10. jun 202614:50· Innlegg
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Først må jeg
bare få understreke at mitt poeng, og det jeg sa i stad, var ikke
at jeg ikke har fått med meg de føringene som kommer fra UNESCO.
Jeg sa at vi praktiserer de føringene på samme måte som andre land,
gjennom at vi sørger for å ha to tanker i hodet på en gang: både
å gjennomføre de tiltakene som kreves for å bidra til å opprettholde
verdensarvens kvaliteter, og samtidig sørge for å legge godt til
rette for en bærekraftig utvikling av lokalsamfunn.
Det betyr ikke at det aldri er sånn at verdensarvstatusen ikke
legger noen føringer for hvordan den utviklingen kan skje. Det er
eksempelvis sånn at akvakultur kan ha – ikke må ha, men kan ha –
en påvirkning på verdensarven og de verdiene som Norge er forpliktet
til å beskytte. Hvis vi da skal ha to tanker i hodet på en gang,
må det også kunne innebære en diskusjon om i hvilke områder, f.eks.
i en kommune, man kan drive med akvakulturvirksomhet, og i hvilke
områder av en kommune man ikke kan drive med akvakulturvirksomhet.
Så til representanten Sve: Det jeg helhjertet
slutter meg til, er at vi må jobbe sammen for å sørge for at lokalsamfunnene
kan leve godt med verdensarvstatusen. Jeg anerkjenner også at man
ikke i alle tilfeller har vært like flink til å få til det i praksis,
og at det absolutt er et område som vi kan jobbe enda bedre sammen
om framover. Hvis det er tiltak man ønsker å være med og diskutere
fra lokalmiljøets side, for å legge bedre til rette for at man kan
ta vare på den verdensarven man er satt til å forvalte, tror jeg
absolutt staten skal være med på det.
Områder knyttet til ivaretakelse av kulturlandskap
er områder vi kan bygge videre på, f.eks. gjennom jordbruksforhandlingene
og etablerte samarbeid mellom stat og næring allerede i dag. Vi
har også tatt grep for å være med og styrke deler av verdensarven
på Rjukan og Notodden, f.eks., fordi man har sett konkrete lokale
behov der man har hatt behov for å stille opp – så der står vår
dør åpen. Jeg er mer enn gjerne med på å diskutere med lokalmiljøet
innspill og tanker, for å sørge for at man er best mulig i stand
til det. For det er ingen tvil om at det er en stor oppgave, og
mye av oppgaven med å være med og ta vare på verdensarven hviler
på lokalmiljøet. Det er en ramme for lokalmiljøet å leve med verdensarven,
og vi skal fra statens side være med og bidra til at den rammen
blir så god og fleksibel som mulig – og også at den gir muligheter for
lokal utvikling, og at man ser at det er en verdi å være en kommune
med verdensarvstatus.
10. jun 202614:29· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Aller først
må jeg bare få minne representanten på at det vel var en kommunal-
og distriktsminister fra Senterpartiet som i 2024 fattet beslutningen
om Vegaøyan verdensarvområde, og også tydeliggjorde det statlige
bidraget på 10 mill. kr i den prosessen som man ønsker å investere
i fra statens side, med tanke på å se på andre mulige områder for
akvakultur utenfor Vegaøyan.
Så kjenner jeg meg ikke igjen i at vi har strengere
prinsipper for dette enn det andre land har, eller for de føringene som
gjelder. Vi er opptatt av å tillate lokal næringsutvikling der det
ligger godt til rette for det, og samtidig ta vare på verdensarvstatusen,
som ikke i og for seg bare er viktig for Norge, men som er viktig
for alle land i verden, og ta det på alvor. Den balansen er den
samme som mange andre land jobber med, og det er også bakgrunnen
for at vi har samme tilnærming som andre land til dette.
10. jun 202614:27· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Som jeg sa
i mitt innlegg, mener jeg i veldig stor grad at dette er måten vi
forvalter verdensarven på allerede i dag. Vi er opptatt av at vi
skal sikre at kommuner med verdensarvstatus ikke hindres i å utvikle
bærekraftig næringsvirksomhet som ikke skader verdensarvverdiene.
Jeg tror den tilnærmingen er viktig også for legitimiteten til verdensarvstatusen
og oppslutningen om den lokalt, for hvis man finner måter å drive med
lokal næringsutvikling som ikke skader verdensarvverdiene, blir
det på samme måte som når man klarer å ivareta representantens hus
og samtidig bruke det huset til forskjellige ting. Og en verdensarvkommune
kan drive med mer enn bare å være en verdensarvkommune. Dette følger
vi opp på en god måte, og vi skal ha tydelige og klare rammer på
det også i oppfølgingen.
10. jun 202614:25· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Det er den
konkrete påvirkningen på verdensarvområdet som man må vurdere, og
påvirkning kommer i ulike former. Det kan være i form av fysiske
inngrep, og det kan være i form av utslipp, men det må man altså
vurdere i den enkelte sak. Når det gjelder akkurat den saken fra
Fjord kommune som jeg nevnte, en sak som ligger på bordet i Kommunal-
og distriktsdepartementet, er det der i og for seg ryddig at det
er andre som eventuelt svarer. Det er også krevende å gjøre vurderinger
av en pågående klagesak uten å forhåndsbehandle klagen. Det er jeg
opptatt av at vi ikke skal gjøre. Men igjen: Min målsetting er at
vi skal klare å forene flere hensyn, og i de aller, aller fleste
sakene finner vi gode løsninger som balanserer både behovet for
næringsutvikling og det å ta vare på verdensarven. Jeg kjenner meg
som sagt ikke igjen i begrepet blankofullmakt til å stoppe utvikling.
Vi klarer stort sett å forene ulike hensyn. Det er veldig bra, og
det er viktig for oppslutningen om verdensarven i Norge.
10. jun 202614:23· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
I realiteten
er det bare ett valg, og det er at vi må klare å forene flere hensyn
på en gang. Vi må klare å ta vare på verdensarven, samtidig som
vi klarer å være med og bidra til lokal stedsutvikling og lokal
næringsutvikling. Det betyr ikke at det ikke er noen få tilfeller
der vi er nødt til å si nei, og Vegaøyan er et eksempel på et område
der man har sagt nei. Nå ligger det en sak til vurdering i Kommunal-
og distriktsdepartementet knyttet til Raudbergvika i Fjord kommune.
Det er også et område som potensielt vil kunne ha utslipp til fjordsystemet,
og sånn sett er med på å påvirke verdensarvområdet. Det er altså
en del av en pågående klagesak, en del av det man må vurdere i den
videre utviklingen. Men at de to eksemplene skulle være nok til
at representanten kan si at man altfor ofte har blankofullmakt til
å stoppe utvikling, er et uttrykk jeg overhodet ikke klarer å kjenne
meg igjen i.
10. jun 202614:22· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Med respekt
å melde, er det mange typer føringer staten legger for den generelle
samfunnsutviklingen – og det er mange partier i Norge som har vært
med på og står bak dem – uten at man nødvendigvis er med og kompenserer
for det i neste omgang. Jeg mener at det er helt riktig at det er
sånn også på verdensarvområdet, også fordi det i stor grad har vært
lokal tilslutning til det å bli et verdensarvområde og være med
og ta vare på de fantastiske verdiene som ligger der i praksis.
Jeg opplever at dette egentlig er en måte å
si at man ikke i realiteten er så opptatt av faktisk å beskytte
verdensarvverdiene, for det er det vi har gjort gjennom den ene
konkrete beslutningen vi har gjort knyttet til akvakultur på Vegaøyene. Det
skaper noen rammer, jeg er enig i det, men det skaper også noen
andre muligheter vi kan være med og realisere, og det er det som
må være utgangspunktet for en helhetlig politikk for verdensarven.
10. jun 202614:20· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Jeg er helt
enig i premisset om at alt vern er avhengig av bruk for at det skal
kunne stå seg over tid. Hvis man ikke bruker områder, hvis man ikke
bruker verdensarven, blir også verdensarven tapt, fordi det ikke
er noen til å ta vare på den. Derfor er det vår helt tydelige målsetting
at vi skal bidra til å klare nettopp å ivareta verdensarven gjennom
lokal næringsutvikling.
Det betyr ikke at det ikke noen gang legger
noen føringer og skaper noen begrensninger for hva man kan og ikke
kan gjøre i en kommune, men det er altså ikke unikt for verdensarven.
Sånn er det også med tanke på bevaring av natur, sånn er det på
mange andre områder av samfunnet, hvor det er ulike hensyn som må
balanseres opp mot hverandre, hvor vi må finne gode lokale løsninger.
Jeg skjønner at en del ble skuffet med tanke
på hva man ikke fikk lov til å gjøre i Vega, men mitt hovedpoeng
er at det er mye annet man kan gjøre. Det vil kunne jobbes med å
se på andre lokaliteter for å få til akvakultur som også er forenlig med
verdensarvstatusen og det å være med og ta vare på den. Det må være
det som er målsettingen for videre arbeid.
10. jun 202614:18· Replikk
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Først må jeg
bare få lov til å si at det er helt unntaksvis at verdensarvstatusen
har lagt begrensninger på næringsutviklingen. Meg bekjent er det
egentlig én sak der vi har fattet vedtak hvor det er tilfellet,
og det er Vegaøyene. Det er fordi vurderingen av akvakultur i akkurat
det geografiske området er at det går utover verdensarvverdiene.
Da staten fattet det vedtaket, var staten med
og stilte opp med 10 mill. kr til alternativ bærekraftig næringsliv
kommunen kan være med og drive fram, i tillegg til at man kom med tilbud
om bistand til identifisering av mulige andre områder for akvakultur
utenfor Vegaøyan-verdensarvområdet og den buffersonen som ligger
der. I sum trenger det derfor ikke være sånn representanten indikerer,
at dette nødvendigvis betyr tap av lokale næringsutviklingsmuligheter.
Tvert om kan vi klare å forene to viktige ulike hensyn på en og
samme tid, og det må være målet for den videre utviklingen.
