om
negativ sosial kontroll og æresmotivert vold til utsatte personer
og til ansatte i det øvrige tjenesteapparatet, og det er svært viktig
at vi presiserer også det. De sitter på en spisskompetanse om hvordan
vi skal forebygge, avdekke og følge opp personer, eller de jobber
direkte med dem som blir utsatt for dette. Dette er komplisert,
og dette er vanskelig, og dette krever kompetanse. Det handler om
å ivareta grunnleggende rettigheter og sikre frihet for alle som
bor i Norge.
Derfor er det bra at regjeringen i denne proposisjonen
vil gi tydeligere rammer for når disse hjelpetjenestene kan og skal
behandle og dele opplysninger for å forebygge og hindre at personer
blir utsatt for negativ sosial kontroll eller æresmotivert vold.
En slik endring mener vi kan føre til en mer samordnet og effektiv
innsats mellom hjelpetjenestene i den særskilte innsatsen og mellom
disse hjelpetjenestene og det ordinære hjelpeapparatet, og til at
flere utsatte får nødvendig bistand.
Senterpartiet presiserer behovet for å gi et
tydelig rettslig grunnlag for deling av taushetsbelagte opplysninger
mellom hjelpetjenestene og med andre relevante offentlige organer.
Betydningen av god samhandling, nødvendighetsvurderinger og tilstrekkelig
kompetanse i tjenesteapparatet, særlig i saker som gjelder barn
og unge, er helt avgjørende. Derfor støtter Senterpartiet dette
lovforslaget.
28. mai 202610:15· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Midlertidige endringer i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina (videreføring m.m.) (Innst. 336 L (2025–2026), jf. Prop. 51 L (2025–2026))
Situasjonen i Ukraina er
blodig alvor. Vi har vel aldri sett en sånn situasjon i nyere tid
i Europa. De kjemper en krig for oss, var det en som sa. Det er
jeg enig i, men kanskje kan vi gå så langt som å si at de kjemper
en krig i stedet for oss.
På grunn av de store ankomstene fra Ukraina
har det vært helt nødvendig å innføre en rekke midlertidige endringer
i lovverket, for å være fleksible. Og for at det skal være mulig,
spesielt for kommunene, å planlegge for og håndtere de store ankomstene,
må vi nødvendigvis også videreføre disse endringene, slik at vi
opprettholder den fleksibiliteten vi trenger. Det er også viktig
at reglene skal legge til rette for at ukrainere raskt skal komme
ut i arbeid og etter hvert forsørge seg selv. Kommunene, frivilligheten
og næringslivet – det norske folk – har gjort og gjør fortsatt en
enorm innsats i dette arbeidet, og regelverket må støtte opp om
dette arbeidet. Vi støtter denne proposisjonen fordi vi tror forenkling
betyr smidighet.
Vi støtter også forslaget i proposisjonen om
tilpasninger i integreringsloven § 37 e. Siden 2022 har om lag 100 000
fordrevne fra Ukraina kommet til Norge, og kommunene står allerede
overfor et betydelig press. Dersom det i tillegg skulle komme større
ankomster av asylsøkere fra andre land, eller dersom ordningen med midlertidig
kollektiv beskyttelse skulle bli avviklet, kan det være behov for
å raskt tilpasse integreringstiltakene ute i kongeriket. Vi vet
ikke hva som kan skje i en urolig verden. Slik er situasjonen nå,
dessverre, og når vi ikke vet, må vi skaffe oss rom, og vi må sørge
for fleksibilitet. Vi forventer at regjeringen tar det ansvaret,
og jeg stoler også på at det ansvaret blir tatt.
Vi støtter disse endringene fordi de sikrer
den nødvendige reguleringsadgangen både ved mulig avvikling av kollektiv
beskyttelse og, ikke minst, ved større ankomster. I en slik situasjon
kan det f.eks. bli aktuelt å lempe på personers rettigheter og plikter
etter det ordinære regelverket, slik at kommuner og fylkeskommuner kan
håndtere en situasjon med høye ankomster av asylsøkere, dersom det
skulle skje.