10. jun 202614:14· Innlegg
Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bjørn Larsen, Erlend Wiborg, Helge André Njåstad, Rune Midtun, Frank Edvard Sve, Bengt Rune Strifeldt, Dagfinn Henrik Olsen og Hilde Grande om verdensarv og næringsutvikling (Innst. 316 S (2025–2026), jf. Dokument 8:164 S (2025–2026))
Verdensarv
er en internasjonal forpliktelse Norge har påtatt seg, og verdensarvstatus
forplikter til en langsiktig og bærekraftig forvaltning. Formålet
er å bevare verdensarven på beste måte for nålevende og framtidige
generasjoner.
Verdensarvstatusen innebærer både ansvar og
muligheter. Statusen gir lokal identitet og attraktivitet, som igjen
er grunnlag for utvikling. Utvikling i verdensarvområdene må imidlertid
skje på verdensarvens premisser innenfor tålegrensene, det vil si
innenfor rammene av de verdiene som ligger til grunn for oppføringen
på verdensarvlisten. Verdensarvstatusen skal ikke innebære begrensninger
for lokalsamfunnsutvikling, men tvert imot bidra til det motsatte.
Jeg deler representantenes syn på at kommuner
som har verdensarv, skal ha gode rammer for bærekraftig lokal verdiskaping
og næringsutvikling, og jeg ønsker derfor å understreke at det skal
være rom for utvikling. Kommuner med verdensarvstatus må, på lik
linje med andre kommuner, gjennom planlegging og arealdisponering
beslutte hvilke tiltak og former for næringsvirksomhet som kan tillates
innenfor verdensarvområdene. Forvaltningen av verdensarven skjer
derfor innenfor nasjonalt regelverk for arealbruk, hvor plan- og
bygningsloven er den mest sentrale.
Verdensarvstatus baserer seg på og forutsetter
lokal tilslutning, og jeg er opptatt av at forvaltningen av verdensarven må
skje i et samarbeid mellom lokale, regionale og statlige myndigheter,
eiere og andre berørte aktører. Lokale verdensarvråd er etablert
for å tilrettelegge for samarbeid mellom lokale og sentrale myndigheter
og for å bidra til at beslutninger og arealplanlegging er i tråd
med internasjonale forpliktelser. Riksantikvaren og Miljødirektoratet
har utstrakt veiledning overfor lokale og regionale myndigheter
og andre forvaltningsaktører, blant annet når det gjelder verdensarvkomiteenes
krav til konsekvensutredninger og nye tiltak. Jeg mener at dagens
forvaltningssystem gir kommuner med verdensarvstatus nødvendig handlingsrom
til å utvikle bærekraftig næringsvirksomhet, samtidig som verdensarvverdiene
ivaretas.
Komiteens forslag om at regjeringen skal sikre
at kommuner med verdensarvstatus ikke hindres i å utvikle bærekraftig
næringsvirksomhet som ikke skader verdensarvverdiene, er derfor
i tråd med dagens politikk og etablert praksis.
Avslutningsvis kjenner jeg meg overhodet ikke
igjen i beskrivelsen at det altfor ofte er sånn at verdensarvstatus
gir en form for blankofullmakt til å stoppe utvikling. Tvert imot, det
er egentlig veldig få saker hvor vi ikke kan tillate utvikling på
grunn av verdensarvverdiene. I de aller fleste tilfellene klarer
man å bruke verdensarvstatusen som en mulighet for lokal samfunnsutvikling
og for lokal næringsutvikling. Det er positivt for utviklingen av
det som er viktige områder, både for Norge og for verden.
10. jun 202613:48· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Geir Inge Lien, Geir Pollestad og Siv Sætran om kompensasjonsordning for bedrifter utan høve til omstilling (Innst. 405 S (2025–2026), jf. Dokument 8:198 S (2025–2026))
Det er finansministeren
som har ansvaret for utformingen av CO2-avgiften. Også
der bruker vi i betydelig grad midler fra fellesskapet for å sørge
for at næringslivet kan omstille seg i praksis. Det er bakgrunnen
for at vi har gode ordninger for støtte til teknologiutvikling og
for støtte til de løsningene som skal til for at man klarer å kutte
utslipp i praksis.
Forutsigbarhet er jeg helt enig med representanten
i at er viktig for næringslivet. Det er jo bakgrunnen for at vi
egentlig i mange år allerede har hatt en forutsigbar opptrappingsplan for
CO2-avgiften. Vi har nå sagt noe om hva CO2-avgiften skal
bli fram mot 2035. Det håper jeg hele næringslivet legger merke
til og tar inn over seg, sånn at man bestiller nett tidsnok til
at det kan bygges ut og infrastruktur kan komme på plass, sånn at
den dagen man trenger det for å omstille seg, skal det være på plass.
Vi skal jobbe for å få det på plass så raskt som mulig for alle
virksomheter som trenger det.
10. jun 202613:46· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Geir Inge Lien, Geir Pollestad og Siv Sætran om kompensasjonsordning for bedrifter utan høve til omstilling (Innst. 405 S (2025–2026), jf. Dokument 8:198 S (2025–2026))
Nøyaktig hvor
raskt man kan bygge nett i dette området, er et spørsmål som energiministeren
må svare på, og ikke jeg. At hele regjeringen er opptatt av at vi
skal bygge nett fortere, er det ingen tvil om. Det er helt avgjørende
for at vi skal lykkes med klimamålene våre, men også fordi vi ser
gjennom EU-regelverket som Norge er en del av for å ha tilgang til
det indre markedet, at utslipp i stadig større grad blir en konkurranseulempe
for industrien vår. Det er derfor viktig å ha tilgang på kraft og
nett, for å kunne omstille seg i praksis.
Jeg mener allikevel ikke at veien å gå er å
lage generelle kompensasjonsordninger. Ved å lage generelle kompensasjonsordninger
frykter jeg bedriftene – med utviklingen til omstillingen som er,
egentlig en vente-og-se-holdning – vil få insentiver til å ikke
gå foran og ta kostnader for å kutte utslipp, istedenfor å se på
nett eller andre teknologier som de kan ta i bruk for å kutte sine
utslipp. Derfor tror jeg ikke det er en klok tilnærming i praksis.
10. jun 202613:44· Replikk
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Geir Inge Lien, Geir Pollestad og Siv Sætran om kompensasjonsordning for bedrifter utan høve til omstilling (Innst. 405 S (2025–2026), jf. Dokument 8:198 S (2025–2026))
Jeg opplever
ikke at hovedutfordringen knyttet til utbygging av nett er finansieringen
av nettet. Der har vi gode regler, både for anleggsbidrag og for
å sørge for å få fordelt kostnadene i nettet på en hensiktsmessig
måte. Hovedutfordringen, sånn jeg ser det, er å klare å bygge ut
det nettet vi kommer til å trenge framover, raskt nok. Det er bakgrunnen
for at regjeringen de siste årene har satt i gang et stort arbeid,
både for å forsterke kapasiteten i NVE – som i og for seg ikke er
under mitt ansvarsområde, men energiministerens ansvarsområde – og
for å få fortgang i de prosessene som skal gjøre at vi kan bygge
nett raskere.
Jeg deler representantens syn fullt og helt,
at nettet er viktig, og at arbeidet gjerne skulle vært satt i gang
før denne regjeringen kom til makten i 2021. Nå er vi godt i gang
med det, og det kommer til å legge et godt grunnlag for at virksomheter i
hele Norge kan omstille seg framover.
10. jun 202613:39· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag frå stortingsrepresentantane Geir Inge Lien, Geir Pollestad og Siv Sætran om kompensasjonsordning for bedrifter utan høve til omstilling (Innst. 405 S (2025–2026), jf. Dokument 8:198 S (2025–2026))
Prising av
utslipp er det viktigste virkemidlet i norsk klimapolitikk. Prisen
gir bedrifter insentiv til å gjennomføre utslippsreduserende tiltak,
og forurenser betaler for skadene sine. En riktig fastsatt pris
skal speile kostnadene utslippene påfører samfunnet, og gjøre det
mindre lønnsomt å forurense. Avgifter og kvoter bidrar på den måten
til å vri forbruket mot varer og tjenester med lavere utslipp.
Det finnes flere mulige løsninger for å redusere
utslipp, som elektrifisering, bruk av biobrensel, bruk av hydrogen
og karbonfangst og -lagring. CO2-avgiften gir også insentiv til
å forbedre og effektivisere prosesser og rutiner, som å redusere varmetap
og øke energigjenvinning, utvikle nye løsninger og arbeide for å
gjøre eksisterende løsninger billigere eller mer tilgjengelige.
Flere mulige løsninger gjør det samtidig vanskelig å vurdere om
en virksomhet i praksis har mulighet til å omstille seg.
Regjeringen arbeider med å utbedre kapasitetsutfordringen
i energinettet. Nettselskapene har plikt til å tilknytte alle som
ønsker det. Dersom det ikke er plass i nettet, skal nettselskapene
uten ugrunnet opphold utrede, søke konsesjon og bygge nødvendige
anlegg for å kunne tilknytte kunden. I dag er det mange som har
bedt om ny eller økt kapasitet i nettet, og forespurt kapasitet
overstiger ledig kapasitet mange steder. Regjeringen la våren 2023
fram en handlingsplan for raskere nettutbygging og bedre utnyttelse
av nettet. Regjeringen har satt i verk mange tiltak som skal bidra
til å korte ned tidsbruken i myndighetsbehandlingen av søknader
om konsesjon, mer effektive tilknytningsprosesser og bedre utnyttelse
av strømnettet.
Grønn omstilling kan være krevende for deler
av næringslivet, særlig der ny teknologi er umoden, kostbar eller lite
tilgjengelig. Regjeringen fører derfor en politikk der langsiktige
rammevilkår som prising kombineres med målrettede og tidsavgrensede
støtteordninger, f.eks. gjennom Enova.
Jeg mener at en generell kompensasjonsordning
for virksomheter som blir vurdert å ha begrensede muligheter til
omstilling, vil sende et uheldig signal om å gå bort fra prinsippet om
at forurenser betaler. En slik ordning vil svekke insentivene til
omstilling i næringslivet og kan gjøre det vanskeligere å nå klimaforpliktelsene
våre. Den kan også skape insentiver til å sitte og vente i stedet
for faktisk å bestille det strømnettet man kommer til å trenge i
framtiden, eller den teknologien man har behov for for å omstille
seg og klare å kutte utslippene sine.
Derfor mener jeg også at det å bygge mer nett
raskere, fortsette å støtte teknologiutvikling – støtte til omstilling
– er den riktigste veien å gå for å sørge for at vi både kutter
utslipp og samtidig klarer å skape jobber og verdier rundt omkring
i hele landet.
10. jun 202613:23· Innlegg
Innstilling fra næringskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Harry Valderhaug, Ida Lindtveit Røse og Jorunn Gleditsch Lossius om helhetlige næringspolitiske rammer for ideelle gjenbruksaktører (Innst. 435 S (2025–2026), jf. Dokument 8:215 S (2025–2026))
Som klima-
og miljøminister er jeg opptatt av at verden har knappe ressurser,
og at vi derfor må utnytte ressursene så effektivt som mulig. Regjeringen
er opptatt av at det må legges til rette for at flere velger å kjøpe
brukte produkter framfor nye. Det er viktig for klima og miljø,
men det er også viktig for Norges beredskap og ikke minst for verdiskaping.
Regjeringen nedsatte derfor en ekspertgruppe
som skulle foreslå virkemidler for å fremme sirkulære aktiviteter.
Ekspertgruppen har levert, og vi er godt i gang med å følge opp. Regjeringen
har også satt i gang et samfunnsoppdrag for sirkulærøkonomi, i nært
samarbeid med næringslivet og kommunene. Vi har et tydelig mål om
at Norge i 2035 skal ha en betydelig økning i ombruk, reparasjoner
og deling av knappe ressurser.
I mai sendte Miljødirektoratet på høring forslag
til utvidet produsentansvar for tekstiler. I høringen har vi vært
opptatt av at sosiale økonomiske aktører – som Fretex og andre – fortsatt
skal kunne samle inn tekstiler og samarbeide godt med kommunene.
Så er det spørsmålet om et næringspolitisk
rammeverk. Målet for regjeringen i næringspolitikken er å skape
mest mulig verdi i norsk økonomi, samtidig som vi tar hensyn til
klimaet og naturen. Det betyr at all næringsvirksomhet må være sosialt,
miljømessig og økonomisk forsvarlig. Det er noen som mener vi bør
ha et eget næringspolitisk rammeverk for ideelle aktører. Jeg mener
vi best når målene våre ved å sikre gode, generelle rammevilkår
som gjelder bredt.
Det betyr på ingen måte at vi er passive. Tvert
imot gjør vi stadig endringer for å sørge for at vi utvikler politikken
videre og bidrar til mer sirkulærøkonomi i praksis. Blant annet har
vi, som pekt på, gjort endringer i regelverket for brukthandel.
Fra 1. juli 2024 ble det enklere å drive med salg av brukte varer.
Det kommer også ideelle aktører som driver med brukte varer, til
gode.
Som samfunn må vi klare å gå fra en lineær
til en sirkulær økonomi, der ressursene våre får nytt liv og produkter
designes på en måte som tillater nettopp det. Det skal regjeringen levere
på. Det betyr at vi må utnytte alle de aktørene som kan være med
og bidra til det, både de ideelle og de som først og fremst driver
med næringsvirksomhet. Her er det mye som skjer. Vi har hatt en
fantastisk utvikling i omsetningen av gjenbrukte varer i Norge de
siste par årene. Det skal vi bygge videre på for å levere på en
god sirkulærøkonomi i praksis – en økonomi der vi får til mer gjenbruk
og reparasjon.
8. jun 202613:56· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven) (Innst. 389 L (2025–2026), jf. Prop. 60 LS (2025–2026))
Jeg tror jeg
har til gode å høre en eneste EØS-relevant beslutning som man har
fulgt opp, som ikke Rødt har vært bekymret for. At man er bekymret
for framtidig regelverksutvikling har man selvfølgelig fullt lov
til å være, men dette er altså en lov som en samlet industri i Norge
stiller seg bak og peker på behovet for.
Det er i og for seg riktig at det haster med
å følge opp, men alternativet til at vi har litt dårlig tid, skynder
oss litt, i denne saken, er at norsk industri blir stående med andre
konkurransevilkår enn det industrien i sammenlignbare land har. Det
er ingen ønskelig situasjon.
Jeg opplever at vi skal følge opp forholdene
i denne loven på en god måte. Jeg opplever at vi har en god plan.
Det blir færre vederlagsfrie kvoter framover, det må industrien
ta inn over seg, også fordi det blir færre kvoter i kvotesystemet, men
vi skal jobbe med gode verktøy for omstilling for industrien som
har behov for det.
8. jun 202613:54· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven) (Innst. 389 L (2025–2026), jf. Prop. 60 LS (2025–2026))
Det at regjeringen
har fått hjemler til å kunne forankre lovverk, regelverk, i Norge
i forskrift, er ikke noe som er unikt i CBAM-loven. Det har vi på
mange områder. Jeg tror det i praksis er relativt hensiktsmessig
i en lov som CBAM-loven, hvor mye underliggende regelverk i praksis
vil være tekniske bestemmelser som er lite egnet til å bli implementert
i lov. Så betyr ikke det at Stortinget har gitt fra seg makt.
For det første kan Stortinget trekke tilbake
forskriftshjemler man har gitt til regjeringen hvis man ønsker å
gjøre det. Stortinget kan også instruere regjeringen i ulike saker.
Vi har også et tydelig regelverk for hvordan vi følger opp EØS-relevant
regelverk i relasjonen mellom regjeringen og Stortinget. Jeg er
helt sikker på at det kommer til å bli godt håndtert i denne loven,
sånn som vi også håndterer det i andre lover og regler vi har.
8. jun 202613:50· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven) (Innst. 389 L (2025–2026), jf. Prop. 60 LS (2025–2026))
Denne proposisjonen
er viktig for konkurransekraften til norsk industri, og for at vi
skal levere på både å kutte utslipp og på å skape jobber og verdier.
CBAM er et nytt virkemiddel i skjæringspunktet
mellom klimapolitikk, nærings- og konkurransepolitikk og handelspolitikk.
Det er derfor behov for en ny lov som gjennomfører CBAM i norsk
rett. Loven legger også til rette for at ordningen faktisk kan fungere
i Norge. Derfor er det foreslått en forskriftsbestemmelse, slik
at underliggende rettsakter kan gjennomføres og supplerende bestemmelser
kan fastsettes.
En samlet norsk industri er positive til å
innlemme CBAM i EØS-avtalen. Det er også regjeringen. Likevel har det
vært behov for tilpasninger i forordningen, særlig som følge av
at Norge ikke er i tollunion med EU. Det har også vært viktig å
sikre at myndighetsoppgaver ikke legges til EU. Utkast til EØS-komitébeslutningen
om CBAM viser at vi har opprettholdt dette.
Jeg har ingen informasjon om at det vil forekomme
vesentlige endringer i utkast til beslutningene. Dersom det skulle
bli tilfelle, vil jeg komme tilbake til Stortinget med informasjon.
For å legge til rette for at CBAM gjennomføres
i Norge så raskt som mulig og kort tid etter EU har regjeringen
bedt om Stortingets forhåndssamtykke til beslutningene. Uten CBAM
har ikke norsk industri et virkemiddel mot karbonlekkasje når den
vederlagsfrie tildelingen av kvoter i klimakvotesystemet fases ut.
Utfasingen skjer uavhengig av CBAM, som følge av endringer i kvoteregelverket,
som ble behandlet av Stortinget høsten 2023. Fordi overgangen fra
vederlagsfri tildeling av kvoter til CBAM skjer gradvis, blir konkurranseulempen
norsk industri får til europeisk industri større desto lenger tid
Norge bruker på å gjennomføre CBAM. Det er derfor viktig at CBAM
gjennomføres i Norge nå.
Jeg anerkjenner at CBAM er teknisk og kan være
vanskelig å forholde seg til for aktører som berøres. Sånn er det
med mye som er nytt. Jevnlig dialog med næringslivet og god veiledning
fra norske myndigheter, med Miljødirektoratet i spissen, skal sikre
at norske aktører er klare for de krav og plikter som følger når
CBAM-loven trer i kraft. Dette, i kombinasjon med at CBAM gradvis
fases inn, gjør meg trygg på at CBAM vil bli gjennomført på en god
måte.
CBAM legger til rette for at norsk industri
skal fortsette å kutte klimagassutslipp, satse på løsninger og teknologier som
både gir utslippskutt og innovasjon – omstille seg. Samtidig skal
CBAM motivere land utenfor EØS til å innføre karbonprising på samme
nivå som kvoteprisen i EUs kvotesystem. Det mener jeg det er helt
naturlig at Norge er en del av.
8. jun 202613:27· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Siv Sætran, Ole Herman Sveian og Geir Pollestad om en stortingsbehandling av sentrale vilkår for klimapolitikken i skog- og arealbrukssektoren (Innst. 380 S (2025–2026), jf. Dokument 8:257 S (2025–2026))
Skog- og arealbrukssektoren
spiller en viktig rolle i klimapolitikken. Norsk skog står for et
betydelig opptak av klimagasser hvert år, tilsvarende ca. en tredjedel
av norske utslipp. Samtidig må ikke skogens opptak bli en hvilepute
som står i veien for nødvendige utslippskutt i andre sektorer. Derfor
er jeg glad for at Stortinget tidligere har vedtatt klimamål for
2030 og 2035 som kun regner med addisjonelle opptak og utslipp fra
skog- og arealbrukssektoren.
Jeg deler forslagsstillernes vurdering av at
det er viktig å avklare den konkrete metoden for å beregne addisjonelle
utslipp og opptak raskt. Det jobber vi med. Vi ønsker å få på plass
en metode som gir insentiver til positive tiltak, uten at effekten
drukner i de store naturlige variasjonene i skogens opptak, som
vi ikke har kontroll over.