12. mai 202621:14· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Pollestad, Trygve Slagsvold Vedum, Bengt Fasteraune, Erling Sande og Ole Herman Sveian om naturskadeordningen (Innst. 258 S (2025-2026), jf. Dokument 8:134 S (2025-2026))
Å leve av, med og i pakt
med naturen blir stadig tøffere når klimaet forandrer seg og været
blir våtere, villere og mindre forutsigbart. Naturskadeerstatning
skal bøte på skader på veier, bruer, jordbruks- og skogbruksareal
og byggverk som ikke dekkes av vanlig forsikring. Denne ordningen
var banebrytende da den kom på plass i 1961. I 2020 kom en ny lovfortolkning
som absolutt ikke er til det bedre, som bør revideres for bedre
å ruste oss for framtidig ekstremvær. Det er et tiltak som vi må
se på ganske raskt.
Flere deler av landet har vært rammet hardt
av mer ekstremvær de senere årene. Flere kommuner har vært utsatt
for gjentatt flom, skred og naturskade. Enkeltpersoner og private virksomheter
blir særlig hardt rammet, sammen med kommunene, som opplever ekstreme
påkjenninger. Enkeltområder og enkelte gårdbrukere rammes særlig
hardt med gjentatte hendelser. Enkelte har ikke fått erstatning
for skader når skadene oppstår på nytt, og det er ganske tøft. Det
medfører at erstatningsansvaret og byrden med naturskadeerstatning
rammer enkelte særlig hardt.
Regelverket må endres slik at skader på eksisterende
sikringsanlegg som elveforebygging og plastring i vassdrag kan erstattes
gjennom naturskadeordningen. Det skjer ikke i dag, og den samme
skaden skjer på nytt i det samme området fordi man ikke har utvidet
området for sikring, så man kunne unngått skade nummer to. Vi trenger
ikke å gjenta den samme elendigheten. Eksempelvis kan takstfolk
ha standarder for utarbeiding av takst som raskt blir godkjent,
og kan gjelde for å avklare delvis eller helhetlig utbetaling raskt,
på samme måte som ved produksjonssvikterstatningsordningen. Det
kan ikke være noe problem.
Naturskadeordningen må gjøres mindre byråkratisk
og mer oversiktlig, og det skal ikke være nødvendig å hyre konsulenter
eller advokater for å navigere i slike søknadsordninger. Prosedyrer
og retningslinjer kan avklares nasjonalt og må håndheves lokalt.
Kommune, fylkeskommune og statsforvalter bør ha et ansvar for erstatningsordninger
og veiledning, og regjeringen må avklare ansvarsforhold og myndighet
for å kunne delegere saksbehandling når det blir mye å gjøre for saksbehandlerne.
Landbruksdirektoratet skal ved manglende kapasitet ha rutiner for
å delegere kontrollvirksomhet og oppfølging av søknadene. Vi kan
ikke ha en ordning der direktoratet går i kne dersom skadeomfanget
blir for omfattende.
12. mai 202620:39· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Geir Inge Lien, Bent-Joacim Bentzen og Erling Sande om å sikre mobildekning på alle offentlige veier (Innst. 239 S (2025–2026), jf. Dokument 8:194 S (2025–2026))
Norge er et langstrakt
land som er tynt befolket, og for å skape like tjenester og muligheter
for folk mener vi i Senterpartiet at vi må fortsette den tradisjonen
som bygde landet og skapte det samfunnet vi har i dag. I de tiårene
som vi har lagt bak oss, handlet dette om strømutbygging, telefondekning
og tilgang til bredbånd. Senterpartiet mener at vi nå må ta et krafttak
for å sikre mobildekningen langs veinettet vårt.
Mobildekning er en forutsetning for beredskap,
trygghet i hverdagen og muligheten til å tilkalle hjelp ved ulykker.
Likevel mangler en rekke offentlige veier i Norge fortsatt mobildekning,
og dette problemet vil forsterkes ytterligere når 2G-nettet skal
stenges ned. En rekke systemer, særlig eCall i biler, har vært avhengige
av 2G-nettet. Selv om disse løsningene i stor grad erstattes av
annet moderne utstyr og GPS-funksjonalitet via mobiltelefon, viser
vurderinger at det fortsatt kan være enkelte negative konsekvenser
knyttet til utrykningstid ved trafikkulykker på steder uten mobildekning.
Fravær av mobildekning i deler av landet utgjør
en risiko for trafikksikkerheten, påvirker bosetting og næringsliv
negativt og svekker beredskapen. Forslagsstillerne mener at tiden er
overmoden for at staten tar et helhetlig ansvar og sørger for at
alle offentlige veier i Norge får mobildekning før 2030. Dette vil
bidra til nullvisjonen for hardt skadde og drepte i veitrafikken,
styrke beredskapen og sikre likeverdige tjenester i hele landet.