Samtidig må vi ta inn over oss at det politiske
handlingsrommet her er begrenset av systemet i Parisavtalen. Det
er over tid kommet mange krav til klarhet og transparens for lands
klimamål og rapporteringen på disse. Videre kan vi ikke velge å
regne inn effekt av klimatiltak i skog framover i tid for mål som
kun går til 2030 og 2035. Det må vi forholde oss til, uansett hvordan
vi ønsker å definere addisjonelle opptak og utslipp.
Forslagsstillerne peker på viktigheten av insentiver
for hvilke tiltak som bør prioriteres, og behovet for et langsiktig perspektiv
for klimatiltak i skog. Det er et syn jeg helhjertet deler. Derimot
er jeg tvilende til at vi kan oppnå dette gjennom en teknisk beregningsmåte
under Parisavtalen. Jeg vil her trekke fram at regjeringen har flere
andre pågående prosesser, f.eks. utredning av et langsiktig klimamål
for skog og mål for reduserte utslipp fra irreversible arealbruksendringer. I
dette arbeidet vil vi ha større grad av frihet til å innrette politikken
slik vi ønsker, for å ta hensyn til de unike trekkene i skog- og
arealbrukssektoren i Norge og også skape riktige insentiver.
8. jun 202613:09· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Så vidt jeg
vet, er det en enstemmig komité som fremmer forslaget om å se på
et prosjekt for bedre koordinering, så jeg tror ikke Arbeiderpartiet
har noen utfordringer med å være med på å levere et sånt prosjekt.
Jeg har, som jeg sa til en representant her tidligere, vært tydelig
på at vi har tatt på alvor innspillet om at det trengs bedre koordinering
i oslofjordarbeidet. Jeg opplever at på tvers av departementer og
på tvers av statsråder jobber vi veldig godt med den koordineringen. Vi
har jobbet med krevende spørsmål. Spørsmålet knyttet til nullfiskeområder
er f.eks. ikke noen enkel problematikk å jobbe med, men områder
hvor jeg føler vi har funnet gode løsninger på tvers av departementene.
Jeg tar samtidig til meg at en del andre aktører
som står utenfor staten, opplever at det er behov for enda sterkere
koordinering for at de også skal kunne være med og levere på de tiltakene
som de kan gjennomføre. Det tar vi med oss inn i arbeidet med ny
oslofjordplan.
8. jun 202613:07· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Det er i utgangspunktet
et spørsmål som ikke ligger innenfor mitt konstitusjonelle ansvarsområde,
så det er ikke helt enkelt å svare på sånn på stående fot. Men det
er ingen tvil om at det representanten er inne på, egentlig er at
oslofjordkrisen er en krise man kan snakke om i en større sammenheng
i tillegg. Vi ser at Skagerrak har betydelige utfordringer i tillegg,
hvor det er behov for bedre nordisk koordinering framover, tror jeg.
Det er et spørsmål som vi bør diskutere med våre både svenske og
danske kollegaer – hvordan vi klarer å ivareta det på en klok måte.
Det har jeg tidligere tatt opp med mine svenske og danske kollegaer
at jeg gjerne ønsker å diskutere videre. Nå har vi fått nye statsråder
der, som jeg også er sikker på er brennende engasjert i Skagerrak
og de utfordringene de har i sine fjorder i Danmark f.eks., og hvordan
vi kan bidra til at vi får på plass enda bedre koordinering i de
nordiske landene om dette spørsmålet.
8. jun 202613:05· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Vi får først
si at forhåpentligvis er den situasjonen vi har i Oslofjorden nå,
midlertidig, i den forstand at det er en krise som man må klare
å snu så raskt som mulig. Hvis vi ikke klarer å snu det så raskt
som mulig, er livet – antakeligvis – i Oslofjorden borte for betydelig
lengre tid framover. Hvis man bare ser på de fire store påvirkningskildene
vi i realiteten er nødt til å klare å ta tydelig tak i, handler
det særlig om landbruk, det handler om fiskeri, det handler om arealforvaltning
i strandsonen, og så handler det om avløp i tillegg. På avløp har
vi de virkemidlene man trenger. Der har vi gitt kommunene tydelige
frister til å få på plass nitrogenrensing ved de anleggene der det
er viktig å få til det. For landbruket har vi muligheten til å innføre
krav som redusert høstpløying eller gjødselsvareforskriften, som
kommer til å være med og bidra. For fiskeri har vi kunnet fastsette
nullfiskeområder. For strandsoneforvaltningen har vi også regelverk.
Der har ikke kommunene foreløpig gjort jobben sin, men der handler
det om å forsterke det heller enn om å få på plass nye lover og
regler.
8. jun 202613:03· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Jeg også er
veldig glad for budsjettenigheten og de nye forsterkede midlene
til Oslofjorden. Jeg skal ikke si at jeg har alle detaljer på plass
knyttet til nøyaktig hvordan vi skal følge opp enigheten, men det
skal vi gjøre så raskt som mulig, og komme tilbake til Stortinget
med en avklaring så raskt som mulig i tillegg. Jeg er opptatt av
at vi setter de midlene i arbeid så fort det overhodet lar seg gjøre.
Det er jo viktig, for de pengene som står på en konto, gjør ingen
forskjell for Oslofjorden. Penger som settes i drift, brukes til
å rydde opp, til å forsterke det arbeidet med marine nyttehager
eller andre tiltak som må gjennomføres. Det gjør det. Vi skal finne
den formen som gjør at de pengene så raskt som mulig kan komme i arbeid
for Oslofjorden.
8. jun 202613:01· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Det er alltid
vanskelig å forskuttere, for det avhenger litt av hvilke og hvor
mange innspill vi får, men jeg er opptatt av at vi skal få på plass
den reviderte planen så fort som mulig. Så er det ikke slik at vi
ikke fortsetter å forsterke innsatsen for Oslofjorden i påvente
av at den reviderte planen kommer på plass. Naturrestaureringsmidlene
for Oslofjorden har jo allerede blitt tildelt for i år, det er veldig
bra. Det er utrolig flotte prosjekter som nå settes i gang, med
rydding av spøkelsesteiner, etablering av marine nyttehager og mye
annet arbeid som er viktig for å ta fjorden tilbake.
Jeg vil rette en stor takk til budsjettpartnerne
til Arbeiderpartiet på Stortinget, som har vært med på å løfte.
Vi får nye midler i tillegg i revidert nasjonalbudsjett, som vi
skal jobbe godt med å sette i arbeid, slik at arbeidet med Oslofjorden ikke
går og venter på en plan, men er noe vi kontinuerlig jobber for
å forsterke.
8. jun 202613:00· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Den kommer
snart, så konkret kan jeg være. Det blir god anledning for alle
som ønsker å komme med innspill til Oslofjordplanen, til å gjøre
det. Vi har fått mange innspill allerede. Jeg har vært mye rundt
i Oslofjorden og i tillegg pratet med ulike aktører og interessenter.
Vi har fått enda bedre faggrunnlag enn tidligere til å kunne si
noe om hvilke områder vi er på rett kurs, og på hvilke områder vi
er nødt til å forsterke innsatsen ytterligere framover for å klare
å gjøre det som skal til. Jeg tror det kommer til å bli en god høringsprosess
i tillegg, som vil gjøre den reviderte planen enda bedre. Det er diskusjoner
jeg ser fram til.
8. jun 202612:59· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Jeg gjør meg
tanker allerede før anmodningsvedtaket er vedtatt for Stortinget,
så dette skal vi absolutt jobbe godt for å levere på. Mine poenger
tidligere har vel først og fremst vært knyttet til at selve Oslofjordplanen
skal bidra til koordinering gjennom at ulike aktører forstår hvilke
tiltak vi må gjennomføre, identifisere hvem som må gjennomføre tiltakene,
og dermed også gjøre det enklere for oss å tydelig peke ut retningen
for hvordan tiltakene skal gjennomføres
Jeg er helt enig i at det alltid kan bli bedre.
En ting jeg tror må på plass for at et sånt prosjekt skal virke,
og for at en ny oslofjordplan skal bli enda bedre enn den vi har
i dag, er tydeligere mål for en del av resultatene som Oslofjordplanen faktisk
må nå. Det tror jeg Stortinget kommer til å se tydelig i Oslofjordplanen
som regjeringen sender på høring om ikke veldig lenge, for det tror
jeg er et godt tilleggsgrep for å koordinere oss enda bedre i dag
og legge til rette for at staten kan være med og ta det ansvaret.
8. jun 202612:54· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Margit Bye, Une Bastholm, Frøya Skjold Sjursæther, Julie E. Stuestøl, Ingrid Liland og Marius Langballe Dalin om sterkere beskyttelse av naturverdiene i Oslofjorden og en egen oslofjordlov (Innst. 375 S (2025–2026), jf. Dokument 8:251 S (2025–2026))
Regjeringen
prioriterer høyt arbeidet med å bedre Oslofjordens tilstand. For
å forsterke og supplere arbeidet under vannforskriften ble det i
2021 utarbeidet en egen Oslofjordplan. Regjeringen har aktivt fulgt
opp planen med en rekke tiltak, rettet særlig mot viktige påvirkninger
som jordbruk, avløp og fiskeri. Vi ser at planen har virket.
Samtidig skal vi anerkjenne at vi er langt
ifra i mål. Det vil ta tid å nå god tilstand, og innsatsen må forsterkes.
Regjeringen vil derfor i løpet av 2026 lansere en ny Oslofjordplan. Jeg
mener en egen oslofjordlov ikke er veien å gå. Jeg er redd vi gjennom
å lage en ny lov bruker mye tid på lovarbeid – tid som burde vært
brukt på å redde Oslofjorden. Dagens ordning, med en egen Oslofjordplan
som koordinerer og samordner innsatsen, i kombinasjon med stadig
strengere statlige rammer, er godt egnet for at fjorden skal oppnå
god tilstand.
Forslagsstillerne nevner selv at det viktigste
er nye og effektive nasjonale verktøy for å redde fjorden, og at
det kan løses på ulike måter, bl.a. ved å forsterke dagens lover
og regler. I forslaget nevnes markaloven som modell. Oslofjorden
er utsatt for langt flere og mer sammensatte påvirkningsfaktorer enn
de markaloven regulerer. Markaloven er derfor lite egnet som mal
for å ivareta Oslofjorden. Vi har allerede lover som gjør det mulig
med tilpassede og strengere regler for påvirkningene på Oslofjorden.
Jeg kan forsikre om at regjeringen i arbeidet med en ny Oslofjordplan
vurderer nye kraftfulle tiltak, herunder strengere regler for påvirkningene
på fjorden.
Når det gjelder forslaget om verneområder,
jobber regjeringen med å gjennomføre marin verneplan fra 2004. I
tillegg er det satt i gang arbeid med å identifisere nye kandidatområder
for vern. Jeg vil vurdere nye områder, inkludert nye og utvidelse
av eksisterende verneområder i Oslofjorden, som en del av dette
arbeidet.
Engasjementet for å ta vare på Oslofjorden
er stort, og det er jeg veldig glad for. Det betyr også at forståelsen
for selv inngripende tiltak, er stor der ute. Vi skal bruke de virkemidlene
som kreves for å klare å snu tilstanden. Det er ikke noe som er
gjort over natten, det tar tid, men vi begynner nå virkelig å se
avkastningen av tiltakene som er satt i verk på avløp, landbruk
og innen fiskeri, hvor vi har tatt store steg i riktig retning.
Det er gledelig å se at naturrestaureringen også begynner å virkelig
få virkning.
Vi må fortsette å forsterke innsatsen og ta
til oss utfordringene knyttet til f.eks. koordinering, som vi absolutt
opplever som et konstruktivt og godt innspill, sånn at vi bygger videre
på den brede enigheten for å redde Oslofjorden.
8. jun 202612:36· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Vi skal følge
opp tiltaksplanene og alle de tiltakene som ligger der, på en god
måte – se hvordan de virker, eventuelt ikke virker, og vurdere å
justere kursen underveis der det er behov for det. Akkurat denne
saken opplever jeg egentlig ikke at handler om behov for flere utredninger.
Her har vi utredet lenge og grundig. Jeg vet at det er delte meninger,
ikke minst lokalt, om tiltaket knyttet til stenging av Spranget.
Jeg har stor respekt for at det er delte meninger om det i praksis.
Når jeg imidlertid ser på hvem som har sendt skriftlig innspill
til komiteen, er det vel kun ett innspill, fra Norges Jeger- og Fiskerforbund
– som altså sier det ikke er nødvendig med videre utredninger –
og da tror jeg i utgangspunktet ikke det er mangelen på belyste
konsekvenser som er utfordringen i denne saken, men at det er delte
meninger om tiltaket skal gjennomføres eller ikke.
Nå har vi tatt den beslutningen. Da er det
viktigste at vi får gjennomført det på en best mulig måte. Det tror
jeg bl.a. stedsutviklingen på Mysusæter kommer til å bidra positivt
til.
8. jun 202612:34· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Jeg kjenner
meg ikke igjen i at dette ikke er forhold vi har både utredet, diskutert
og sett på underveis. Når jeg har vært med og deltatt i disse diskusjonene
lokalt – om gjennomføringen av tiltaksplanene, før vi la fram vår
tiltaksplan – var nettopp hvorvidt man skulle gjennomføre tiltaket
og hvilke konsekvenser det ville få, noe av det vi diskuterte aller
mest. Det er også bakgrunnen for at vi f.eks. har lagt til rette
for at man skal kunne drive lokal stedsutvikling på Mysusæter. En
konsekvens av dette forslaget vil antakeligvis bli at man f.eks. kanaliserer
mer ferdsel til Mysusæter og bruker det mer som et utgangspunkt
for friluftsinteresser. Det er i utgangspunktet bra, for det er
jo nettopp det vi ønsker: å sette gode rammer for områder som villreinen
skal kunne bruke, og å sette gode rammer for områder som mennesker
skal kunne bruke.
8. jun 202612:32· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Det er riktig
at det har vært en grundig vurdering, også knyttet til spørsmålet
om verneform. Det har vært to forslag på høring. Miljødirektoratet
sendte sin tilråding til Klima- og miljødepartementet 5. mai 2026.
De anbefaler at man endrer verneform, og at dette området skal inngå
som en del av Rondane nasjonalpark. Endelige beslutninger om endring
av verneform og bestemmelser må gjøres av Kongen i statsråd, så
det får vi komme tilbake til. Her har det vært grundige prosesser i
forkant, egentlig helt fra oppstarten av arbeidet med tiltaksplanene
og fram til de vurderingene som nå er gjort knyttet til vurderinger
og anbefalinger av endring av verneform.
8. jun 202612:29· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bengt Fasteraune, Ole Herman Sveian og Geir Inge Lien om en utredning av konsekvensene ved en eventuell stenging av Spranget parkering i Sel kommune (Innst. 404 S (2025–2026), jf. Dokument 8:223 S (2025–2026))
Norge har et
viktig internasjonalt ansvar for å ta vare på villreinen. Utviklingen
for villreinen i Norge er dårlig, og villreinen i Rondane har store
utfordringer med at leveområdet er fragmentert og splittet opp av
fysiske inngrep og menneskelige forstyrrelser. Dette gjør at reinen
ikke lenger beveger seg forbi og tar i bruk beitearealer som tidligere.
Resultatet av dette er at vi i dag har nesten helt atskilte villreinbestander
i Rondane.
Spranget er den mest brukte innfallsporten
i Rondane, og et av de første stedene hvor det ble registrert direkte
negative konsekvenser for villrein på grunn av ferdsel. Konsekvensene av
opphør av villreintrekket er store, og det er en viktig grunn til
at Rondane villreinområde er klassifisert til å ha dårlig tilstand.
Stenging av Spranget parkering er et viktig
tiltak for å bedre forholdene for villreinen i Rondane. Tiltaket
er prioritert i tiltaksplanen for Rondane villreinområde. Det bygger
på grundige faglige vurderinger, omfattende innspillprosesser med
høring, dialog- og folkemøter og aksept hos Statskog som grunneier.
Det er allerede mulig å parkere på Mysusæter, og videre stedsutvikling
her skal inngå som en viktig del av en helhetlig plan for området.
Med finansiering fra Miljødirektoratet skal Sel kommune få en egen
prosjektleder for stedsutviklingen.
I mai leverte Miljødirektoratet anbefaling
til Klima- og miljødepartementet om endring av verneform og vernebestemmelser
ved Spranget. Anbefalingen bygger på tilråding fra statsforvalteren,
som også har gjennomført høring, dialogmøter, folkemøte og utredning
av to alternativer for endringer i vernebestemmelser og verneform.
Det er gjennomført en grundig prosess etter reglene i naturmangfoldloven,
som sørger for at alle får anledning til å komme med sine innspill
og til å bringe klarhet i interessekonflikter. Verneprosessen oppfyller
utredningsinstruksen, og vi har et kunnskapsbasert beslutningsgrunnlag
der konsekvenser dokumenteres og blir vurdert grundig.
Det er altså ikke slik at fravær av utredningskrav
etter forskrift om konsekvensutredninger ikke innebærer at konsekvensene
belyses. Jeg vil også nevne at forskriftsendringen og oppstart av
sanering er flyttet til høsten, av hensyn til lokale interesser.
Jeg mener dermed klart at vi gjennom tiltaksplanarbeidet,
og nå verneprosessen etter naturmangfoldloven, på en god måte har
ivaretatt hensynet til medvirkning og fått belyst ulike konsekvenser.
Jeg anbefaler derfor ikke at mindretallets representantforslag vedtas.
8. jun 202612:20· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Endringer i klimakvoteloven og forurensningsloven (utvidet virkeområde) (Innst. 365 L (2025–2026), jf. Prop. 82 L (2025–2026))
Kontinuerlig
utvikling av internasjonalt regelverk Norge deltar i, krever at
vi jevnlig oppdaterer vårt eget lovverk for å oppfylle våre internasjonale
forpliktelser. Regjeringen foreslår endringer i forurensningsloven
og klimakvoteloven for å få klar lovhjemmel til å oppfylle våre
internasjonale forpliktelser i to miljørelaterte regelverk.
For det første foreslår vi endringer i forurensningsloven for
å kunne gjennomføre forpliktelser etter Londonprotokollen og OSPAR,
i tråd med havrettskonvensjonen. Endringene gjør at vi kan utvide
lovens virkeområde slik at den gjøres gjeldende utenfor norsk territorium
og økonomisk sone. Det gjør vi for å ha klar lovhjemmel for å regulere
dumping, plassering av materiale og marine geoingeniørtiltak i alle
havområder. Marine geoingeniørtiltak kan eksempelvis være forsøk på
gjødsling av havet med stoffer som jern, nitrogen og fosfor for
å øke produksjonen av plankton, som igjen kan gi økt opptak av CO2.
Det er en økende interesse for marine geoingeniørtiltak globalt,
og Norge er et av få land som har ratifisert endringen i Londonprotokollen
for å regulere slik virksomhet. Selv om endringen formelt ikke har
trådt i kraft, vil ikke Norge handle på en måte som strider imot
endringen. For å ha et klart hjemmelsgrunnlag for å behandle søknader
om marine geoingeniørtiltak er det behov for raskt å få på plass
et tillatelsessystem som dekker havområdene der disse tiltakene kan
være aktuelle. Bruk av hjemmelen kan i framtiden også være aktuelt
i forbindelse med andre aktiviteter, etter behov.
For det andre foreslår vi lovendringer som
følger opp utviklingen i EUs klimakvoteregelverk om transport av
klimagasser for permanent lagring i geologiske formasjoner. Transporten
er nødvendig i kjeden for CO2-fangst og -lagring, som omfatter
fangst, transport og lagring av CO2. Vi forventer økt transport
av CO2 til Norge fra utlandet de neste årene. EUs klimakvotesystem
stiller krav til hvordan norske myndigheter regulerer denne transporten,
inkludert grensekryssende transport. Situasjonen i dag er at det
er regler om CO2-transport i EØS-avtalen som vi ikke
har lovhjemmel til å følge opp. Det vil vi gjøre noe med nå.