Det har alltid vært slik at de utfordringene
som er lengst ute i ytterkantene av dette landet, er det som koster
mest penger. Slik har det vært med bredbånd, slik har det vært med strøm,
og sånn er det også når det gjelder mobildekning. Vi er glade for
at folk deler vår bekymring og er opptatt av at vi skal få dekning
– kanskje ikke innen 2030, men at dette iallfall er noe det jobbes
aktivt mot – og vi i Senterpartiet ser på dette som en støtte til
de intensjonene vi har i forslaget. Likevel er det svært viktig
at de stedene der de største utfordringene er, der man har de største
kostnadene, prioriteres når vi skal ha bosetting i hele landet,
og det som dreier seg om sikkerhet for folk, må prioriteres høyt.
Jeg tar opp Senterpartiets forslag.
12. mai 202620:17· Replikk
Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Erling Sande, Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om meir ja og mindre nei i byggjesaker (Innst. 238 S (2025–2026), jf. Dokument 8:188 S (2025–2026))
Da skal statsråden få flere
setninger å forholde seg til. Hvis vi reflekterer litt over det
som representanten Sande sa, er jo mye av dette også noe som er
gjennomgående i våre forslag i denne saken. Et av forslagene som
mest sannsynlig kanskje også får flertall, er et forslag som lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for
at statsforvalterne sikrer en effektiv samordning av statlige aktører
og avskjære innsigelser som ikke gjelder nasjonale hensyn.»
Kunne det ha vært en setning som statsråden
hadde brukt i et tildelingsbrev ut til kommunene – eller statsforvalteren?
12. mai 202620:06· Innlegg
Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Erling Sande, Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om meir ja og mindre nei i byggjesaker (Innst. 238 S (2025–2026), jf. Dokument 8:188 S (2025–2026))
Kommunene har hovedansvaret
for arealforvaltning og behandling av byggesaker. Over tid har både
regelverk, saksbehandling og systemer for klagehåndtering blitt
mer komplekse, og samtidig har det utviklet seg en praksis der kommunale
vedtak relativt ofte blir utfordret eller overprøvd av statsforvalteren. Dette
kan føre til lang saksbehandlingstid, høye kostnader, usikkerhet
for tiltakshavere og redusert lokalt selvstyre. Mange kommuner opplever
at det i liten grad tas hensyn til kommunale skjønnsvurderinger
når statsforvalteren behandler klager i byggesaker. Det er også
betydelig variasjon i hvordan statsforvalterembetene vurderer likeartede
saker.
Senterpartiet ønsker en mer effektiv, tydelig
og lokalt forankret behandling av byggesaker. For å oppnå dette
må regelverket forenkles, og statsforvalterens adgang til å overprøve
kommunenes vedtak bør reduseres. Kommunene har best kjennskap til
lokale forhold og arealdisponering. Det er tross alt dem som bor
i kommunen som skal leve med og av det som skjer i kommunen. Det
er i kommunestyret at innbyggerne kan være tettest på avgjørelsene,
og vi må heller se på hvordan vi kan styrke, ikke svekke, makten
til kommunestyrene.
Et klarere regelverk som legger opp til færre
innsigelser og mindre overprøving fra statsforvalteren vil sikre
en mer lokalt forankret behandling av byggesaker. Statsforvalterens adgang
til å overprøve kommunale vedtak bør begrenses til tilfeller med
klare feil, lovbrudd eller grove mangler ved saksbehandlingen. Et
mer oversiktlig og mindre detaljert regelverk vil dessuten kunne
redusere tolkningsusikkerhet og bidra til mer ensartede vedtak.
Dette kan også styrke rettssikkerheten for tiltakshaverne.
En tydeligere ansvarsdeling og mindre dobbeltbehandling
kan frigjøre ressurser både i kommunene og hos statsforvalteren
og redusere byråkratiet. Ikke minst vil en slik endring gi raskere,
rimeligere og mer forutsigbare byggesaksprosesser for både privatpersoner
og næringsliv. Statsforvalteren bør også legge opp til mer dialog
med privatpersoner og virksomheter, og i tillegg må statsforvalteren
klare å samkjøre innsigelsene fra staten. Nå opplever mange kommuner
at staten egentlig er uenig med seg selv og kommer med motstridende
innsigelser. Det må vi få en slutt på.