Endringen i forurensningslovens geografiske
virkeområde, som jeg nevnte, bidrar til å gi oss hjemmel for å gi
nødvendige tillatelser til grensekryssende CO2-transport.
Av samme grunn foreslår vi endring i klimakvotelovens virkeområde.
Vi foreslår også endringer i forurensningsloven som gjør det klart
at loven gjelder for CO2-transport, uavhengig av hvilket
transportmiddel som benyttes. Det er ikke helt klart ut fra dagens
lovbestemmelser.
8. jun 202612:13· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Endringer i bærekraftige produkter-loven (hjemmel for bærekrafts- og utslippsreduksjonskriterier i EUs fornybardirektiv) (Innst. 338 L (2025–2026), jf. Prop. 67 L (2025–2026))
Dette er en
hjemmelslov og ikke innføring av nye krav. Ingen nye materielle
EU-forpliktelser blir vedtatt med dette forslaget. Stortinget beholder
den politiske kontrollen. Forslaget er teknisk og praktisk begrunnet.
I fjor samtykket Stortinget til å innlemme
fornybardirektiv II i EØS-avtalen. Senere skal regjeringen komme
med et forslag til gjennomføring av kriteriene for fornybare brensler i
fornybardirektiv II i forskrift, som vil bli sendt på offentlig høring.
I dag foreslår regjeringen en regelteknisk tilrettelegging for forskriftsforslaget
som kommer senere.
Bærekraftige produkter-loven er en tydeligere
og mer presis forskriftshjemmel for bærekraftskriteriene for fornybare
brensler enn produktkontrolloven, der kriteriene i dag har hjemmel.
Lovforslaget tar hensyn til at bærekraftskriteriene har endret seg
siden det først ble innført i norsk rett. Kriteriene ble opprinnelig
plassert i produktkontrolloven fordi de bare var knyttet til biodrivstoff
i transportsektoren. Siden har kriteriene fått et bredere anvendelsesområde
i flere sektorer, og bærekraftige produkter-loven har blitt et mer
hensiktsmessig hjemmelsgrunnlag. Forslaget gjør regelverket lettere
å forstå og etterleve. Ved å samle hjemmelen i den loven som er
mest naturlig for bærekraftskriteriene, blir regelverket mer tilgjengelig
og lettere å etterleve for virksomhetene som omfattes.
8. jun 202611:38· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Takk for engasjementet
og diskusjonene om en sak som er viktig for mange. Det er noen ting
som har kommet opp i løpet av debatten, som jeg har behov for å
svare ut. Det første gjelder Høyre, som har kritisert arbeidsformen
og behovet for å ta seg lenger tid. Jeg vil være veldig tydelig
på at vi tatt oss lang tid i denne saken, men det er jo fordi den
er viktig. Dette er første gang på et halvt århundre at vi skal
gjøre en stor revidering av denne loven. Jeg er usikker på om resultatet
hadde blitt bedre om man hadde tatt seg enda bedre tid før man fikk
på plass helt nødvendige endringer.
Selv om det kanskje ikke ligger til meg, først
og fremst, å si det, vil jeg påpeke at vi har et system i Norge
der det er Stortinget som vedtar lovene. Så at det gjøres endringer
i Stortinget etter at regjeringen har lagt fram sitt forslag, det skal
i hvert fall vi leve veldig godt.
Jeg hører flere ta opp at det ikke nødvendigvis
er relevant at dagens lov er utdatert, men det er det i aller høyeste
grad. Det er jo dagens lov vi må holde opp mot det nye forslaget som
nå får flertall. Det er lov å velge seg eller ønske seg helt andre
konstruksjoner, men om Arbeiderpartiet hadde stemt for det forslaget
vi la fram i Stortinget, hadde jo ikke det fått flertall her i dag.
Det betyr at det relevante er at vi nå får på plass en lov som setter
tydelige rammer for naturen vår, og som samtidig gir mer frihet
til kommunene rundt omkring i hele Norge. Det er bra, både for legitimiteten
til loven og for dem som er opptatt av å ta vare på naturen.
Til representanten Marhaug: Jeg synes at balansen
ivaretas nettopp gjennom at vi får på plass tydelige rammer. Det handler
ikke først og fremst om hvorvidt man skal bruke plan- og bygningsloven
eller ikke. Det er i stor grad de samme kravene til konsekvensutredning
som gjelder i begge tilfellene, og som kommunene derfor må følge
opp i begge tilfellene. Men når Stortinget har bedt oss om at ny
motorferdsellov skal inneholde en hjemmel for at den som får en
undersøkelsesrett etter mineralloven, også gis tillatelse til bruk
av motorkjøretøy dersom grunneieren samtykker, er jo det i praksis
ganske logisk. Hvis man får ja etter en lov og nei etter en annen
lov, er det krevende å utvikle landet vårt i praksis. Derfor må
også lover henge sammen.
Det betyr ikke at kommunene ikke fortsatt kan
sette vilkår for motorferdselen, bestemme traseer eller tidsplan
for når motorferdselen skal skje. Kommunene kan altså, innenfor rammene,
lage gode avgrensninger og finne lokale løsninger.
Avslutningsvis: Jeg var i podkasten til André
Solberg, eller Daddy Sidehill, som han kaller seg, for litt siden.
Han representerer kanskje ikke et flertall i befolkningen, men han representerer
mange. De er opptatt av å bli sett og anerkjent. Det blir de med
den nye loven, og det tror jeg er bra for at denne loven skal kunne
stå seg de neste 50 årene.
8. jun 202610:46· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Det er ikke
jeg redd for. Jeg er fullt ut enig med representanten i at det er
for stort press på norsk natur mange steder i dag, men det som virkelig
ville ha vært med og bidratt til å ta oss i feil retning, er å beholde
en lov som vi ser er for utydelig, som er krevende å praktisere,
og som ikke godt nok balanserer mellom de områdene hvor det er helt
greit med motorisert ferdsel, og de områdene hvor det ikke er det.
Jeg må også bare få understreke at jeg kjenner
godt igjen min egen lov også i det som Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet
har sluttet seg sammen om. Ja, det er endringer der som Fremskrittspartiet
har fått gjennomslag for i Stortinget. Sånn er det – det tror jeg
Venstre også kjenner godt til fra sin tid i regjering: Når man skal få
flertall for noe, må man gi og ta litt. Likevel er dette fortsatt
en lov som setter tydelige stolper, og det er fortsatt en lov som
gir statsforvalteren mulighet til å gripe inn ved et ugyldig vedtak,
f.eks. Her er det altså en god balanse, samtidig som man sikrer
gode, brede rammer for kommunene slik at de også kan finne løsninger
som kan stå seg best mulig lokalt.
8. jun 202610:44· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Mitt hovedpoeng
var å si at det er krevende for meg å gi en uttømmende liste av
hva som skulle være tradisjonell kulturutøvelse rundt omkring i
hele Norge. Det vil være et spørsmål som må vurderes konkret i den
enkelte sak, og det er jeg sikker på at man kommer til å løse på
en god måte. Men jeg kjenner meg ikke igjen i at det er en dramatisk
utvidelse av formålsbestemmelsen. Jeg opplever fortsatt at vi har
en lov med tydelige rammer, som anerkjenner hvordan motorferdsel
faktisk skjer i dag rundt omkring i hele Norge, men som samtidig
er opptatt av å sette en god stopper, der man klarer å beskytte naturen
vår, og der vi ikke minst klarer å sørge for at ulike hensyn er
godt balansert mot hverandre.
Jeg opplever at vi har hatt gode runder med
Sametinget før vi la fram loven. Men så er det ting der også vi ikke
har blitt enige om – det er heller ingen hemmelighet. Jeg opplever
at prosessen her har skjedd på en god måte, og at også rammene for
dette er tydelige.
8. jun 202610:41· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Det siste er
det enkelt å svare på. Svaret er nei, og det står heller ikke i
det forslaget som Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet har lagt
fram. Det er de som er familiemedlemmer som har nødvendig arbeid
å utføre i næringsutøvelsen, som i så fall kan ha tillatelse til
transport. Det at man får lov til å transportere det personalet man
trenger for å få utført arbeid, tror jeg også er en del av det som
bidrar til å styrke og fremme legitimiteten for denne lovgivningen
i praksis.
Når det gjelder det andre spørsmålet, er det
for meg først viktig å si at samiske interesser og samisk kulturutøvelse
får en styrket stilling i ny lov sammenlignet med det de har i dagens
lov, og det er bra. Den skal ivareta de forpliktelsene som vi har
overfor samiske rettigheter. Så er det vanskelig å gi en forhåndsdefinisjon
på hva annen kulturutøvelse kan være. Det vil kunne variere mellom ulike
deler av landet vårt, men det er jeg sikker på kommer til å utvikle
seg på en klok måte mens loven blir praktisert.
8. jun 202610:39· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Jeg tror f.eks.
at det at det nå blir enklere å legge til rette for snøscooterløyper
som sikrer at man kan ha regulerte, gode områder hvor også rekreasjonskjøring
faktisk kan skje, vil sørge for at ulovlig kjøring på steder hvor
vi overhodet ikke ønsker snøscootere, blir enklere å begrense i
praksis. Jeg tror det som har vært synd med loven, slik som den
har vært, er at den ikke har anerkjent at for ganske store grupper
rundt omkring i Norge er rekreasjonskjøring, det å kjøre fordi det
er gøy å kjøre, en viktig del av hverdagen. I stedet for å sette
fokus på hvordan vi kan opprette områder, sørge for at det er områder
i den enkelte kommune hvor den kjøringen kan skje innenfor velregulerte
normer, blir det litt tilfeldig hvor den typen kjøring skjer i praksis.
Det er en stor utfordring med dagens lov, og det er en av de viktigste
grunnene til å få oppdatert den med det helhetlige lovforslaget
som vi nå får på plass.