Det er en krevende jobb som krever vilje og
mot til å gå inn i denne materien for å finne gode, praktiske løsninger
for framtiden.
Med det tar jeg opp Senterpartiets forslag.
12. mai 202619:46· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margret Hagerup, Tage Pettersen, Mari Holm Lønseth og Tone Wilhelmsen Trøen om å sikre forutsigbar finansiering for krisesenterbygg (Innst. 242 S (2025–2026), jf. Dokument 8:170 S (2025–2026))
Jeg er uenig med representanten
Njåstad i at ikke dette vedtaket forplikter. Det er et vedtak som
sier klart og tydelig at regjeringen skal komme tilbake i forbindelse
med budsjettet i 2027 for å finne løsninger for hvordan krisesentrene
skal finansieres når det gjelder bygg. Alle som er kjent med kommunepolitikken,
vet at det finnes utrolig mange måter å gjøre dette på, og det har vært
veldig forskjellig fra landsdel til landsdel. Dette har ofte vært
samarbeidsprosjekt med veldig mange kommuner, og det har ofte vært
slik at man har funnet en billig løsning og gjort så godt man har
kunnet for å få det best mulig.
I denne tilrådingen gis det en åpning for at
man skal finne en finansieringsform – eller da muligheter for lån
til kommunene, for det er egentlig det vi snakker om – som kan være Husbanken,
kan være en ordning som vi allerede finner i departementet i dag,
eller kan være noe annet. Når det er et krav om at det skal være
på plass som en del av budsjettet i 2027, var det det som gjorde
at vi støttet dette og ikke støttet et forslag om at det skulle
være en del av Husbanken. Vi ser på Husbanken som et veldig relevant
alternativ, akkurat som representant fra SV gjorde, og jeg mener
absolutt at det må vurderes nøye og kan ses i den sammenhengen som
representanten fra Rødt påpekte i sitt innlegg. Men regjeringen
må få muligheten til å ta en beslutning om hvordan dette skal skje
i framtiden. Jeg er rimelig sikker på at ministeren har hørt denne
debatten og vil følge opp dette arbeidet når han kommer tilbake
sitt departement, og sørge for at det blir omtalt på en fornuftig
og god måte, da i budsjettet for 2027.
12. mai 202619:35· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margret Hagerup, Tage Pettersen, Mari Holm Lønseth og Tone Wilhelmsen Trøen om å sikre forutsigbar finansiering for krisesenterbygg (Innst. 242 S (2025–2026), jf. Dokument 8:170 S (2025–2026))
Krisesenter er et svært
viktig tilbud for mennesker i en svært sårbar fase. Tilbudet må
være trygt og godt. Den kanskje viktigste delen av krisesentrene
er folkene som jobber der, og de som er rundt dem som er der, men
det er også viktig at man har gode bygg og gode fasiliteter som
gjør at det kan være enkelt både for dem som driver krisesentre,
og dem som dessverre må være der for å ivareta et godt liv.
I dag er det dessverre utfordringer knyttet
til finansiering av tilbudet. Det er en kommunal oppgave å sørge
for krisesentertilbud, men kommunene står i en krevende økonomisk
situasjon. Krisesenterbygg har hatt en støtteordning som i dag ligger
under Barne- og familiedepartementet, men der er rammene altfor
små. Det ligger heller ikke inn under noen av støtteordningene i
Husbanken.
Regjeringen må ta stilling til hvordan vi skal
sørge for at kommunene får de pengene de trenger, spesielt til oppgradering
av eksisterende bygningsmasse og oppsetting av nye bygg, som vi
opplever er det kommunene melder at er mest krevende. Regjeringen
må allerede ved framleggingen av budsjettet ta stilling til hva
som er den beste løsningen som sørger for at kommunene får de rammene
de trenger for investeringer i byggene.
Det krever en gjennomgang for å finne ut av
hva som er den beste løsningen. Det har vi full forståelse for.
Men det krever helt andre løsninger enn i dag, og det må være en
del av forutsetningen. Det er grunnen til at vi i Senterpartiet
velger å støtte komiteens tilråding, som ser ut til å få et flertall
i dag, og som lyder:
«Stortinget ber regjeringen vurdere
hvordan krisesentrenes finansieringsordninger for investeringer
i bygg bør utformes, og komme tilbake til Stortinget i forbindelse
med fremleggelse av statsbudsjettet for 2027.»
Jeg gjentar årstallet 2027. For det er planleggingen
allerede godt i gang. Slik sørger vi for at Stortinget gir de nødvendige
føringene til at et slikt forslag skal skje raskt, og vi kan ta
stilling til det allerede i høst. Det er positivt, men det er også
viktig at vi i Stortinget, når vi gir den typen føring, følger det
opp, spesielt Arbeiderpartiet. Vi forventer at regjeringen kommer
med en god gjennomgang og et forslag til hvordan vi kan sikre en
god finansiering av krisesenterbygg.
12. mai 202619:16· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Tom Staahle, Erlend Wiborg, Jon Engen-Helgheim og Himanshu Gulati om en plan- og bygningslov for krig og krise (Innst. 266 S (2025–2026), jf. Dokument 8:162 S (2025–2026))
Vi i Senterpartiet er opptatt
av det lokale selvstyret. Når man ser den store pågangen av oppgaver
som kreves å bli løst av en kommune når det skjer store utbygginger,
og gjerne da utbygginger som er initiert av staten gjennom Forsvaret:
Mener og tror statsråden at kommunene selv er i stand til å håndtere
dette rent planmessig, eller har man tro på mer statlig føring og
styring?
12. mai 202619:14· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Tom Staahle, Erlend Wiborg, Jon Engen-Helgheim og Himanshu Gulati om en plan- og bygningslov for krig og krise (Innst. 266 S (2025–2026), jf. Dokument 8:162 S (2025–2026))
Det synes jeg er gode svar.
Jeg tror absolutt at man trenger en individuell vurdering der situasjonen
oppstår.
Jeg tror jeg vil snu problemstillingen litt
på hodet. Kommunene og Forsvaret er jo i et gjensidig avhengighetsforhold. Forsvaret
er også i den situasjonen at de skal reetablere gammel struktur
og sørge for å få på plass skyte- og øvingsfelt, kanskje skyte-
og øvingsfelt som ikke har vært brukt på mange, mange år. Hva vil
statsråden gjøre for å støtte de endringene som Forsvaret da har
behov for i de forskjellige kommunene? Og hvordan vil han hjelpe
til med at det skjer så smidig som mulig?
12. mai 202619:12· Replikk
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Tom Staahle, Erlend Wiborg, Jon Engen-Helgheim og Himanshu Gulati om en plan- og bygningslov for krig og krise (Innst. 266 S (2025–2026), jf. Dokument 8:162 S (2025–2026))
Vi er nå i en situasjon
der den militære kapasiteten og tilstedeværelsen økes betydelig
rundt omkring i hele landet, og det skjer fort. Det positive er
jo at i de fleste kommuner ønsker man denne økningen velkommen.
Det er likevel ikke til å stikke under stol at det kan være krevende
for mange kommuner å følge med i svingene når det blir etablert
såpass mange militære anlegg, og ikke minst også da økning av soldater
innenfor sin egen kommune. Hvilke verktøy vil statsråden bruke for
å bistå de kommunene som nå opplever en ekstraordinær vekst på grunn
av opprustningen av Forsvaret?
12. mai 202619:01· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Tom Staahle, Erlend Wiborg, Jon Engen-Helgheim og Himanshu Gulati om en plan- og bygningslov for krig og krise (Innst. 266 S (2025–2026), jf. Dokument 8:162 S (2025–2026))
Den krevende sikkerhetspolitiske
situasjonen Norge og verden står i, krever at vi satser på Forsvaret
og bygger opp beredskapen vår. Som en del av denne satsingen kommer
også bygging og utvidelse av militæranlegg og kritisk infrastruktur,
f.eks. til avgjørende forsvarsindustri, som vi har flere eksempler
av, både nå og i framtiden.
Vi i Senterpartiet ser ikke behovet for en
særskilt lovhjemmel, som forslagsstillerne tar til orde for. Vi
mener dette er ivaretatt i dagens plan- og bygningslov. Det gjelder
å bruke planen riktig, og det gjelder å få fram problemstillingen
godt nok for at den skal behandles hurtig, og for å få en mulighet til
å oppnå resultater – kanskje tidligere enn man er vant til, hvis
man skal kjøre et fullt planløp.