8. jun 202610:38· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Jeg tror svaret
på det er at det blir mer motorisert ferdsel i noen områder og mindre
motorisert ferdsel i andre områder. Bakgrunnen for det er at den
loven vi har i dag, ser vi er utydelig, den er krevende å praktisere
– å bruke i praksis. Derfor er den nok unødig stram i noen områder
– det svekker legitimiteten til loven – og så er den for svak til
å ta vare på naturen i andre områder. Når vi nå får gjort den første
helhetlige gjennomgangen av motorferdselloven, som har fått lov
til å virke i nesten et halvt århundre, får vi en lov som svarer
ut alle de tre hensynene som jeg nevnte i stad, nemlig mer frihet
for kommunene, mindre byråkrati og samtidig tar bedre vare på naturen.
Det er ikke slik at det alle steder i naturen er problematisk å
kjøre snøscooter, f.eks., men noen steder er det det, og da må man
sørge for at man har gode rammer for hva kommunene kan gjøre. Sluttproduktet
av denne lovbehandlingen og det Stortinget vedtar, er at vi svarer
ut nettopp det.
8. jun 202610:37· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Jeg tenker
at lovene skal virke godt, også med den utvidelsen som nå skjer
for sjøfly. Det var en del av det som var motorferdsellovutvalgets
opprinnelige forslag, og slik sett er det lovforslaget man nå går
inn for. Derfor er det et punkt som Arbeiderpartiet tror kan stå
seg godt i en endelig lov.
8. jun 202610:35· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Jeg tror vi
har mye til felles med Fremskrittspartiet på mange områder. Jeg
tror vi er opptatt av lovgiving som f.eks. har legitimitet ute blant
folk, og som ikke skaper unødvendig byråkrati. Så er det ingen hemmelighet
at det er noen saker på klima- og miljøområdet hvor vi kanskje er
litt mindre enige, og kanskje litt sjeldnere kommer til å finne
sammen. I dette tilfellet opplever jeg at vi har fått på plass et
helhetlig lovforslag som sørger for en god balanse mellom de tre
hovedhensynene som lå til grunn for regjeringens arbeid. Det skal være
en lov som gir kommunene frie rammer, det skal være en lov med mindre
byråkrati, og samtidig skal det være en lov som ivaretar naturen.
Jeg anerkjenner at Fremskrittspartiet har fått gjennomslag for prioriteringer
som har vært viktige for dem i de forhandlingene vi har hatt i Stortinget,
men det er også nødvendig for å finne et flertall for en lov. Derfor er
jeg veldig glad for at vi har fått på plass en god enighet.
8. jun 202610:31· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) (Innst. 436 L (2025–2026), jf. Prop. 61 L (2025–2026))
Da motorferdselloven
ble laget for nesten femti år siden, var det 8 700 snøscootere i
Norge, og motorferdsel handlet mest om nyttekjøring. I dag finnes
det nærmere 100 000 snøscootere og like mange ATV-er, i tillegg
til nye typer framkomstmidler.
Langt flere driver med motorferdsel i naturen,
også til rekreasjon. Det er et forhold man kan like eller mislike,
men det er uansett en realitet at det regelverket vi har, ikke har
holdt tritt med samfunnsutviklingen.
Regjeringen la fram et lovforslag som vi mente
svarte på dagens utfordringer. En lov trenger likevel flertall, og
Arbeiderpartiet og FrP har hatt konstruktive forhandlinger som har
resultert i flere kloke endringer. Blant annet kan kommunene nå
velge om motorferdselsarealer skal fastsettes gjennom plan- og bygningsloven
eller i forskrift, samt at de får større myndighet til å forlenge
sesongen i snøscooterløyper. Det er viktige gjennomslag som gjør
loven enda bedre tilpasset den virkeligheten den skal fungere i,
og jeg vil takke Fremskrittspartiet for gode forhandlinger.
Jeg er også glad for at lovforslaget flytter
mer ansvar nærmere folk. Kommunene kjenner naturen og behovene sine
godt og får nå større handlingsrom til å bestemme hvor og hvordan
motorferdsel skal skje, men innen tydelige rammer.
Dagens lov er utdatert og uklar, og den skaper
unødvendig byråkrati for folk og kommuner. Derfor mangler den også
legitimitet mange steder. Nå samler vi reglene i én lov og gjør
det enklere å forstå loven for folk.
Loven blir mer moderne og teknologinøytral.
Den legger til rette for at flere kan delta i friluftslivet, bl.a.
ved å gjøre det enklere å bruke motoriserte rullestoler i naturen.
Samtidig er jeg opptatt av at det settes tydelige
rammer for den motorferdselen som tillates. Kommunene skal fortsatt
utrede konsekvensene av å åpne for motorferdsel, f.eks. ved etablering
av snøscooterløyper, og staten kan i enkelte tilfeller gripe inn
hvis nasjonale eller viktige regionale hensyn står på spill. Dermed
får vi, som sagt, en lov som gir kommunene frihet innenfor fastsatte
rammer.
I sum tror jeg vi får en lov som bedre balanserer
behovet for tilgang til naturen med hensynet til å ta vare på den
– en motorferdsellov for vår tid, som anerkjenner hvordan motorferdsel
faktisk skjer rundt omkring i hele Norge – og med det også en lov
som sikrer legitimitet for loven og gode rammer for naturen vår.
19. mai 202614:46· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Sylvi Listhaug, Morten Stordalen, Kristoffer Sivertsen, Rikard Spets og Tor Mikkel Wara om kostnadsberegninger for å nå Norges klimamål (Innst. 283 S (2025–2026), jf. Dokument 8:174 S (2025–2026))
Det er ikke
sånn at arbeidet med klimapolitikken skjer etter noen egne magiske
regler. Våre venner i Finansdepartementet passer heldigvis på det.
For klimapolitikken gjelder derfor akkurat de samme utredningskravene
som for andre politikkområder. Når vi fremmer forslag om nye klimavirkemidler,
er de utredet, og så behandles de av Stortinget på ordinær måte.
Det stemmer at vi ikke har utarbeidet ett tall
for kostnaden ved all klimapolitikk gjennomført siden 1990, og som skal
gjennomføres framover i tid. Det mener jeg heller ikke at vi bør.
Et sånt regnestykke krever at vi lager et scenario for hvordan samfunnet
ville sett ut uten klimapolitikken som er gjennomført de siste 36
årene. Det krever, uansett hvordan du snur og vender på det, omfattende
byråkratisk arbeid, og jeg klarer ikke å se hensikten med å bruke
ressurser på utredning av politikk som allerede er vedtatt og gjennomført.
Det framstår for meg som dårlig bruk av skattebetalernes penger.
Da regjeringen la fram vårt forslag til nytt
klimamål for Stortinget, kom vi med et estimat på hvilke kostnader
som var knyttet til å nå det målet. Vårt anslag er at den samfunnsøkonomiske
merkostnaden kan være et sted mellom 10 og 21 mrd. kr samlet for
perioden 2031–2035. Dette anslaget er usikkert. Det har vi også
vært tydelige på.
Det som vil være helt avgjørende for den endelige
kostnaden, er hvilke virkemidler vi faktisk bruker i årene som kommer
for å nå målene. Det er vanskelig å si sikkert ti år i forveien.
Det betyr imidlertid ikke at vi ikke skal diskutere det når forslagene
kommer, sånn at vi er sikre på at vi velger de riktige virkemidlene,
også ut fra at vi skal få mest mulig utslippskutt ut av hver krone
vi bruker, når vi gjennomfører politikken i praksis.
Vi har forpliktende klimamål. Regjeringen er
opptatt av å føre en kostnadseffektiv klimapolitikk. Det er også
derfor vi har ønsket å fortsette å øke klimaavgiftene i tråd med
opptrappingsplanen vi la fram i fjor. Samtidig foreslo vi brede
skattelettelser for å være med på å veie opp.
Hvert år legger vi fram Klimastatus og -plan.
Der viser vi i praksis hvilke virkemidler vi planlegger å gjennomføre
for å nå klimamålene. Disse virkemidlene blir utredet i tråd med utredningsinstruksen,
og kostnader og nyttevirkninger av de konkrete virkemidlene blir
vurdert. Arbeidet med å omtale kostnader ved den planlagte klimapolitikken
vil utvikles videre framover og presenteres for Stortinget årlig
i Klimastatus og -plan. Jeg mener derfor at det er der vi bør rette
innsatsen.
19. mai 202614:28· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther og Oda Indgaard om å slå ned på grov miljøkriminalitet (Innst. 286 S (2025–2026), jf. Dokument 8:172 S (2025–2026))
Det er mye
i landet vårt som har endret seg siden 2020, ikke minst at regjeringen
nå utgår av Arbeiderpartiet, og at vi har fått sjanse til å følge
opp en god del av det arbeidet vi er opptatt av knyttet til miljøkriminalitet.
For eksempel er bevilgningene til Fiskeridirektoratets fiskerikontroll
i nord styrket fra og med vinteren 2025 og Økokrims ressurser på
fiskerikriminalitetsområdet er styrket med 5 mill. kr årlig. Det
skjer noe på flere viktige spor allerede, og vi fortsetter å følge
opp på dette området, for vi er opptatt av å komme miljøkriminalitet
til livs. Folk skal ikke profittere på å ødelegge det som er fellesskapets
verdier og ressurser, og derfor skal vi også ha en tydelig politikk
for det.
19. mai 202614:26· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther og Oda Indgaard om å slå ned på grov miljøkriminalitet (Innst. 286 S (2025–2026), jf. Dokument 8:172 S (2025–2026))
Det er vanskelig
for meg å uttale meg om enkeltsaker og om strafferammen er riktig
satt i enkeltsaker. I stort er det jo en grunn til at man har satt
i gang arbeidet med å se på strafferammene og på flere områder foreslått
å øke strafferammene sammenlignet med det som er strafferammen i
dag. Det er fordi man ikke mener at de riktig nok bidrar til den
avskrekkende effekten man ønsker at de skal ha, og riktig nok reflekterer
den kostnaden det er for oss alle i fellesskap at noen begår miljøkriminalitet
og på den måten egentlig ødelegger noe som tilhører oss alle, nemlig
naturen vår.