Det etterlyses tempo og koordinering på tvers
av sektorer. Det er vi i Senterpartiet enig i, men tempo og koordinering
er ikke noe vi kan vedta i lov – dessverre ikke, kan vi kanskje
si, men jeg tror egentlig det er fornuftig at det ikke er vedtatt
i lov, men at det gis åpning i lovverket for at man kan ta spesielle
hensyn.
Det er noe regjeringen må sørge for, og det
er jo en marsjordre fra Stortinget at det skal være framdrift i
satsingen på Forsvaret. Det er det store satsingsområdet, og det
gjelder hele regjeringen og hele Stortinget at vi skal stille oss
bak at det kan bli en realitet. Da må det være en tett og effektiv
dialog, i dette tilfellet mellom kommunalministeren og forsvarsministeren.
Dersom det er noen svakheter eller mangler i dagens lovverk, kan
regjeringen gjennom forskrift sørge for at man får unntak fra byggtekniske
krav. Er det behov for slike endringer, må selvfølgelig kommunalministeren
sørge for det. I tillegg har man muligheten for å iverksette en
statlig reguleringsplan.
Vi må sørge for at apparatet rundt militærleirene
og anleggene vi bygger, fungerer og kan ta imot den veksten de står overfor.
Der må regjeringen være mye mer på ballen og bistå de kommunene
som nå kan oppleve at innbyggertallet er blitt doblet i løpet av
noen få år. Det å få bygd opp den infrastrukturen rundt Forsvaret
som kreves, må kommunene i mye større grad enn i dag faktisk få
hjelp til fra staten.
12. mai 202618:27· Innlegg
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Marius Langballe Dalin, Oda Indgaard om å ta tomme bygg og boliger i bruk (Innst. 248 S (2025–2026), jf. Dokument 8:152 S (2025–2026))
Vi er i en situasjon hvor
det er boligmangel i hele landet. På grunn av høy rente og voldsom
vekst i byggekostnader har boligbyggingen gått kraftig ned. Spesielt
i distriktskommuner er byggetakten svært lav, bl.a. fordi mange
ikke får lån til å bygge nye boliger fordi panteverdien er mye lavere
enn prisen for å bygge.
Det ble innført endringer i plan- og bygningsloven
i 2023 for å legge til rette for en mer effektiv utnytting av bygningsmassen.
Det er et prioritert innsatsområde for Direktoratet for byggkvalitet
å rettlede om dette. Husbanken gir lån og tilskudd til oppgradering
av boliger.
Det må bygges nok nye boliger, men vi må også
utnytte potensialet i de byggene som allerede eksisterer. Kommunene har
allerede betydelige virkemidler innenfor plan- og bygningsloven
til å legge til rette for bruksendring, transformasjon og ikke minst
rehabilitering der dette er samfunnsøkonomisk og markedsmessig riktig.
Representantforslaget bygger i stor grad på
økt statlig styring og nye reguleringer, avgifter og pålegg overfor
både kommuner og private eiere. Dette vil svekke eiendomsretten, redusere
insentivene til private investeringer og kun føre til mindre, ikke
mer, boligtilbud over tid.
Senterpartiet er sterkt imot forslaget om skatt
og gebyr på boliger og bygg som står tomme. En slik ordning vil
ramme tilfeldig, være krevende å praktisere rettferdig og kun få
utilsiktede konsekvenser, særlig i distrikter med fraflytting, svakt boligmarked
eller midlertidig lav etterspørsel.
Det må være opp til eier hvordan egen eiendom
disponeres innenfor gjeldende lovverk, uten økonomiske sanksjoner. Forslagsstillerne
har ikke tatt inn over seg at en slik ordning vil ramme tilfeldig,
være krevende å praktisere rettferdig og som sagt kunne få utilsiktede
konsekvenser – og jeg gjentar: særlig i distrikter med fraflytting.
Det er viktig å minne om at det er kommunene
som har hovedansvaret for å vurdere hvilket potensial for ombruk
som finnes i den bygningsmassen som finnes. Det er hensiktsmessig
å støtte kommunene ut fra deres regionale utfordringer og kvaliteter,
og rettlede disse i det handlingsrommet som allerede er der i regelverket.
Skal man gjøre noe med hensyn til boliger, må man bruke planverket.
Konsesjonsgrenser er en god måte å gjøre dette på, og noe som gjør
at folk vet hva de har å forholde seg til om hvordan deres egen
bolig skal disponeres.
(Innlegg er under arbeid)