Jeg deler i og for seg perspektivet om at økt
strafferamme kan være riktig på noen områder, og da er det selvfølgelig også
viktig at vi har effektiv og god håndhevelse og oppfølging, sånn
at vi sørger for at de får den anmeldelsen de skal ha, i konkrete
saker.
19. mai 202614:24· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther og Oda Indgaard om å slå ned på grov miljøkriminalitet (Innst. 286 S (2025–2026), jf. Dokument 8:172 S (2025–2026))
Ved etterforskning
av alvorlig miljøkriminalitet undersøker man alltid om det er grunnlag
for å straffe en eller flere enkeltpersoner. Det er selvfølgelig
helt riktig at man skal undersøke om det er grunnlag for det og
– hvis det er grunnlag for det – følge opp. Så vet vi av erfaring
at bevissituasjonen i en god del tilfeller kun gir grunnlag for
foretaksstraff. Da er det bra at vi også har det som et verktøy
i verktøykassen, som et praktisk og viktig virkemiddel for å kunne
reagere effektivt mot miljøkriminalitet. Noe av den forsterkede
politiinnsatsen som man nå har mot organisert kriminalitet, skal
være med og bidra til å straffeforfølge flere personer som begår
alvorlig miljøkriminalitet, og følge det opp der det er grunnlag
for det. Det er jeg glad for.
19. mai 202614:23· Replikk
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther og Oda Indgaard om å slå ned på grov miljøkriminalitet (Innst. 286 S (2025–2026), jf. Dokument 8:172 S (2025–2026))
Jeg er for
det første veldig glad for at vi nå har fått denne vurderingen fra
Økokrim. Det gir oss gode, konkrete anbefalinger å følge opp videre.
Det er hele tiden et område vi må fortsette å videreutvikle. Det
er også bakgrunnen for det sporet jeg nevnte i mitt innlegg i sted,
knyttet til å vurdere f.eks. heving av strafferammene.
Det er samtidig sånn at i 2025 anmeldte Miljødirektoratet i
alt 286 saker på naturmangfoldsområdet. I sakene det er riktig å
anmelde, er det absolutt et verktøy som forvaltningen bruker, men
jeg er usikker på om det skal være hovedverktøyet i verktøykassen.
Hovedmålet vårt er jo å sikre en lov som blir fulgt opp, hvor vi
har raske og effektive sanksjoner. Da kan andre typer forvaltningssanksjoner
være effektive grep å bruke i tillegg, sånn at vi bruker hele verktøykassen
for å slå ned på naturkriminalitet.
19. mai 202614:19· Innlegg
Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Frøya Skjold Sjursæther og Oda Indgaard om å slå ned på grov miljøkriminalitet (Innst. 286 S (2025–2026), jf. Dokument 8:172 S (2025–2026))
Jeg vil takke
Stortinget for å rette oppmerksomheten mot miljøkriminalitet. Som
trusselvurderingen fra Økokrim viser, er miljøkriminalitet et problem
vi skal ta på alvor. Miljøkriminalitet rammer våre felles naturverdier,
og det betyr også i praksis at noen få beriker seg på bekostning
av resten av samfunnet. I representantforslaget fremmes mange konkrete
forslag for å slå ned på den grove formen for miljøkriminalitet.
Representantene peker særlig på grep for å styrke tilsyn og anmeldelsespraksis.
Jeg vil også minne om at ansvaret for miljøkriminalitet ikke
bare ligger hos politiet. Faktisk er det et fåtall av saker som
ender opp der. Miljødirektoratet og Havindustritilsynet spiller
en helt sentral rolle gjennom å være tilsynsmyndighet og følge opp
brudd på regelverket, og de aller fleste overtredelser kan og bør
møtes med sanksjoner i forvaltningssporet. Det er en ønsket utvikling,
og administrative sanksjoner foretrekkes som regel dersom en sånn
sanksjon er nok til å sikre tilstrekkelig etterlevelse. Det har
vært et hovedprinsipp siden NOU 2003: 15 Fra bot til bedring. Ikke
ethvert brudd på krav i regelverk eller tillatelse vil være av en
sånn art eller et sånt omfang at det er egnet til å forfølges med
anmeldelse og straff, og kun de mest alvorlige sakene bør behandles
hos politiet. Det vil også bidra til å sikre at politiets ressurser
blir brukt på en mest mulig hensiktsmessig måte.
Jeg har i mitt svar til Stortinget orientert
om relevante prosesser i regjeringens arbeid, og det er en pågående
prosess med å følge opp både stortingsmeldingen om miljøkriminalitet
fra 2020 og stortingsmeldingen om økonomisk kriminalitet fra 2024.
Representantene foreslår bl.a. å heve strafferammen i naturmangfoldloven
og viltloven, og jeg viser til at det er allerede en pågående prosess.
Jeg mener altså at styrket tilsyn kan og bør skje gjennom de etablerte
tilsynsorganene og virkemidlene. Kombinert med de nye forslagene
Klima- og miljødepartementet har hatt på høring, om bl.a. å heve
strafferammene i miljølovene, danner det et godt grunnlag for det systemet
vi ønsker å ha. Klima- og miljødepartementet, Energidepartementet
og Justis- og beredskapsdepartementet vurderer behovet for å følge
opp Økokrims anbefalinger i egne spor der det er relevant.
23. apr 202618:59· Innlegg
Møte torsdag den 23. april 2026 kl. 10
Da jeg hørte
Fremskrittspartiet bruke uttrykket «planøkonomi» om regjeringens
industri- og klimapolitikk, klarte jeg ikke å dy meg. Regjeringen
driver ikke med planøkonomi, men vi hjelper lønnsomme virksomheter
å utvikle ny teknologi i Norge og å omstille seg. Det er ikke noe
nytt konsept i læreboken om hvordan man driver med fornuftig verdiskaping
og industriutvikling. Alle som har åpnet en samfunnsøkonomibok,
vet at næringslivet alene i utgangspunktet underinvesterer i både
forskning og teknologiutvikling fordi verdien av det og risikoen
ved det er mindre enn det verdien er for samfunnet som helhet.
Det er nettopp derfor vi støtter aktører som
Hagens Transport på Hamar, når vi gir tilskudd til at de kan ta
i bruk nullutslippslastebiler og benytte seg av ladeinfrastrukturen for
tungtransporten, som har gått fra null til 500 ladestasjoner i løpet
av de tre siste årene. Det er derfor vi er opptatt av CO2-kompensasjonen,
som treffer Alcoa på Lista og gjør at de har kunnet åpne opp igjen
en del av produksjonen sin etter den energikrisen som har truffet
dem hardt, og som i tillegg gir dem en ordning som gir dem enda
sterkere insentiver til å drive fram teknologiutvikling og investeringer
i Norge. Det er derfor jeg ikke tror man kommer til å møte en eneste
person ved Heidelbergs sementproduksjon i Brevik som synes det er dumt
at de nå har fått etablert karbonfangst og -lagring, som viser en
teknologi som er framtiden og både kutter klimagassutslipp og ruster
dem for å kunne ha framtidig konkurransekraft.
Slik jeg ser det, forstår ikke Fremskrittspartiet
hvordan man driver med langsiktig verdiskaping, jobbskaping eller omstilling
av norsk industri. Det gjør man ved å ta på alvor de klimaendringene
vi allerede ser, og som kommuner rundt omkring i hele Norge allerede
opplever konsekvensene av. Det gjør man ved å ta på alvor at enten
man liker det eller ikke, har Europa et regelverk for omstilling
som også Norge og norsk virksomhet som ønsker å eksportere til Europa,
er nødt til å følge opp, og som gjør at CO2-utslipp i
stadig større grad blir en konkurranseulempe for industrien. Det
gjør man ved å lage verktøy og virkemidler hvor staten samarbeider
og ikke jobber mot næringslivets omstilling, og hvor vi finner løsninger i
fellesskap, slik vi alltid har gjort i Norge, sånn at vi kan klare flere
ting på en gang: kutte utslipp og skape jobber i hele landet vårt.
23. apr 202618:45· Replikk
Møte torsdag den 23. april 2026 kl. 10
Det er et mål
at det skal skje mer bearbeiding i Norge. Jeg skjønner veldig godt
hvorfor statsministeren og næringsministeren har latt seg begeistre
over dette prosjektet, for det er et spennende prosjekt. Og det
er en type næring som vi i utgangspunktet ønsker mer av i Norge.
Vi må samtidig sørge for at vi følger det lovverket
vi har, at vi leter etter det handlingsrommet som potensielt kan
finnes. Det er også bakgrunnen for at vi jobber grundig med denne
saken spesifikt. Det er kjent at vanndirektivet og vannforskriften
kan ha noen krevende utslag fordi det f.eks. noen steder kan legge
opp til at i stedet for å belaste noen vannforekomster litt mer
og på den måten kan skjerme andre vannforekomster, så legger det
til at man kan belaste andre vannforekomster litt. Det er ikke unikt
for Norge, slik er det for andre europeiske land i tillegg. Det
er også grunnen til at vi må jobbe grundig, skikkelig, for å se
på handlingsrommet i denne saken.
23. apr 202618:43· Replikk
Møte torsdag den 23. april 2026 kl. 10
For det første
må jeg korrigere representanten Pollestad litt når det gjelder det
inntrykket fra det som ble sagt i 2022. Jeg har sjekket statsministeren,
og han sa den gang at; det jeg hører her, er at de ønsker seg kortere
saksbehandlingstid for konsesjonssøknader osv. Det er jeg veldig
klar over, og det jobber vi med å følge opp. – Det vil jeg bare
si, at det har regjeringen generelt jobbet med å følge opp. Det
er en av grunnene til at vi nå tester ut dette systemet med forhåndsmøter
f.eks., for å sørge for at industrien skal kunne få avklaringer
så raskt som mulig.
Det er ingen tvil om at dette også er en sak
hvor det potensielle handlingsrommet i regelverket i utgangspunktet
er snevert. Det er en teknisk krevende sak. Det har også kommet informasjon
til departementet, og ganske tung informasjon, etter at saken ble
oversendt fra bedriften til departementet som det har vært behov
for å gå gjennom. Det er også grunnen til at det har tatt noe tid
å få vurdert denne klagen endelig.